Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview-3

налоговинеучастввыборахуютгосударственорга,имеяновыхсвоесобственнсамоуправление. Любоелицо,принадлежащееккорен ародуому,вправелюбоевремяпокинутьрезервацию включитьжизньсяовременногообществавсемиправами,свободамиобязанностями, может такжевлюбоевремявернутьсярезервацию.Резервациивсякомслучаеоказалисьболее пригоднымиинститутамидлясохранениямалочисленкоренныхнародов,чемсоветскиеавтономные округа,ст тускоторыхсталсредствомдляполученияпривилегийпришлойбюрократиейверхушкой коренногонаселения, теперьщеипредпринимателями,эксплуат природныерующимибогатства этихтерриторий.

ВКитаеВьетна,гдемалочисленныенасчитывающие( ,однако,подчасмиллионылюдей)народы, сохраняющиеродо-племеннуюоргани,занцимаютобширныеэкономистратегически важныетерритории,использовался,ксожалению,советскийпутьвсемиегозвращениями.Можно лишьнадеяться,чтообщественсдвиги,ныеаметившиесяэтихстранах,приведуткподлинно демократическомурешениюпроблемымалочисленныхнародовтрадиционнымобразомжизни.

91

8Ограничения. правсвобод

Посколькуправаисвободыреализуютсявобщес,чтновередкотребуетсотрудничествалюдей,то этобстоятельобустволовливаетнеизбежностьопределенныхограниченийправсвобод. Ограничениядиктуютсяпреждевсегонеобходимосуважениятьюакихжеправисвободдругихлюдей, атакженеобходимостьюнормальногофункционированияобществагосуда,равноствакакилюбого коллектива.Однлюбыекоограничениядопустивтомслучаеыивтоймере,вкакихони предусмотренывконституциях.

Формулыконституционныхограниченийправсвободразнообразны.Естьобщиеоговорки (генеральныеклаузулы). Так,германскийОсновнойзаконустанавливает. 19общиеправила реализацииограниченийпровозглашенныхнемправисвобод:

«1Поскольку. согласнонастоящемуОсновномузаконуосновноеправом жетбытьограничено закономилинаосновезакона,такойзакондолжениметьобщдействие,анераспрострнаняться отдельныйслучай.Крометого,закондолженназватьосновноеправоуказаниемстатьиОсновного( закона. –Авт.).

2. Нивкакомслучаенеможетза рагиватьсущественноеясодержаосновногоиеправа». Отсюдаследует,чтогермансзаконодательийневправеустанавливатьограниченияосновныхпр,а

можетлишьвнеобходимыхслучаяхконкретизироваконституционныеьогранич. ния Несколькоиначеурегулирэтвопростванч. 3ст. 31КонституцииРеспубликиПольша1997года:

«Ограниченияпользованияконституцисвоннымибодамиправамимогутустанавливатьсятолько законеитольков случаем,когдаонинеобховдиемократическомыгосударстведляего безопасностиилипубличногопорядкалибодляохраныокружающейсреды,здоровьяипубличной нравственностиилисвободправдругли.хЭтиц ограничениянемогутпротиворечитьсущности свободиправ».

Польскийзаконодатель,следовательно,можетпринцибезспециальконституционного управомочияограничиватьпользованиеконституцисвоннымибодамиправами,ноприэтомсвязан указаннымивКонституциицелямиограничений.

Естьиконкретныеоговорки,относящиесякотдельнымправамисвобод.Например,ч. 1ст. 33 КонституцииБолгарииустанавливает: Жилище« неприкосновенно.Безсогласияегобитателяниктоне можетвходитьжилищелиоставатьсянем,кромеслучаев,прямоуказанныхвзаконе»Оговорка. , такимобразом,уполномочиваетзаконодатопределяслучаиить,вкоторыхнеприкосновенность жилищаможнесоблюдаться.

Этооченьважныймомент.ВсвоевремяещеК.Маркс,характеризуяфранцузскуюКонституцию 1852года,отме,чтоалкаждый« параграфконституциисодержитвсамомсебесвоюсобственную противоположность,своюсобственнуюверхнююинижнююпалату:свободу–общейфразе, упразднениесвободы–оговорке»*Действительно. ,законодатнере,пользуясьдко генеральным конституциуполномочиемым,сводилосновноеправоилисвободукчрезвычайноузким возможностямдлячеловека,ставяегоподвесьмастрогийконтргосударствальпопринципу: Имею« право? Имеешь– . –Значит,могу? Нет– ,неможешь».

* МарксК.,ЭнгельсФ. Соч. 2еизд- .Т. 8С. 132.

Поэтомувпоследнеевремяобозначиласьтенденцприформулирявкованнституцияхоговорок правамисвободам,отсылающихкзакону,четкоустанавливатьдлязаконодзадачителяпределы регулированиясоответствующихотношений,атакжеосновныесодержатепольныеоженияэтого регулирован.Напр,ипровозглашаямер ст. 12правогражданобразовыватьсоюзыиобъеди,нения имеющиецельюизвлечениеприбыли,греческаяКонституциятребует,чтобыприэтомсоблюдались законы,длясодержаниякоторыхустановленыопределенпринцые,аипыменно:запрещение предусматриватьнеобходимостьпредварительногоразрешения;установлениеозможностироспуска толькозанарушензаконаиелиосновныхположенуставаитолькойпорешениюсуда;возможность ограничеправанияобъединениедляслужащихгосударственоргаинпубличныховучреждений,а

92

такжегосударствпренныхдприятий. ГерманскийОсновнойзаконприформулированииограниченийправсвободчастоп льзуется

выражениемзаконом« илинаосновезакона»Мы. этовиделиужецитированнойст. 19можем, например,видетьч. 1ст. 12,гдесказано: Занятие« профессиеймож гулироватьсязакономилина основезакона»Как. разъясняетК.Хессе, в«первомслучзаконодесапредпринимаеттель огранич, требующеение дляреализацииещеисполнительногоакта,вовтором–онрегулирует предпосылки,прикоторыхорганыисполнительнойилисудебнойвластимогутилидолжныреализовать ограничение»*.

Нарядусограниченправисвободями,распространяющимисяавсенаселениегосударства, конституциииногдапредусматриваютиндивидуальлишенправоеиесвободкаксанкциюза злоупотреблениеими.ПримеромможетслужитьопятьжегерманскийОсновнойзакон(ст. 18):Тот,кто« злоупотребляетсвободойвыражениямнений, особеннсвободойстипечатистатья( 5,часть1), свободойпреподав(станиятья5,часть3),свободойсобранийстатья( 8),свободойбъединения(стать 9),тайнойпереписки,почтовыхителеграфныхсообщенийстатья( 10),собственностьюстатья( 14)или правомубежищастатья( 16)противсвободногоемократическогостроя,лишаетсяэтихосновных прав.ЛишениеегобъемопределяютсяФедеральнымконституционнымсудом»Чаще. всего,однако, подобныемерыустанавливаютсятекущимуголовнымзаконодательством,преимущественнокак дополнительнаказаниеопределенныйсрок.

Наконец,следуетотметить,чтоконституциичастопредусматриваютвозможностьвременного ограничентехилиныхяправисвободпричрезвычайныхобстоятельствахвойна( ,стихийное бедствие.п.).

9Гарант. прависвободи

Ониподразделяютсянадвебольшиекат гории:внутригосударствемеждун-пныеаравовыеодно. Пер,всвоюыеочередь,делятнасудебяинесудебные.

Внутригосударственнымигарантиямислужатпреждевсего некоторыеконституционныеправакак материально-правового,такиособеннопроцессухарактерального. Сюдаможноотнеститакие рассматриваемыепоследующихпарагрнастоящейфахглавыправа,какправопетиций,включающеес необходимостьюправожалобы,права,реализуемыевсудебномад инистративномпроцессе, др., равнокакинекотобщиерыепринципы.Например,вч. 1ст. 57КонституцияБолгапровозглашаетии: «Основныеправагражданнеотменяемы»,авч. 3,допускаявусловияхойны,военногоилидругого чрезвычайногоположениязможностьвременногоограниченияосуществлениягражданами отдельныхправ,исключаеттакограничениедляправанажизнь,личнуюцелостностьи национальнуюсамобытность,судебно-пр цессуальныхправ,неприкосновеличжизниойности, свободымысли,совестивероисповедания.Согласно§ Конституции56 ВенгерскойРеспублики1949 годавнынед йствующейредакции1990годав«ВенгерскойРеспубликекаждыйчеловек правоспособен»

Главнойинституционгарантиельнойявляетсядемократическомгосударстве суд, независимыйот любогодругогогосударственорга,неговоряаужеоборганепартийном.Здесьпреждевсего следуетупомянутьправочеловеканарассмотрениеегоделакомпетентнымс(точкизренияпредметной итерриториальнойподсудности) беспристрастнымсудом,внеобходимыхслучаях–судомприсяжных, правона бжалованиесудебныхреше,нобращениеийзазащитойконституционныхправысшие судебныеинстанциивплотьдоконституционноймеждународнойюстиции,правоназащипомощьту адвокатаи.п.

Так,согласност. 24итальянскойКонституциивсемогутобращатьсявсудзазащитойсвоихправи законныхинтересов.Праназащитуоналюбойстадиивлюбоймоментпроцессанен рушимо. Неимущимсоответствующимиучреждениямиобеспечиваетсявозможностьпредъявлятьиски

93

обответственностивластейихдолжностныхлиц.Обычнотакаятветственностьноситобщий характерипредусматриваетсяекущимзаконодательств.Однакоин встречаетсягдамособоеее конституционноерегулирован.Напр,исогласномерст. 20КонституцииРеспубликиХорватии1990 годатот«,ктонарушитположениянастоящейКонституцииобосновныхправахисвободах,несет

94

ДоВтороймировойвойныпреобладалоубеждение,чтоотношениямеждугосударствичеловеком

–внутреннееделог сударстваидолжнырегулироватьсятольковнутригосудаправомственным,хотя ужевпрошломвекепринимеждунались ародныекты,направленныезащитуправчеловека (запрещениеработорговли,защитажертввоенныхконфлидрктов.)Тягчайшие. преступленротивя человечества,совершенныефашистскимидругимитоталитарнырежи,мокончательноами убедили миробщественвое мненвнеобходимостиоеширокоймеждународнойзащитыправчеловека.Это нашлоотражениевУставеООН1945года,Всеобщейдекларацииправчеловека1948года, Международныхпактахправахчеловека1966годаидлинномрядеглобальныхирегиональных международныхконвенцийрекомендаций,касающихсяразныхсторонэтойпроблемы.

Универсальнаямеждународнзащитапрчеловекая осуществляетсянастоящеевремярамках ОрганизацииОбъединенныхНацийееспециализированныхучрежд, г ональнаяй–врамках межамериканской,европейскойафрикансистемкой.Европейсискаятема–наиболеесов ршенная. ОнаосновываетсянаевропейскойКонвенциизащитеправчеловекаиосновныхсвобод,заключенной в1950годугосударствами–членамиСоветаЕвропы,идополнительныхпротокнейолах.Еслицо исчерпаловсенациональныеправовыесредствазащитысвоегоправа,охраняемогоКонвенцией,оно можетобратитьсявевропейскийСудпоправамчеловека,которыйвслучаеустановленияфакта нарушенправаитемясамымКонвенциивозлагнавиновноеетгосударствосущественную материальнуюответственность.НашастранатакжеявляетсячленомСоветаЕвропыиучастником Конвенции.

§ 2. ГРАЖДАНСТВОИРЕЖИНОСТРАНЦЕВМ

1Понятие. гражданства

Объемправисвоб,которымид человекможетпользовконкретноматьсягосударстве, также объемвозлагаемыхнанегоэтимгосударствомобязанностейаходятсявпрямойзависимостиот наличияилиотсутствиянегражданстваданнгогосударства.Гражданство–этоустойчивая правосвязьаячеловекасосвоимгосударством*,обусловливающвзаимныепр яваобязанности гражданигосударстваслучаях,указанныхвзаконе.Гражданиннаходитсяподсуверенитетом государства,ипоследнееможтребоватьотнеговыполненияобязанностей,дажееслионпребываетза границей.Государствососвоейстороныдолжнозащищграждантьнасвоейтерритоказыватьрииим покровительство,когдаонинаходятсязаеепределами.

*ЗаконСССРогражданстве СССР1990годаопределялвпреамбулегражданствокак политико-правовую связь гражданинасгосударс.Этбылвомявныйрудименттоталитаризма.Получается,чтоесличеловекнаходитсяв политическойоппозициигосударству,точнее–кегоправящимкругам,неразделяетихполи,тоикионвродебыужеине гражданин.Наэтом,вчастности,строиласьсуществовавшаядосередины80хгодовантидемократическаяпрактика лишениягражданстваивысылкидиссиден« »,которымтрудновбылосколько-нибудьбедительвменситьовершение преступл.Вденияйствительностижегражданство–именноправовая, никоимбразомнеполитическаясвязьчеловекас государством.

Гражданствобылоизвестноужерабовладельческуюэпоху,когдагражданамимоглбыть, разумеет,толькосвя бодныелюди.Впериодфеодализмасуществоглавнымалобразоминститут подданства,означавшийнетолькоподвластностьнаселениямонарху,ноифеодальнуюзависимостьот него.Вконституционномгосударствеинститутгражданства,заменившийпрежнееподданство,стал однизпроявлениймпринципаравноправиявсехчленовобщества, чемужеговорилосьвыше.

Внастоящеевремярминподданство« »употребляетсятольковмонархическихгосударствах, причемнынеонобычноравнозначентермину«гражданство»Вряде. монархийнапример( ,вИспании, Бельгии,Нидерландах)терминподданство« »замененконституцияхзаконодатерминомльстве

95

гражданствородителейнезависимоотместарождения,авовтором–ребенокстановитсягражданином тогосударства,натерриткорииторогодился,независимоотгражданствародителей. Право« почвы»нередкоприменяетсявстранахАмериканскогоконтинента.Чащевсегообапринципавтойили иноймересочетаются.

Выборилипреобладантогоилиногоеизнихобусловливаетсяглавнымобразполитикойм

96

3Прекращение. гражданства

Гражданствопрекращаетсявследствтакпричинхе ,какотказгражданствавыход( из гражданства),утратажданства,лишениегражданства,оптациядругогогражданства, такжепо некотодругимым,болеередкимпричинам.

Отказ отгражданстваили выход изнегомогутиметьместопозаявленинтересованногою гражданинассогласиякомпетентныхоргановгосудар.Остванованиядляотклонения соответствующегозаявленияобычноустанавливаютсязаконом, приотсутствоснованийтаких удовлетворениизаявлениянедолжнобытьтказано.

Утрата гражданствакакособыйслучайегопрекращенияносизвестнойв мереавтоматический характервследсотвиеершениялицомопределенныхзапрещенныхдеяний,как,например, поступленаиностраннуюиегосударственнслужб,либоувследствиеюнеподдержанпроживающимя заграницейлицомсвязисосвоимгосударствомтечениеустановленноговремени.Встранах,где

97

предусмоавтренооматическоеприобретениегражданстваиностранкойвслучаевступлеевбракнияс гражданиномданн госуда,расторжениестваэтогобракавлечетутратугражданства,приобретенного указаннымобразом.Иногда,впрочем,законодательзываетутратойгражданствалюбойвидего прекращения.

Лишение гражданстваявляетсясанкциейгосударстваотношениилица, допускающего недозволенноеповедение.Обычнотакаямераприменяетсятольконатурализованнымгражданамто втечениесравнительнобольшогосрокапосленатурализации.Так,согласноч. ст1. 16Основного

законадляГерманиигерманское« гражданство( Staatsangehörigkeit)неможетбытьотобрано.Утрата гражданстваможетнаступитьлишьосновезакона, противволица–лишьвтомслучае,еслионо темсамымнестановлитсяцомбезгражданства»Часть. 2 . 11Испанскойконституцииустанавливает, что«ниодиспанецпопроисхожденнебудетлиюшенсвоейнациональности»;натурализованные, следовательно,могутбытьлишены.Австрийскийзакон,допускающийлишениегражданства натурализованныхграждан,запрещаетэтопоистечениишестилетпосленатурализации.

Нельзяневспомнитьсвязиданныминститутомотмеченноевышелишениегражданства социалистичестранкакредствокихвнесудебнойрасправы«диссидентами».

Законодательствогражданстверегулируеттакже конфликвотношенииыгражданствадетей в случаяхразногражданствародителей,существовавшегоизначалвозникшегоьновследствие изменениягражданстваоднизнихм.

4Безгражда. имногогражданство

Обасостояния,какправило,порождаютсянесовпадениемпринциповприобретенияпрекращения гражданстваразличныхстранах.Лицамибезгражданствааполидами( илиапатридами)являютсяте, ктонеможетдоказнатьличунихкакогое-либогражданства.Например,согласноупомянутому австрийсзаконайденумунатерриторииныйАвстрииребенокстаршешестимесяцевбудетсчитаться лицомбезгражданства.Состояниебезгражданстваможетвозникнутьрезультатепрекращения гражданства.

Наиболеечастымслучаем многогражданства является двугражданствобипатризм( ), тоесть принадлежностьлицакгражданствудвухгосударств,чтоудостоверяетсясоответствующими документами.Напр,ребенмер, одившийсякнамексиканскойтерриторииотрод телей-австрийцев будетмексиканскимгражданиномпоКонституцМексиавстрийскимки гражданиномпо австрийсзако.Двойноенуму гражданстворядеслучаевсоздаетдляегобладателяопределенные сложности,есликаждоеизгосудатрствебуетотнеговыполнениягражданскихобязанностей.

Государства,какправило,отрицательноотносятсяктакомусостояниюзаключаютдоговоры предотвращениислучаевдвойногогражданства,обязываялиц,имеющихгражданствообеих рон договора,выбратьодногражданствоитемсамымпрекратитьдругое.Вовсякомслучзасвоимие гражданамигосударстванепризнаютикакихправ,вытекающихизналичунихтакжеядругого гражданс.Болеетваого,такиегражданеподчасподвергаютсянекот граничениямрымвправах. Например,согласноч. 3ст. 16КонститРумынииции«публичныефункциивысокиедолжностимогут бытьзамещенылицами,имеющимитолькорумынскоегражданствоиместожительствостране».

Однаковстречаетсяидругподходй.Так,вПольшепоследнийПрезидентВто ойеспублики(1918– 1939гг.)имелкромепольскогоещегражданствоШвейцарии,кудабежалпослевторженияПольшу гитлеровскихвойск.А 1990годуглавнымсоперникомвыборахуставшетогдаПрезидентомЛеха Валенсыоказалсябизнесмен,укоторогокромепольскогоимеещетсягражданствоКана, оные проживаетпостоянно,атакжеП .ру

Испанскаяконституция(. 11ч. 3)устанавливает,что«государствосможетзаключатьдоговоры двойнойнациональностиибероамериканскстранамиил темистранами,которыеим либо имеютособуюсвязьИспанией.Вэтихстран,дажехеслионизасвоимигражданамитакогожеправа непризнают,испанцысмогутна урализоватьсябезутратысвоейнациональностипорождению»В. ВеликобританиигражданеИрландпризнаютсяибританскимигражданами,хотяИрландия

98

взаимностьюнаэтонеотвечаетчто( ,впрочем,понятно,еслиучестьогромнуюразницувчисленности населенияобеихстран).

Договорымеждугосударствамидвойномгражданствеобязываютстороныучитыватьналичие своихграждантакжегражданствадругойстороныи,вчастности,нетребоватьотнихвыполнения определенныхгражданскихобязаннос,еслиэтиейобязанностибыливыполненытношениюк другойстороненаприм( ,воерннаяслужба).Однакопокачтопризнамногогражданстваие– исключениеизправила,хотяможнопредполагать,чтовсеболеетеснаявзаимосвязьмежду государствамиснятиеугрозысерьезныхвоенныхконфликтовприведутрасширениюэтойпрактики.

5Режим. иностранцев

Вдемократическомгосударствеиностранцыпосвоемуправоволожениюмувосновном приравниваюксобстсявеннымгражданамнациональный( режим),заотдельнымиуказаннымивзаконе изъятиями.Например,онинеподлежатпризывунавоеннуюслужбу,непользуютсяизбирательными правами*,немогутосуществлятьнекоторыезанятия,заниматьнекоторыедолжности,иногда приобрнетакотьобъектырыесобственности.д.

*Навыборахорганыместногосам управленияпостояннопроживающиеиностранцы,неявляющиесяофициальными представиностранныхтелямигосударствмеждунаоргаодныхизаций,всечащеполучаютправоголоса, иногда пассивноеизбирательноеправо.Так,предложтрениетьч. 1ст. 28германскогоОсновногозаконапредусматривает,чтона выборахуездахиобщимеютнахправоизбиратьизбиратьсясогласноправуЕвропейскогосообществатакжелица, которыеим гражданютгоствоударства–членаЕвропейскогосообщества.Нередко,хотяиневсегда,такиеправа предоставляютсянаосновевзаимности.

Так,вч. ст1. 13Испанскойконституциисказано: Иностранцы« будутпользовИспанииаться публичнымисвободами,которыегарантируютсянастоящейчастьюКонституции( . –Авт.), наусловиях, установленныхдоговоризакономми»Речь. здесьидетпосуществуополитическихправах, принадлежащихвпринципетолькогражданам,ибоостальныеправаисвободы–правачеловека– принадлежат,каксамобойразумеется,игражданам,ииностранцам.Соответственноч. 2указанной статьипредусматривает,чтодоговорамиилизакономсучетомвзаимностииностранцам*можетбыть предоставленоактивноеизбирательноеправонамуниципальныхвыбора.

*Испансзакийонодательподиностранцамивданномслучаеимеетввидуиностранныхграждан,ибоприменительнок лицамбезгражданстваречьовз имности,естестве,идтиненоможет.

МексиканскаяжеКонституция( . 33,частьвтор)заяпрещаетиностранцамлюбоевмешательство политичделастраныкие.

ВкачестведругогопримераможнопривестиположенияболгарскойКонституции.Согласноч. 2еест. 26иностранцы« ,преб вающиеРеспубликеБолгарии,имеютвсеправаиобязанностипонастоящей Конституции,заисключениемправобязанностей,дляосуществлениякоторыхКонституцией законамитребуетсяболгарскоегражданство»Примечат. зде,чтолсьсогласноч. ст1. 22 Конституциииностра« нцыостранныеюридическиелицанемогутприобретатьправо собственаземлюности,кроменаследовпозаниякону.Вэтомслучаеимследуетуступитьсвою собственность»Нетрудно. распознатьвэтойнормеприсущуюсоциалистическомументалитетубоязнь «распродажистра»,ныепонимантого,чтоиеностраннаяземельнаясобственностьнеущемляет суверенитетагосуд рстваотношениивс йготерритории.

ИещеразобратимсякмексиканскойКонституции: Мексиканцам« оказываетсяпредпочтениеперед иностранцприавныхмиусловияхприполученииразл чногородаконцессий,занятиилюбых государственныхпостов,должностейиосуществленииполномочий,предоставляемыхПравительством, вслучаях,когдамексиканскоегражданствонеявляетсяобязательным» ст.( 32,частьпервая, предложениеперво).

6Убежище. ,высылкаизстраны,выдачаиностранномугосударству

Демократическиеконституцииобычнопредусматриваютвозможностьпредоставленияубежища

99

иностранцам,какправило,по литическимоснованиямесли( они,например,подвергаются преследованпорелигиознымям,научныминымподобныммотивам).Так,согласночастретьейист. 10КонституцииИтал «ностранеци,лишенныйвсвоейстраневозможнодействительно пользоватьсядемократическимисвободами,которыегарантированыитальянскойКонституцией,имеет правоубежищанатерриторииРеспубликисоблюдениемустановленныхзакономусловий»Часть. 1 . 16агерманскогоОсновногозаконадержитпохожую,хотяиболеекраткуюформулировку: Лица« , преследуемыепополитическиммотивам,пользуютсяправомубежища».

Правда,с 1994годагерманскийОсновныйзаконнеограничиваетсяприведеннойформулой,а предусматриваетпоследующихчастяхнововведеннст. 16а -ополнитейусловияьныеограничения припредоставленииданногоправа.

Следуетотметить,что предоставлеубежищаниевлечетавтоматическипредоставления гражданства. Итоидругоезависятотусмотрениягосударстваиосуществразличномляютсяпорядке. Вполневозможныситуации,когдаубежищелицупредоста,новгражданствеляютотказывают.

Демократическиеконституциинередкоспециальнопредусматриваютзапрещениевысылкиизстраны каксвоихграждан экспатриации), такизаконаходящихсяновстраиностранцев.Точнотакже

обычнозапрещаетсявыдача (экстрадиция) иностраннымгосударствамсвоихгражданииностранцев,за исключениемслучаев,предусмотренныхмеждународнымиговор.Напримерми,Конституция РеспубликиСловении1991годавст. 47устанавливает: Гражданин« Словениинеможетбытьвыдан иностранномугосударству.Иностранецможетбытьвыдантольковслучаях,предусмотренных международнымиговорами,обязывающимиСловению»Сходные. нормысодержатсявст. 19 румынскойКонституции,котораявместемвч. предписы3 ,чтоваетысыиливыдачеке постановляетсуд.

МексиканскаяжеКонституциявэтомвопросезанимаетдовольножесткуюпозицию: «...Федеральнаяисполнительнаявластьимеетисключительноеправобезпр дупреждениябез предварительногосудебногоразбирательствавысл пределытьнациональнойтерриториилюбого иностранца,чьепребывстранеаниеявляетсянежелательным»ст(. 33,частьпервая).

Заслуживаетвниманияданнойсвязирегулирование,содержащеесявч. ст3. 13Испанской конституции: Экстрадиция« будетпроизводитьсятолькоисполнениедоговораилизакона,принимая вовниманпринципевзаимности.Неподлежатэкстрадлиц,совершившиеаии политические престу,прилениятомчтоактытерроризматаковыминесч таются».

§ 3. ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ)ПРАВА ,СВОБОДЫИОБЯЗАННОСТИ

1Право. нажизнь,свободу,физическуюцелостинеприкосновенность

Этотблокправ,образующихнеразрывноеединство,представляетсобосновуйпрактическивсего правовогостатусачеловека,ибобезтакойпредпосылкилюбыедругиеправаисвободыутрачивают смысл.Этиправавключаютрядправ,еслитакможновырази, торогоьсяпорядка,тоесть составляющихпервые.

Однаизнаиболеечеткихформулировблокаданногоправсодержитсявч. ст2. 2германского Основногозакона: Каждый« имеетправонажизньфизическуюнеприкосно.Свенностьободалица ненарушима.Вмешательствоэтиправад пускаетсялишьнаосновезакона»Во. многихдругих конституцияхданныйблокправсформулированнесколькихстатьяхиспользованиеминыхфор. ул Посмотрим,однако,какОсновнойзакондляГерманииконкретизируетуказанныеправа.

Вкачестветакойконкретизацииможнорассматривать, частности, . 102,согласнокот рой «смертнаяказньотменена»Это. важнейшгарантияправанажизнь:государстводажеза бойне оставляетправаналишениежизни.Далееследуетупомянутьвданнойсвязич. 1ст. 2:Каждый« имеет правонасвободноеразвитиесволичностий,посколькуоннарушаетправдругихнедействует вопрекиконституционномустроюилинравственномузакону»Сюда. жеотноситсяположениеч. 1ст. 104:Свобода« лицаможетбытьограничетольконаосновеформальнзаконаитголькопри

10