Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview-3

КонституционногосоветавоФранции,конституционныхсудов. Италии,Германии,Болгарии, Венгрии,конституционныхтрибуналовПольше,Испании,верховныхсудовСША,Японии,Индии т.п.Нормативно-правовойхарактеримеюттакиерешенэтиоргановхя,которыесодержат конституцио-правовыенноормы–конституционзакоинодругихвстинормативныхакт, компетенциигосударственорга,онтолковаыхконституции.п.ВоФранции,например, подобзначениеоеимеютнекоторыереш Государственногониясоветавысше– оргоана администраюсти.Фактическивнойции многактыеоргановконституционконтролянадзора(ого) имеюттужеюридическуюсилу,чтоконституционныенормы.

Регламенты палатпарламентовкакисточникиконституционногоправасодержатнормы, определяющиепорядокдеятельноспалаиихтвнутреннихструктур.Иногдатакоежзначениеимеют парламентскиепрецед–нты поведениеконкретныхситуациях,котороесчитаетсяобязательнымв случаеповторентакситуацийхя .Конституцио-правовыенноормогутысодержатьсяив регламеиныхоргановтахвласти(правитель,конствитуционныхсудовдр.).

Решенияоргановместногосам управления например( ,местныеуставы,статуты)являются источникамиконст туционногоправа,когдарегулируютобществеотношные,связанныения осуществленпубливластичнойем.

Внекоторыхстранахисточникомконституционногоправавыступает судебныйпрецедент, тоесть решениесудапоконкретномуделу,котороепризнаетсяобязательнымприрассмотрениив последующеманалогичныхдел.Особенношир применяковВетсяликобритании,США,Индии рядеругихстран,воспринявшиханглосаксистемуонскуюправа.Вэтихстранахсудьямисоздана целаясистеманорм,котораяименуетсяобщимправотличиемотстатутногоправа, естьзаконов, принятыхпарламента.Норпрецедентногомыи конституционногоправаоченьмногочисленны разнообра.Онивзныачительнстепениопределяютйправовоеположениегражданобщественных объединений,атакжевзаимоотношениямеждуорганамигосударства.Так, Великобритаименноии

судебныйпрецедентобосновалнеответствемонарханостьКороль(« неможетбытьнеправ»), санкционировалинституткон расигнатуры(«Корольнемождействоватьодин»).

Признаниесудебногопрецедентаисточникомконституционправаозногоа,чтоаетсудебныеорганы осуществлятольконе юрисдикционнуюфункциразреше( конфликтовиенаосновеправа),нои правотворческую.Обилиецедентнакопившихся, засотнилет,естеств,нвсегданномежду собойсогласующихся,требуеточеньвысокойквалификучаствующихциипроцессахадвокатовидает судьямзначительнуюсвободувыбопрпостановленииирешен*. ия

*См.: БаракА. Судейусмотрениекое.М.:Норма, 1999.

Практическивкаждойстранесуществуютконституционно-правовые обычаи, однаколишьв отдельныхстранахонисчитаютсяофициальнымиисточникамиконст туционнправа.Этоправилаго поведения,нигдеофициальныхизда ияхзаписанныевкачестветаковых,однаковтечение длительноговремениприменяемыемолчаливосанкционированныегосударств.Впро,судчемоним влюбомслучаенезащищаются.

ШирокоераспространениеобычайполучилвконституционномправеВ ликобритании (конституционныесоглашения).Многиеположениябританскойконституциисуществуютнынеименно вэтойформе: Король« долженсогласитьсябиллемзаконопроектом( ),прошедшимчерезобепалаты Парламента»;лидер« партиибольшинства–Премьер-министр»;министры« выходятотставку,если перестаютпользоватьсядовериемПалатыобщин»; Палате« лордовнепринадлежитинициатива финансовыхбиллей» др.

Международныедоговоры служатис очникамиконст туционногоправаслучаях,когдарегулируют конституципроблемынныеипредусмотреноихнепосредственноеприменение.Всовременных конституцияхмногосударствихсодержатсяположенприямеждународногоате праваперед внутригосударственным.Этопорожденопроцессомдальнейшинтернационализациийэкономики другихсторонобщественжиз.ВнЗападнойиЕвропеформируетсяединоеправовоестранство,

21

22

23

принятаякакитогпобедывэтойстранедлившнейсяскольколетдемократическойреволюции.Эта Конституция,действующаясотнямиизменедонастоящийвремениго,содержит,например, специальныйразделотрудеисоциальномобеспечении,подробнорегулирующийотношениямежду трудомикапиталомсодержащийрядгарантийдлялиц,принадлежащихктойдругойстороне.Глава «Огарантияхправчеловека»содержитнарядунормами,провозглашающимиправачеловекаих гарантии,такжеподробноерегулированиеотношсобственностиний,включаяземельную.

Упрочениювмировойконституционнойпрактикерассматриваемойтенденемалоции способствовсоциалистическиеконституции,впервуюочередьсоветские.Именновэтих конституцияхвопробщественногосыстроясталирегулироватьсяболееилименеецелостнымобразом (хотявомногсомответствующиеположениябылидемагогическ,фиктивными), именноэти конституц,начисонаяисталинскойКонституцииСССР1936года,вперечнеконституционныхправ свободглавныйупорделалинасоциально-экономическихправах,хотяосновизноеих–правонатруд какправонаполучениегарантированнойработысоплатойтрудапоегоколичествукачеству– юридическогомеханизмареализациииметьпростонеможет.

Темнеменееучредительнаявластьдемократическихстранахуженемогла,к преждек, игнорироватьсоциально-классотношениявые.Самосуществованиециалистическихнационал- социалистских,фашистскихтоталитарныхрежимов,возникшихнапочвеобоснованногосоциального протестатрудящихся,показаломирут грознуюопасность,которойчреватыограничение демократическогогосударстварольюночного« сторожа»,упованиенастихийноерыночное саморегулированиеобществеотношенийных,включаяотношениямежклассовые.Потребовались конституционнспособыперераспределенияобщественногобогатствацельюнедопущения кричащейсоциальнойнесправедливости,порождаемойстихидействиемнымрынка.

Конституции,принятыевскорепослеВтороймировойвойныпозднеевстранах,вступившихили вернувшихсянапутьдемократическогоразвития,ужеуделяютзначительнрегулированиюместо социальотныхошенийвширокомузкомс ысле*Например. ,частьIКонституцииИтальянской Республикисодержитглавы,посвященныесоответственногражданскимтношенличные( ям политическиеправа,свободыигарантии),этико-с циальотнымошениям,экономическимотношениям (права,свободыигарантиитрудящихся,отношениясобственнос),политическимотношениям (политическиеправа,свободыигарантии).

*Терминсоциаль« отныеошения»употребляетсявдвухсмыслах.Вширокомсмыслеэтовсякиеобщественные отношения,авузкомс ысле–отношениямеждусоциальнымиобщностями(классами,демографическигруппат.пми.).

Всвязирассматриваемойтенденциейследуетотметить,крометого,институционализацию политическпарт,аитакжейхврядеслучаевиныхобщественныхобъединений.Впрошломвеке существованиеполитическконституцияхпартвий никакогоотраженияобычнеаходило.Теперь жеопределениеихполитичеролискойтановитсянеотъемлемойчастьюлюбойдемократической конституции,появляютсяспециальныезаконы,регулирующиеихстатус.Устанавливаются конституциогарантиидеятельнныепростифсоюзов,кооперативов,организацийпредпринимателей др.,онаполучаетновоезаконодательноерегулированаконституционнойиеоснове. Институционализацияполитическпартийныхобщественныхобъединенийимеетместоив социалистическихстра,нахввесьмасвоеобразнойфор:марксистско« -ленинскиепартиирабочего класса»или«всегонарода»получаютконституционное«право»осуществлятьобществеигосударстве «руководящуюинаправляющую»роль, остальныеобщ ственныеобъединенияпредназначаютсябыть, повыражениюВ.И.Ленина, приводными« ремнями»отпартиикмассам.

Другаятенденцияразвитияконституционнправа–егого демократизация. Этатенденциявполне проявиласьужеXIXвеке.Наиболееяркоесвоевыражениеонаполучилавпостепенномпереходеот цензовогоизбирательногопраквсе бщемуиравному,чтозавершилосьужесерединеXXв .ка Разумеется,эторезультатполитической,преждевсегоклассовой,борьбы,входекоторойправящие силыосознавалинеобходидемократическихостьреформ,позволившихмногихслучаяхизбежать гражданскихвойн.Нодругойстороны,социально-экономикультурноеческоеразвитиеобщества

24

(сокращениерабочеговременитрудящихся,повышениеобразовательуров,ростногоязаработной платыи. .)создалэтогоянеобходимыесоциальныепредпосылки.

Нарядусрасширениемкаталонституционногапровозглашаемыхправисвободчеловекаи гражданина,совершенствовихгаранвозникаюттийиемразвиваютсяновыедемократические институты.Вкачествепримераможноназватьадминистративнуюконституционнуююстици, омбудсмп(арламентскихновуполномоченныхгражданскимправам),заменуадминистративной опекинадместнымсамоуправлениемадминистративнымдзором. .

Эраинформатизации,вкоторуювступаетобществонаиболееразвистыхра,несетахсобой новыевозможностиразвитиянепосредственндемократии: ймпьютервкаждойсемье,обусловливая всеболеевысокийуровеньобразованияполучениевсейнеобходиминформациий,откроеткаждому человозможностьекуболееилименеекомпетентноучаствоватьпринятиивсеболееважных государственныхииныхуправленческихреше, покидаяийсвоегожилища.

Нескособнякомлькопотношениюкрассмотреннымтенденциямстоиттенденция интернационализации конституционногоправа. Онапроявляетсяпреждевсего сближении национальногоконституционногоправакаждемократическойстранымеждународнымпубличным правом,вследствиечегомеждунимиподчаспропадаетчеткаяграница.Достижеконституционногоия праваотдельныхстранобобщаютсянамеждунауровдинвключаюомеактмеждународногоыся права–пакты,конвенциит.п.,которыеобязываютгосударства-участникивнестисвоенациональное законодатеилиныеьствод мократическиеконституционправовые- нститутынапример( , определенныеправачеловека).Вомногихконституцияхнынепрямозаписано,чтообщепризнанные принципынормеждународногоыправасоставляютчастьнациональногоправ(томчисле конституционного),авслучрасхожденийнормаминациональногозаконодательсимеюпередтва нимиприоритет.Так,согласност. 25германскогоОсновногозаконавсеобщие« правила международногоправаявляютсоставнойячастьюправаФедерацимеют.Они преимуществоперед законаминепосредственнопорождаютправаиобязанностидляжителфедеральнойтерритории».

Региональноеполитическоесближениегосударствисозданиенаднациональныхорганов, управомоченныхнаизданиеактов,которыенепосредействуютственноатерриториях

Существованиеотмеченендеыхнеознаций,чтоаетконституционно-правовразвитиекаждой страныосуществляетсяточн мответствииними.Вотдельныхстранахвстречаютсяперерывыих действиидажепопятноедвижение.Так,врядлиможноутверждать,чтодействующаяКонституция Франциидемократичнеепредшествен,принвицыятой1946году;скорее,напротив.Однакообзор именногенеральнойсовокупноконстистрантуциймирапозволяетсделатьвыводнеодолимости указанныхтенденций,ибоониобусловленысоциальнымпрогрессом–такимманентнымразвитием общественнстроя,к тгооткрываетроечеловсеекубольшиевслучшиевозможностидля самореализации.

§ 2. КОНСТИТУЦИОННОЕПРАВОКАК НАУКА ИУЧЕБНАЯДИСЦИПЛИНА

1Предмет. науконституционногоправа

Наукаконституционногоправаизучает конституционормы-правовые,принцинститутыпы,а такжеобществеотнныеошения,которыерегулируютсяилимогутлибод лжнырегулироваться ими. Изучаетнаукаакже практикуреализацииконституционорм-правовыхиинститутов,

стремяпостичьзакономеихрностиазвдатьтияобоснованныерекомендациизаконодателюи правоприменителюпосовершенствованиюприменениюсоответствующихправоположений, . отдельнымлицам–рекомендациипоихиспользованию.Сэтойцельюизучаютсятакжетеории

25

Науказарубежконституционногоправаестьчастьобщейнауконституционногоправа соответствующейстраны,обращеннаякизучениюопытадругихстранцельюкаквыявитьобщие тенденциизакономерностиразвитияконституционногоправасовременноммире,таки соответствующимобразомиспользоватьудачныеконституционно-правовыереше,найденныеия вэтих странах,либоизбежатьдопущенныхтамошибок.

Методологичеинструментарийский,находящийсявраспоряженииисследователейконституционалистов,довольнозначителен.Конечно,какивдругихюридичеснау,кваих конституционномправоведенииприменяетсяметодформально-логическогоанализа,необходляимый уяснениясодержанияисследуемогонормативногоматериала.Этомуспособствуетиисторический подход,предполагающийвыявлениеисторичеобскихтоятель,обусловившихтвизучаемые конституционно-правоявленияые.Установлениесоциальнойэффективконостиституционно- правовыхрешенийнемыслимобезосновательныхсоциологическихисследований,изучениясудебной практики,статист.пики.Адекватнаяпостановкаисследовательскихзадачвыборпутиихрешения требуютприменениясистеманализаогосистемногоподх. да

Особоезначениевданнойаукеимеетсравнительныйкомпаративный( )методисследования. Понятно,чток нституционно-правоврегулированиеобществеотношенийныхтак– бъектй изучения,применительноккоторомусферавозможногоиспользованияэксперимчрезвычайнонтаузка. Другиежестранывполнемогутрассматривкаклаборатортьсяопыта,исравнениеопытаразных странприрешениисходныхпроблемсущественнооблегчаетвыбороптимальноговарианта. Специалистыпосравнительметодуназываютсяому компаративистами.

Исследователюконституционногоправавообщезарубежнвосогобенностинеобходимоиметьв своемарсеналедостижениясмежныхнаук,притомнетолькоюридических.Преждевсегоэтотносится кполитологиикакблокутеоретическихприкладныхнаукополитике,атакжесоциальной психологии.Безэтогонельзяпонять,почемусл чае,чтоодинаковосязвучащиенормы конституционногоправаразныхстранахвосприниреализуютсямаютсясовершенноразлично.

2Наука. конституционногоправазарубежом

Конституцио-правоваянауканосравнительномолода.Еетпочкотваниефилософии,социологии другихнаукпроизошлолишьвпервполовинейXIX,катоестьзначительнопозднеедругих юридичеснау(гражданскогоих ,уголовнпроцессуального, права).

ВперибодрьбыпротивфеодализмаидеологидемократииГ.Гроций,Б.Спиноза,Т.Гоббс,Ш. Монтескье,Д.Локк,Ж.-Ж.Руссоидругиевыдвинулиобосноваливажнейшиеконц пции конституционногоправа:конституционализм,народныйсувере,народноеитетпредставительство, разделениевластей,естественныенеотчуждаемыеправачеловека.Этитеориислужилиидеологическим обоснованиемликвидациифеодализмакакобщественногостр, ясн ванногонадеспотизме произволе,способствовалидостижениюорганизациоединантифеодастваногопольныхитических сил.Впериодантифеодальныхреволюцийначалиформироватьсяконституционныйстрой, оформляющееегоконституционноеправо,придававшееюридическуюформувыработанным теоретикамидемократическимидеям.Вдальнейшемученые-юристыуделилибольшоевнимание комментировановыхконституционормию-правовыхиинститутов.Примероммогутслужить трудыизвестанглийскогоюристаУ.Блэкстона,жившегоXVIIIвеках–XIX,издавшего «Комментарииканглийсзаконамим»вчетырехтомах.Вэтотперизарождаетсяодфактичеснаукаи конституционногоправа.

ВXIXвекепоявляютсямногочисленныетрудыправоведов-конституционалистов.У.Бэджгот,Т.Мэй, А.Дайси, .МилльвВеликобритании,А.Эсмен,А.деТоквильвоФранции,У.У ллоубивСША,В. Лабанд,Р.ГнействГерманиивсвоихфундаментальныхработахсоздаклассичтеорскиие конституционногопра,включаятакиеконституционно-правовыедоктрины,какпарламентаризм,

26

правовое,социальноедемократическоегосударство. НарубежеивначалеXXвекасерьезныйвкладразвитиетеорииконституционногоправавнеслиЛ.

Дюги,М.ОриуФранция( ),В.ОрландоИталия( ),Д.Брайс,С.ЛоуВеликобритан( ),Г.Еллинекя (Германия).Вихправовыхвзглядахнарядусидеямивнеклассовойдемократ,солидарности появляютсясужденеобходимостиияограничитьрольпарламентов,усилитьучастиеправительств законодательстве,идеи«сильнойвласти» .п.

КрупнейшимипредставителясовременнойзападнойинауконституционногоправаявляютсяЖ. Бюрдо,М.Дюверже,М.Прело,Ж.Ведель,М.ЛесажвоФранции,А.Дженнингс, XФиллипс. ,Д. Маккинтош,Д.Маршалл,П.БромхедвВеликобритании,Р.Паунд,Э.Корвин,Г.Кельзен, . Левенштейн, .ТрайбСША,Т.Маунц,Г.Навяски,К.Хессе,К.фонБайме,К.ШтернвГермании.Вих трудахзрабатываютсядоктрины,обусловленныесовременнымэтапоразвитияобщества, частностивоздействиемнаобщественнуюжизньдостиженийнаучно-техническогопрогресса.Можнов этойсвязиназватьтеорииплюралистическойдемократии,правящейэли,тыехнократиидр.

Названнымифамилиями,разуме,неисчерпываетсядажеуказанныхстранахкругавторов, разрабатывающихпроблемыконституционногоправа.З паднаянаукаконституционногоправа характеризуетсямножественностьюшкол,подшк,чтобусловленовлияниемразличныхфилософских течений,атакженациональнымиисторическимиособенностямиразвитдельныхястран.Подчас наукаконституционногоправасращиваетсяполитологией,чтовполнеестественно,еслиучесть,что предметомполитологииявляютсяполитическиеотношениявобществе,которые,какотмечалось, представляютсобойдействительныйиливозможныйпредметрегулированконституционнымяправом.

Чтокасаетсязарубежныхсоциалистическихстран,тоустановэтихлениестранахдиктатуры коммунистическихпартийтоталитарныхполитичрежимовскихустраниловсякуювозможность легальногоразвитияподлиннойконституцио-правовнноауки.Дляйнее,какидлядругихнаукоб обще,сталивеобязательнымипризнавтойаемыеилиинойстранедогмарксизмаы-ленинизмав( КитакжеидеиМаоЦзэдуна,вКНДРидеичучхе–корейскоговариантамарксизма-ленинизмат.п.). Лишьнабазеэтихдогмдопускалосьразвитиекаких-тотеоретическихвзглядов.Каки нашейстране,о чемречьидетниже,вэтихстранахприменительнокданномупериодунельзяговоритьсуществовании науконституционправа,ибонаукаоговтакихусловияхсуществоватьнеможет.Речьможетидти лишьолитературе,содержащейинформацию,котораяподчаспредставляетинтересдлянауки.

Толькотеперь,когдавбольшинэтихстверанодержаливерхантитоталитарныереволюции, открылисьиспользуютсявозможностидлявосстановленияразвитияподлинаукныхобобществе, включинаяукуконституционногоправа.Вчислевременныхисследователей-конституционалистов

восточноевропейскихстра (ахпретендуя,разумеется,наполнотуперечня)можноназвать Войчеха Соколевича,ЯнушаТщиньского,ЗдзиславаЯроша,М ртуКрук,АдамаЛопаткувПольше,Антала Адама,АндрашаБрадьову,МартуДежевВенгрии,ИржиГроспича,КарелаСвободу,КареКлимуав Чехии,ПавлеНиколича,РаткоМарковичаЮгославии.

3Советская. литературавобластизарубежногоконституционного(государственного)права

ВдореволюционнойРоссииуществовалаплеядученых-конституционалистов,которазвиые али даннуюнаукудажевусловияхсамодерж.Вчастнвия,онистизнакомилистудентовдостижениями демокрнЗападетиивместемвносилисвойвкладразвитиетеоретическихпредставленийоней исоответствующихконституционправовыхинститутах.ЭтоИ.Е.Андриевск,Б.Н.Чичеринй,А.Д.

Градовский,В.И.Сергеевич,Н.М.Коркунов,М.М.Ковалевский,В.В.Ивановский,В.М.Гессен, Н.И. Лазаревскийдр.Однакоразвитиерусскойнауконституционногоправаоказалосьпрервано большевистскимпереворот1917гомда.Эмигрировавшиерусскиеученыепродолжилисвою исследовательскуюпедагогическуюдеятельностьзаграниц,гдсоздалией рядзначительныхтрудов,с частьюкотормыполучаемхвоз ожзностьакомиттолькотеперься.

Внашейстранепосле1917годалюбаяобластьобществоведе{впроч,нетолькоиям)обязанабыла опиратьсянатрудыклассиков« марксизма-ленинизма»К..М ,рксФ.Энгельсиихпоследователи,

27

критическианал современныйзируяимкапиталистичобщескийтвенныйстрой, томчислемногие институтытогдашнегоконституционногоправа,обосновывалинеобходимостьустановлениядиктатуры пролетариата,составлявшегоразвитыхпотомувременистранахбольшинствообщества подвергавшегосязачастуюсуровойэксплуатации.Нельзянеотметить,чтокритика,какправило,была справе:демократическиеливаинститутытам,гдеонисуществовали(существовалидалеконевезде), характеризовалисьболееилименеевыраженнойограниченностьюиспользовглавнымлисьобразом имущимиклассамислоямиобщес.Втоважевремя,правильноконстатируя,чтоправонеможетбыть вышеэкономическкоторыхусло,вий живетобщество,осн воположникиадептымарксизмав своейкритикеполитикеневс гвдостаточноймереучитывалиэтобстоятельство,аобоснованные предупреждеоппонидеиентовяктатурыпролетарлибоатагнорировысмеивали,либо .К сожалению,спустядесятилетияэтипредупрежденияполностьюоправдались.

ПослеОктябреволюцииьской1917годавнашейстранепоявилисьработы, которыхнаоснове произведенийК.Маркса,Ф.Энгель,аособенноаВ.И.ЛенизатемнаИ.В.Сталина«доказывались» историческаяобреченностьбуржуазнстриоегояправа,неизбежностьустановленияовсеммире социалистическойсоветскойвласти.Причемнаэтипозицииоказалисьвынужденыперейтиряд дореволюционныхученых,которыенезахотелиилинесмогливовреэмигрировая.РабоПт.Иь.ы Стучки,Е.Б.Пашуканиса,Н.В.Крыленко,Д.И.Курскогоидругихсреволюционныхпозицдиктатурый пролетариатав(пониманииэтихавторов) разоблач« классовуюлисущность»буржуазногогосударства иправа,утверждая,чтообщественныйстройи(право),формировавшийсябольше нашейиками стране, –самыйпередовойидемократический.Впрочем,подсамойпередовойдемократиейпонималась «пролетарскаядемократия»,исключавшая, частности,изполитическойжизнинаибобразованнуюлее частьобщества.

В 20хгодахиздаютсяпервыеработысоветскихавторов,специальнопосвященные конституционномуправузарубежныхстран.Так,в 1925годуВ.Н.Дурденевскийвыпусткнилгу «Иностраконституционноеправо»В. 1927годах–1929Г.С.Гурвичопубликовалтрираб ты политическомстроесоответственноВеликобритании,СШАФранции,вкоторыхнаосноветеории «марксизма-ленинизма»критиковалисьточнее( ,охаивались)основинститутыыеконституционного правазападныхдемокр.Разоблтий антигуманнойчениюсущностимеханизмафашистскихгосударств посвященыработыИ.П.Трайнина,изд предвоенныев и годы.Следуеттакжеотметить изданнуюв 1934годуобстоятельнуюмонографиюИ.Д.Левинациональноо -государственных проблемахвЕвропепослеП рвоймировойвойны.

Характеризуямежвоенныйпериод,нельзяупомянутьизданиеврусскомперевкоденституций зарубежныхстран,чтодаваловозможностьприобщитьсякнормативнымпервоисточниширокамоу кругуисследователей.Рядсборниковконституций,включаяконституциистранВостока,былиизданы ещев20егоды- ,ав1935–годах1937осуществленофундамен4т-омноеальноеиздание«Конституции буржуазныхстран»,о ватившеепрактическивсесуществовавшиетогдагосударствазарубежногомира.

ОднаковусловдияхктатурыСталина,насаждавшей, частности,безудержнуюксенофобию,вести научнуюразработкупроблемзарубежконституционногоправаравно( ,впрочем,каки отечественногогосударственногоправа)былопростоопаснодляихавторов.Поэтомупубликациипо вопросамконституционногоправадемократическихстранпредставлялисобойлишьругань.Скольконибудьсерьезный,хотябыикритический,аналнезмелбышансовувидетьсветбылбычреват обвинениемавторапо еньшеймерев буржуазном« объективизме»,еслине «космополитизме» «преклоненииперединостранщиной»,этомоглоповлечьпрямыерепрессиивплотьдофизического уничтожения.Значительнаячастьзарубежнойнаучнойлитературыбылаупрятанавтакназываемые спецхраныфонды( специальногохранения)библиотеквыдаваласьстрограниченномукругу читателей;этаситуациялишьнескольколиберализироваласьпозд,нееосновномсохраниласьдо вторполовиный80хгодов- .

Ктомужеодинрезультатов«культурнревойлюции»,осуществленнойбольшеви,заключалсяами втом,чтоидонастоящвременигоподавляющаячастьспециаливыстовшейквалификацииневладеет

28

иностраннымиязыкаминеможетчитатьдажедоступиностраннуюлитературупоспециальности. Впереводенарусскийязыккнигизарубежныхавторпконституционномув правупоявлялисьвесьма редко,исредин большинствохпринадлежалоруисследов-мателейрксистовленинскоготолкад( середины50хгодов- –сталинского).Дляузкогокругапартийныхфункционеровидеологовиздавались переводынаиболеезначительныхпроизведенийзарубежныхавторов,однасколько-нибудьшироким кругамдажеспециалистовонибылинедоступны.

Чтокасаетсявозникшихпослевтороймировойвойнытакназываемыхстраннароднойемократии, тос1949годаихгосударственноеправосталопредметомособогонаправлениясоветскойспециальной

литературе.Началоемуположилпроф.Н.П.Фарберов,издавшийэтомгодуучебник«Государственное правостраннароднойемократии»Опыт. этихстрантрактовалсякакзакономернповторениев основныхчертахсоветскогоопыта.Онобобщеннои(упрощенно)характеризовалсятермином «народнаяемократия»,котораясчиталасьвторойнаряду( ссоветской)формойдиктатуры« пролетариата»Следует. ,однако,отметить,чтоуказанныйучебник, такжеиздананыерубеже50х - годовдругиеработыбэтихстранахД(.Л.Златопольск,В.Ф.Котокаго,В.Е.Чиркинадр.)содержали позитивно-правовуюинформ,дациювавшуювозможноссудипроцессахть итенденцияхразвития государственногоправауказаннойгруппыстран.Вэтотжепериодосуществлерусскомиздавние перевконституцийдедругогозаконодательстванаро« -демократических»государств.В юридическихвузахнаюридическихфакультетахначалосьпреподаваниеособойуч бнойдисциплины

–государственногоправастраннароднойемократииотдельногосударственногоправа «буржуазных»стран.

Впериодслесталинской«оттепели»всоветскойлитературенаметилсяопределенныйповорот сторонуболееобъективногоанализаложенияконституцион-правовнформациий , относившейсякзарубежнымстран.Разумеется,вполноймересохраня«клиассовыйьподход»и обусловленнаяимкритика«буржуаз»институтовых,однаконекоторыеихчертысталиотмечатьсякак положительные,объяснявшиесярезультатамиборьбыпрогрес« сил,преждевныхвсегорабочего классаиидущихвегоавангардекоммунистическихпартий».

Такожевосновномабылатенденциявгосударственно-правовлитератуйза« рубежных социалистическихстран»эта( формулав 60егодывытесниламаловразумительныйтавтологичный терминстраны« народнойемокр»),атакжетиивкоммунистическойблизкойнейлитературев «буржуазных»странах.

Крометого,вэтовремяособенноусилиласьсопряженносхаракпубликацийтераь ,освещающих проблематикутойилиинойзарубежнойстраны,включаяиееконституционноегосударственное( ) право,сполитикойКПСССоветскогогосударстваотношеданнойиистраны.Хорошиеотношения

СССРсконкретнойимпериали« »странойичеисключалиойилисущественноснижалиостроту «классовой»критикивадресееконституционправовыхинститутнаоборотв.

Распадколониальнойсистемывначале60хгодовпривелкпоявлениюсоветскойлитературепо конституционномуправузарубежныхстранновогонаправления,характеризуемогокакгосударственное правостран,освободившихсяотколониальнойзависимостипозднее( государственное– право развивающихстран).У сятоковэтогонаправлениястоялиЮ.А.Юдин,В.Е.Чиркин,Л.М.Энтин.

Вовторполовиней50х -перв– половиней60хгодовбылизданцелыйрядсборников, содержавшихрусскиеперевкодынституцийпрактическивсехгосударствзарубежногомира,втом числетолькочтосвободившихсяотколониальнойзависимости.Этобылпоистинебесценный материалдляисследователей,однаковостребонквазалсянвсравнительнобольшоймере.Тоже можносказатьобизданныхв 70–-80хгодах- сборникахпереводзаконодательстварядаз рубежных стран.

Надопризнать,чточислоработ,публиковавшихсяначиная60годов- и самогопоследнего времениповопросамконституционправатакназываемыхогобуржуазныхиразвивающихсястран, оченевеликоь.СрединихследуетвпервуюочередьотметитьсериюмонографийСовременное« империалистическподготовленнуюгосударство», коллективомавторп руководствомдпроф.В.А.

29

Туманова60е–-70егоды- .Подегожеруководств1987гомдуиздандвухтомник«Современное буржуазноегосударственноеправо.Критическиеочерки»,самоназваниекоторогосвидетельствует,что первыегодыперестройкинепривелиещекосознаниюнашиминаучнымиработниками односторионностишибочностимарксистско« -ленинского» в(частности,вегосоветскомварианте) пониманиясовременныхпроблемгосударственности.

Многиесоветскиеавторыспециализировалисьнаизученииконституционногоправаотдельных «буржуазных»стран,ирезультатомихисследояванийилсярядмонографий,брошюрстатей.Так,по конституционномуправуСШАиздаликрупныеработыА.А.Мишин,В.А.Власихин, .А.Савельев, ФранцииМ–.А.Крутоголов,В.П.Серебреников,ГерманииН–.А.Сидоров,Ю.П.Урьяс, Великобритании–Н.С.Крылова.Этотперечень,разуме,неисчерпывающийтся.

Отдельинститутыыеконституционногоправаразви ыхранвсравнитеплаьисследованыеом работахБ.С.Крылова,В.В.Маклаковаидр.*

30