- •9. Прямое и опосредованное действие Конституции рф.
- •10. Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного собрания. Проекты фкз « о Конституционном Собрании.
- •11. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Глава 7 переименована из «Судебная власть» в «Судебная власть и прокуратура»3;
- •12. Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Глава 7 переименована из «Судебная власть» в «Судебная власть и прокуратура»3;
Президент РФ наделён новыми полномочиями в отношении должностных лиц прокуратуры. Если раньше он делал в СФ представление о назначении и освобождении Генпрокурора РФ, то теперь он, кроме этого:
Делает представление о назначении и смещении замов Генпрокурора РФ (ч. 2 ст. 129);
Назначает прокуроров субъектов по представлению Генпрокурора РФ, согласованому с субъектами РФ;
Самостоятельно освобождает от должности прокуроров субъектов РФ;
Назначает и освобождает от должности иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним.
Изменён порядок формирования СФ. Теперь его состав дополнен представителями РФ, которых назначает Президент РФ и численность которых составляет не более 10% от числа членов СФ – представителей зак и исп органов субъектов (ч. 2 ст. 95). Урегулирован вопрос о порядке освобождения представителей РФ4.
Также, есть другие возможности внесения поправок в КРФ.
II. Изменения в ст. 65 в связи с изменением субъектного состава. Согласно ч. 1 ст. 137 Конституции изменения, касающиеся состава субъектов РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно правового статуса субъекта. Данный закон регулирует лишь порядок принятия в РФ нового субъекта и порядок образования в ее составе нового субъекта. Согласно названному закону принятие - категория, касающаяся иностранного государства либо части территории иностранного государства, они могут быть приняты в состав РФ в качестве нового субъекта, а образование - это путь создания нового субъекта путем объединения двух и более соседних (то есть имеющих общие границы) субъектов. Рассматриваемый закон не коснулся такой категории, как «изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ».
Практика принятия в состав: республика Крым и город федерального значения Севастополь (с 21 марта 2014 года). Крым, посчитав себя независимым государством, начал использовать процедуру вхождения в состав РФ, то есть российские власти реагировали как бы на пожелания самостоятельного субъекта. Довольно оперативно Конституционный Суд РФ обеспечил проверку международного договора, который был также быстро разработан.
Практика образовании в составе РФ нового субъекта РФ:
а) Пермский край из Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (с 1 декабря 2005 года);
б) Красноярский край из Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов (с 1 января 2007 года);
в) Камчатский край из Камчатской области и Корякского автономного округа (с 1 января 2007 года);
г) Иркутская область из Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (с 1 января 2008 года);
д) Забайкальский край из Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (с 1 марта 2008 года);
III. Изменения Конституции РФ, касающиеся наименования субъекта РФ. В случае изменения наименования субъекта новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ субъект самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования. На основании решения субъекта, принятого в установленном им самим порядке, наименование субъекта включается в текст ст. 65 Конституции указом Президента РФ. В спорных случаях (то есть когда новое наименование затрагивает интересы Федерации и других ее субъектов, изменение состава Федерации, конституционно-правового статуса субъекта, права и свободы граждан, интересы иностранных государств) Президент использует согласительные процедуры. При недостижении согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
За прошедшие годы Президент неоднократно принимал указы о включении нового наименования субъекта РФ в ст. 65 Конституции: Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия - Алания вместо наименований: Ингушская Республика и Республика Северная Осетия; Республика Калмыкия вместо Республики Калмыкия - Хальмг Тангч; Чувашская Республика - Чувашия вместо Чувашской Республики - Чаваш Республики; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вместо Ханты-Мансийского автономного округа.