- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Государство (ст. 2 Конст).
- •1.Группы общественных отношений, составляющих предмет кп:
- •2.По степени обобщенности конституционно-правового регулирования можно разделить на:
- •По фактору существования во времени:
- •4.По юридическому значению их делят на материальные и процессуальные
- •2)Органы государственной власти.
- •Гражданин.
- •Нормы конституционного права России: их классфикация
- •3.Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Меры, связанные с реализацией избирательных прав
- •Источники кпр как отрасли права: система, иерархия, нормативная пирамида. Международные нормы как источник кп рф. (см. Схему дз)
- •6.К рф 1993 г.: общая характеристика и особенности
- •Конституция — основной закон государства.
- •Конституция рф является основным источником отрасли конституционного права.
- •Конституция закрепляет основы конституционного строя рф.
- •Конституционный строй и общество в рф основывается на идеологическом многообразии и политическом плюрализме.
- •7.Основные этапы разработки и принятия Конституции 1993г. (плюс см. Распечатку)
- •Функции и юридические свойства к рф.
- •Учредительная функция
- •Организаторская функция
- •Внешнеполитическая функция
- •Идеологическая функция
- •Юридическая функция
- •Конституция — основной закон государства
- •Юридическое верховенство
- •База текущего законодательства
- •Особый порядок принятия и изменения
- •9.Прямое и опосредованное действие к рф.
- •10.Порядок пересмотра к рф. Предназначение и статус кс рф. Проекты фкз «о кс рф»
- •11. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •14.Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Вопрос 18 . Отзыв как институт непосредственной демократии.
- •Вопрос 20: Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •Вопрос 21. Общественные палаты в рф
- •Привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
- •Выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
- •Вопрос 22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Вопрос 23: Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Вопрос 24. Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа. Финансирование политических партий.
- •Вопрос 25: Порядок создания и регистрации политических партий, предъявляемые требования и ограничения.
- •2 Способа:
- •Вопрос 26. Принципы конституционного статуса личности
- •1. Свобода личности
- •2. Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их
- •3. Соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и
- •4. Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц,
- •Принцип всеобщности
- •Юридическое равенство граждан (равноправие)
- •Соответствие конституционным основам статуса личности его
- •8. Гарантированность конституционного статуса личности
- •Вопрос 27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по к рф 1993 г.: юридические свойства, система, общая характеристика.
- •Вопрос 28. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 29. Основания, способы и порядок приобретения гражданства рф
- •По рождению
- •Вопрос 30. Основания, способы и порядок прекращения гражданства рф
- •Выход из гражданства:
- •Вопрос 31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 32. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 34. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •2. Право на информацию
- •4. Право на манифестации
- •5.Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления
- •6. Избирательное право
- •7. Право на обращение
- •35. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф
- •Вопрос 36. «Закон об обращениях граждан. Основные положения»
- •Вопрос 37. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •Право на свободное осуществление экономической деятельности
- •Право частной собственности
- •Право на свободный труд
- •Право на отдых.
- •Право на защиту материнства, детства и семьи государством (ст 38)
- •7. Право на жилище (ст 40)
- •Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст 41)
- •Право на благоприятную окружающую среду(ст 42)
- •Право на образование (ст 43)
- •Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст 44)
- •Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям(ст 44)
- •38. Основные права по защите других прав и свобод граждан
- •Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты(ст 45)
- •Право на судебную защиту прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •Право на получение квалифицированной юридической помощи.
- •Право на презумпцию невиновности(ст 49)
- •Право на гуманизм правосудия(ст 50,51)
- •Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
- •Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст 52, 53)
- •Право на применение действующего закона(ст 54)
- •Вопрос 39. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Вопрос 40. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •Вопрос 41. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Вопрос 42. Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •3 Варианта решения:
- •Вопрос 43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф.
- •1. Построение Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •2. Государственная целостность как принцип (ч3 ст5)
- •3. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (ст5)
- •4. Принцип равноправия субъектов
- •5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий
- •6. Принцип единства системы государственной власти
- •44. Основные черты Российской Федерации как государства.
- •45. Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф.
- •3 Варианта решения:
- •46. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •1. Виды субъектов Российской Федерации
- •6. Субъекты, естественно, имеют право на сотрудничество друг с другом
- •50. Республика как субъект рф.
- •51. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •53.Национально-культурная автономия в России.
- •54. Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •2. Принадлежность к гражданству Российской Федерации
- •3.По проживанию
- •2. Равное избирательное право.
- •3. Принцип прямого избирательного права.
- •4. Принцип тайного голосования на выборах.
- •5.Принцип свободы выборов и добровольного участия в них избирателей.
- •6. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов.
- •8. Принцип сочетания государственного и негосударственного финансирования выборов.
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями.
- •10. Широкое участие населения в подготовке и проведении избирательной компании и голосования
- •56. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •57. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление. (См. Дз)
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •1. Право избирать 2. Право быть избранным.
- •2. Принадлежность к гражданству Российской Федерации
- •3.По проживанию
- •Избирательная комиссия субъекта рф.
- •4. Окружные избирательные комиссии (по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления)
- •5. Территориальные избирательные комиссии.
- •6. Участковые избирательные комиссии.
- •61. Особенности выборов депутатов государственной думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •62. Особенности выборов президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в российской федерации: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Вопрос 80. Фракции в гд. (обозначенные дополнения)
- •Вопрос 82. Комитеты и комиссии гд (дополнение про комиссии)
- •Вопрос 85. Согласительные процедуры в законодательном процессе.
- •Вопрос 67. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Вопрос 93.Статус судьи Конституционного Суда рф. Глава 2 фкз о кс.
- •Добровольная (уход)
- •Недобровольная (удаление)
- •Вопрос 94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Вопрос 95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Виды решений Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Вопрос 97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Вопрос 98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Глава 8 крф
4.По юридическому значению их делят на материальные и процессуальные
5.По целевому назначению выделяют правореализационные и охранительные конституционные правоотношения.
Субъекты конституционно-правовых отношений:
Субъекты- участники (стороны) соответствующих общественных отношений, такая возможность закрепляется нормами права.
1) Народ (часть народа – национальные сообщества), население, нация (народность, этническая общность), государство.
Во-первых, народ выступает источником всей власти в обществе и государстве. Во-вторых, народ рассматривается как субъект отношений по принятию конституции государства. В-третьих, можно говорить об отношениях «народ—государство» как о правовом состоянии, в котором народ является основой государства, а оно предназначено служить своему народу.
Выделяются такие субъекты, как народ республики в составе РФ, население края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа как субъекта РФ, а также население муниципального образования
Субъектом конституционных правоотношений могут быть нации. Как правило, это общие правоотношения, правовые состояния. Например, создание автономной единицы.
Наряду с понятием «нация» используются также категории «народности», «этнические общности»,
«этносы». Например, право малочисленных народов России «безвозмездно» пользоваться землями в местах расселения для занятия традиционными промыслами.
В нашей стране данный субъект характеризуется как Российское государство и как РФ.
2)Органы государственной власти.
3)Органы местного самоуправления, а также их должностные лица, структурные подразделения.
4)Участники избирательных правоотношений: субъекты выдвижения кандидатов в депутаты и на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления; сами кандидаты; их доверенные лица; избирательные объединения; избирательные комиссии, члены избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса; сотрудники аппаратов избирательных комиссий; наблюдатели; избиратели, участвующие в этом своем качестве в мероприятиях избирательных кампаний и в голосовании.
Гражданин.
Иностранные граждане и лица без гражданства.
7)Российские соотечественники за рубежом. Помимо общих правовых состояний возможны и конкретные отношения с их участием — в частности, обусловленные въездом и режимом пребывания в РФ.
Общественные объединения и прежде всего такая их разновидность, как политические партии.
Религиозные группы и религиозные организации.
Круг субъектов конституционно-правовых отношений не является чем-то раз и навсегда данным. Он зависит от конкретной страны, ее строя и ценностных подходов к тем или иным конституционно- правовым явлениям и институтам, эволюции институтов власти.
Нормы конституционного права России: их классфикация
Система (внутренняя структура) конституционного права как отрасли права.
Структура (система)— это внутреннее единство и последовательность расположения соответствующих блоков норм конституционного права.
Отрасль - подотрасли - кп институты - нормы.
Подотрасли:
Избирательное право, парламентское право, муниципальное право,
Авакьян выделяет в соответсвии с главами Конституции.
В Конституции РФ нет главы об органах государственной власти субъектов РФ, но это можно считать упущением ее создателей.
Правовой институт более узкая совокупность норм, связанных и взаимообусловленных общностью предмета регулирования.
Пути выделения:
Дробление подотраслей права. Например, в рамках подотрасли — основы конституционного строя — можно выделить, в частности, такие конституционно-правовые институты, как референдум, статус политических партий, иных общественных объединений;
Формирование комплексных, сквозных институтов (институт принципов избирательного права - касается всех выборов, институт депутата (ФС, ГД, представительного органа субъекта РФ) + получаемые путем присоединения к КП норм других отраслей права (основы статуса иностранцев в РФ - добавляются нормы административного, гражданского).
Нормы конституционного права - это формально определенные правила поведения
Участников конституционно-правовых отношений, имеющие общий характер, адресованные широкому кругу субъектов КП и рассчитанные на многократное применение.
Нормы конституционного права часто сочетают в себе материальные и процессуальные.
Классификация:
По территории действия - на всей территории РФ, на
территориях группы субъектов РФ, одного субъекта, муниципального
образования.
По времени действия - постоянного действия (бессрочные, их большинство) и временного действия (временное положение, временный регламент).
По правовой форме, используемой для установления норм (по источнику)
По субъектам правотворчества ( народ, парламент, правительство и т.д.)
По юридическому значению: материальные (закрепляют статус, компетенцию) , процессуальные (процедурные) - порядок реализации материальных норм (например, регламенты), методические - определяют правила применения и материальных, и процессуальных норм ( в регламенте гос-думы требования к законопроектам, вносимым в думу), технико-юридические (описание юр. документов и действий)
По характеру регулятивного воздействия:
а) управомочивающие нормы ( ч. 1 ст. 104 Конституции РФ определяет круг субъектов права законодательной инициативы) – дозволение
б) обязывающие нормы (например, п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ предусматривает, что Правительство представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета)
в) запрещающие нормы (например, в ч. 5 ст. 13 - про запрещенные общественные объединения)
По степени обязательности предписания: категорические, диспозитивные и рекомендательные (мб установлена должность главы муниципального образования, а может и не быть)
По значимости: основные и дополнительные
( В Конституции есть основная норма — Президента РФ можно отрешить от должности. А вот как это делать — определяется дополнительными нормами, включенными в Регламенты Государственной Думы и Совета Федерации.)
По структуре: только диспозиция (ст.94), диспозиция и гипотеза (ч.5 ст. 105), гипотеза-диспозиция-санкция.
Обеспечение действия норм конституционного права.
Выделяют разные пути:
Организационные (организаторская работа);
Материальные (создание материальных условий и предпосылок);
Юридические (один из таких методов - конституционно-правовая ответственность (см. лк. 3)!)