32. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.

В действующей Конституции права и свободы граждан РФ в области личной жизни (ст.20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

1)Право на жизнь (ст.20)

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Право на жизнь – естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие.

Однако до настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России. Конституция предусматривает смертную казнь в качестве исключительной меры наказания вплоть до ее отмены, однако фактически смертная казнь не применяется, т.к. на нее установлен мораторий.

Право на жизнь – в каких пределах есть право человека на распоряжение жизнью? Как было исторически? Человек, который совершил в отношении себя суицид, его привлекали к УО, даже мертвого – мера наказания. Он не имел права распорядиться так своей жизнью, потому что она дана от Бога, все иные пути прекращения жизни – пресекаются.

Право на жизнь – границы поведения других. Ни другие люди, ни гос-ва не могут распорядиться жизнью человека по своему усмотрению (только если установлено законом – право на самооборону. Человека могут оправдать, он действовал вынуждено. Гос-во не может хватать человека и привлекать его к ответственности. Та часть, которая появилась – ч. 2 ст 20 – смертная казнь существует. Тенденция в том. Чтобы ее отменить. Она устанавливается ФЗ. Как исключительная мера – при чрезвычайных обстоятельствах, когда без нее нельзя обойтись. Трактовка – смертна казнь якобы отменена КС? Нет, неверно. КС РФ – впредь до отмены, на смертную казнь – мораторий, применяется другое тяжкое наказание. КС РФ не отменял, это не в его полномочиях.

++++ суперплюшка, доклад Богдановой Н. А. с круглого стола.

Говоря о конституционном осмыслении права на жизнь, ст.2 К – человек, его права и свободы – есть высшая ценность. Подчеркнуть, что человек есть высшая ценность. Это должно проявляться во сферах жизни, это гуманистично. Право на жизнь открывает перечень основных прав и свобод, ст.20 Конституции. Обозначение его в Конституции, очень лаконичное, широкое содержание. Право на жизнь сформулированное в ст. 20 не сводится только к проблеме невозможности и запрета посягать на эту жизнь со стороны гос-ва. Это вторая часть ст.20. На самом деле формулирует цель, некое извинительно отношение по отношению к тому гос-ву, который предшествовал. Первая часть ст.20 – важна в общей формулировке. Безусловно, право на жизнь в конституционно-правовом смысле – суть его состоит в том что это и субъективное право человека, и общий принцип. Второе – доктринальное. Подход как к принципу, как к идее важен для распространения этого смысла на отрасли права, на восприятие норм через смысл этого принципа. С другой стороны, в виду того, что носителем является человек. Значит, это субъективное право. Объект – важнейшее, наиболее ценное материальное благо – сама жизнь. Необходимо условие пользования другими правами, возникновения других прав. Жизнь, как ценность, дается лишь однажды, будучи утраченной не восстанавливается. Нарушение права на жизнь = смерть, заканчивает существование человека как субъекта, как носителя права.

Право на жизнь, связанное с конкретным индивидом, конкретным человеком имеет временные рамки, есть начало и конец этой жизни. Оценивать и преподносить соответствующие критерии жизни можно по-разному. Есть мораль и есть совесть, которые определяют уточненные параметры жизни. Право на жизнь – естественное, его надо характеризовать как прирожденное право. С точки зрения права, этих правоотношений, по поводу этого правоотношения, возникающие между человеком и гос-вом – охранительный характер. Отсюда позитивные обяз-ва гос-ва, обеспечивая соблюдение этого права.

Содержание права связано прежде всего с физическим существованием человека. В доктрине есть попытка расширительного толкования – появление рассуждений о социальном праве на жизнь, тогда говорят о праве на достойную жизнь. Этот социальный смысл не надо мешать с основной идеей. Социальный аспект – через другое право. О чем говорится в решениях Конституционного суда. Характер притязания гос-ву, ожидания от него помощи – самостоятельно. Разделение характеризует в его истинном смысле. Такие общие подходы для развития его в других отраслях права.

- жизнь не обрывается со смертью. Жизнь продолжается в детях, во внуках – в тех трудах, что сделаны при жизни. Лишить вечной жизни – в плане материальном.

2)Пправо на охрану государством достоинства личности (ст.21)

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уважение достоинства личности – неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, что эта конституционная норма еще очень слабо реализуется практически.

Предполагаются именно юридически значимые ограничения – т.е. те, которые в любом обществе будут восприняты как унижение человеческого достоинства, вне зависимости от мировоззренческих позиций.

3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В данной статье закреплено право на неприкосновенность личности и право на ее свободу. Во втором пункте закрепляется исключение из этого права - ограничение свободы личности допускается только на основании судебного решения, до судебного решения лицо может быть лишено свободы на срок не более 48 часов.

4) Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23)

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда.Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

Кроме того, право на данные и право на защиту персональных данных. Закон подобный есть в Германии

Гарантией данного права выступает следующая статья - 24. "1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются."

Вторым пунктом данной статьи устанавливается возможность каждого знакомиться со своими правами и свободами, закрепленными на законодательном уровне в целях предотвращения злоупотребления со стороны органов государственной власти и других лиц. "2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом"

5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Правом на охрану жилища обладают не только собственники жилых помещений, но и другие лица, имеющие законные основания для проживания - арендаторы, наниматели. Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.

6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что “никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности”. Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах, что являлось основанием дискриминации. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность, не связанное с необходимой и отражаемой в паспорте идентификацией человека.

Немаловажной гарантией права на национальную принадлежность является право пользования родным языком, что также призвано еще раз подчеркнуть равенство всех наций на территории РФ.

7) Право на свободу передвижения (ст.27)

 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

В настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого права. На основе конституционной нормы принят Закон РФ от 25 июня 1993г. о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ. Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства. Они касаются местностей, в которых существует особый режим (пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, зоны экологического бедствия, территории, где введено чрезвычайное или военное положение и так далее).

Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы, и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее - часть 2 данной статьи. Право гражданина России на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в ФЗ. Это ограничение может быть осуществлено, если гражданин:

1) имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд, при условии, что срок ограничения не должен превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица с названными сведениями - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим ФЗ;

2) призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания этих служб;

3) задержан в качестве подозреваемого или привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от него;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Основными документами, по которым граждане осуществляют въезд и выезд, являются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

ФЗ определяет порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок транзитного проезда указанных лиц через территорию РФ.

8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28) – вопрос 33

9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Конституция, признавая свободу мысли, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий.

Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Однако свобода слова не безгранична. В соответствии с Конституцией не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Свобода слова означает также и недопустимость принуждения к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них. Гарантии названных в ст. 29 Конституции прав и свобод конкретизируются в Законе "О средствах массовой информации", в котором предусматривается, что учредителем средств массовой информации может быть любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста, кроме лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, и душевнобольных граждан, признанных судом недееспособными. Это право подлежит судебной защите. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом обеспечено и нормами Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации". Однако, закон предусматривает виды информации с ограниченным доступом (отнесенную к государственной тайне; конфиденциальную).