Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview-3

многиеконституции,изданныепослеП рвоймировойвойны,икоторазвитыыебольшинстве современныхконституций. Собственность« обязывает,–гласитч. ст2. 14Основногозаконадля ФедеративнойРеспубликиГермании1949года.–Ееиспользованиедолжноодновременнослужить общемублагу»Согласно. жеч. 3этойстатьилишениесобственностидопускаетсятолькодлябщего блага;онодолжноосуществлятьсятолькозакономилинаосновезакона;возмещениедолжно определятьсяприсправедливомсоотнесенииинтересовобщ хнтересамизатрагиваемыхлиц, которыевправеоспариватьразмервозмещенияобщихсудах.Вдополнениекэтомуст. 15 предусмотре,чтоземилнедрая,естественныебогатсредстваи производствамогутцелях обобществлпереводитьсянияобщественнуюсобственностьилидругиеформыобщественного хозяйствазаконом,регулирующимвидраз возмещенияер.

13

Социалистическиеконституцисходятзтого,чтовпринципесредствапроизвонедстваолжны находитьсявчастнойсобственности,заисключениеммелкогопроизводства,мелк рговлийт.п. Доведенныйдокра ностисоциализмможновидетьнапримереКонституцииКНДР.

Согласност. 18этойКонституциисредствапроизводствапринадлежатгосударствуикооперативным организациям.Всоответсост.вии19государственнаясобственносвляевсенароднымться достоянием, объектыправасобственностигосударстванеогр ничиваются.Всеприродныебогатства страны,важнейшзаводыипредприятия,порты,банки,транспортисредсвязитвапринадлежат толькогосударству.Государственнаясобственносиграетдущуюьрольвразвитииэкономики.

Кооперативнаясобственностьтрактуест. ся20КонституцииКНДРкакколлективндостояние трудящихся,объединенныхвкооперативныехозяйства.Кооперативорганизацииыемогутиметьв своейсобственностиземлю,рабочийскот,сельскохозяйственныйинвентарь,рыболовныесуда, построй,атаксредниежемелкиезаводыипредприятия.Государствоохраняеткооперативную собственнзако.номстьКазалосьбы,здесьречьидетоколлективнойформечастнойсобственности, однакопрактикевКНДР,какбылоиунас,кооперативнаясобственностьогосударствленаи фактическипревращенапубличную.Обэтомсвидетельствуетсодержание. 21КонституцииКНДР, устанавливающей,что«государствоукрепляетиразвиваетсоциалистическстемкооперативногоую хозяйстваипостепенноревращаеткооперативнуюсобственностьвовсенароднуюсогласносвободной волевсехчленов,объединенныхвкооперативныеорганизации»Каким. образомвырабатывается «свободнаяволя» условияхтоталитарногорежима,хорошоизвестно.Нетруднопредставитьсебе сред,спомощьютвакоторыхколлективтружениковприходитвыводу:все,чтоонизаработалидля себя,должнопринадлежатьвсем.

Некоторыесоциалистическиеконституциинарядугосударственнойи кооперативной« » теперь( понятно,почемуиздеськавычки)собственностьювыделяютещесобственностьобщественных организ.Та,вцийкст. 22Конститубысказаноции: Г« сударствопризнаетсобственность политическихмасс выхбщественныхорганизнаимуществоций,предназначенноедлядостижения ихцелей»Встает. ,пра,вопросда :агарантируетлисобственностьянеполитинемассовыхческих общественныхорганизаций?ВКонституцииответанаэтотвопроснет,анапрактикесозданиетаких организацийвусловияхтоталитарнрежимаобычногоневозможно.

Реальножек нструкциясоциалистическсобственноозначаетй сосредоттипочениедавляющей частинациональногобогатствастранырукахпартийно-государственнойбюрокра,котораяии бесконтрольнораспоряжаетсяэтимимуществомнезависимоотволик нкретныхсобственников. Правда,частьперваяст. 23новойредакцииКонститубыпредусмотрелации,чтогосударствопризнает такжесобственностьсмешанныхпредприятий,хозяйственныхобществиассоциаций,созданныхв соответствиизаконом.Кусочеккапитализмаужепришлосьдопустить.

Какужеотмечал,эпоинформатизациисьха,вкоторуювступилообществонаиболееразвистыхран, влечетвозвратклиберальноймоделиэкономическихотношенийвообщеотношенийсобственности частности.Положенияпослевоеконныхституций,предусматривающотносительнош рокие возможностинационализациисобственности,перестаютприменяться.Наобо, роисходит приватизацмногихобъектовяпубличнойсобственностицельюихболееэффективнойэксплуатации. Можнопредположить,чтобудущееконституционноерегулированотразэтуитенденц,хотяию существующеедемократическихстранахейнепрепятствует.

Чтожекасаетсябывшихсоциалистичесстран,тоихкихонституционноерегулированиеотнош ний собственности,создаваявозможностидляширокойприватизации,подчасещенесетнасебеотпечаток социалистичепредставленийкихо проблеме*.

*Означенииидеологическогофакторавпостсоциалистическомконституционномрегулированииотношений собственностисм.: АндрееваГ.Н. Конституцияэкономикавзарубежныхстранах:основныепараметрырегламентации// Совремеконституционноеправозарубежныхстран.Ч. 2М..:ИНИОН–МЮИ, 1991С. 29.-32.

Характепримерныйэтогодаетразд. IIIЭкономическое« устройство»КонституцииЮгославии. Согласночастямвторойитретьейеест. 69собственносгарантьируетсяниктонеможетбытьлишен

13

правасобственностиилиограниченвнем,кромеслучаев,когдаэтоготребуетустановленныйзаконе общийинтерес,притомзавозмещение,котороенеможетбытьнижерыночнойцены.Далее,однако, следуютположения,ограничивающиеизложенныйобщийпринцип.

Так,согласност. 70иностранноелицоприобретаетправособственностиправохозяйственной деятельностилишьпрусловиивзаимностисоответсоюзнымтвиизаконом.Иностранноелицо лицобезгражданстванемогутприобрестиправособственанедвостижимоекультурноеблаго.Лицо безгражданстванеможетприобрестиправособственаземлюности,аиностраннлицом жет приобреститакоеправолишьприусловияхзаимностивсоответствиизаконом.Вст. 72 предусматрив,что асобствеетсявонанедвостижимостьосуществляетсязависимостиотее природыназначениявсоответсоюзнымтвиизаконом.Наконец,ст. 73внаибольшейстепени напоминаетсоциалистическпрошл,предписываяом ,чтоприродныебогатстванаходятсяв государственнойсобственности,чтосельскохозяйственныеземлимогутбытьи частной,ивдругих формахсобственности,а установленныхзакономпределахтожеотноситклесияамземлямпод лесами.Всоответствиизакономчастнойивдругихформахсобственноснаходитьсямогут отдельныеблагаобщегопользованияземлиподгородскойзастройкой.Вгосударственной собственаходятсяностинедвижидругиемостьср дства,используемыесоюзными республиканскиорганаорганизацми ,единицамиямиместногосам управленияорганизациями, осуществляющимипубличнуюслужбу.

Мывидим,такимобразом,чтоздесьсохраняетсясамоп нятиеформсобственности,характерноедля социалистическогоконституционногозаконодательствадоктрины,причемнаучноепонимание соотношенияэтихформ,ихклассификацздесь,какивирядеругихпостсоциалистических конституций,отсутствует.

Чтокасаетсяразвивающихсястран,товомногихизнихгосударственныйсекторэкономики рассматривалсятечениедлительноговременикакважнейшаяопораразвития.Здесьподчас сказываютсясоциалистичевлияниескоеоциалистичесжеподходккийлассификацииформ собственности.Так, . 44КонституцииИсламскойРеспубликиИран1979годапредусматривает государственгарантиюдляуюправительственной,кооперативнойчастнойсобственности.

Согласност. 27ПолитическойконституцииМекс канскСоединенныхШтатов1917годас( последующимиизменениями)собственностьназемливодыизначальнопринадлежнации,которая вправепередавеечатьстнымлицам,создаваячастнуюсобственность.Приэтомсобственностьнации наестественныебогатстваиводынеотчуждаемаибезусловна;онимогутсдаватьсялишьконцессию. Производствораспределениеэлектрическойядернойэнергииосуществляютсяисключительно нацией.Еесобственностьраспространятакжнанедвижтся ,имостьсползуемуюрелигиозными общинами.

Близкоэтомурегулирование,содержащеесявст. и5 6КонституцииМонголии.Примечательно здесьто,что. 4ст. 5разрешаетгосударствувозлагатьобязательстванасобственниковземли,заменять илиизыматьземлюссоответствующим(?)возмещением,а случаеиспользованиясобственником земливовредз оровьюлюдей,природе,интересамгосударственнойбезопасн–конфстисковыватьее.

3Труд.

Преждевсегоследуетопределитьсамонятиетруда,котороеотнюдьнесинонимработыили общественно-полезнойдеятельности.Особенностьтрудазаключаетсявтом,чтоонпредставляетсобой средстводляжизни, источниксуществован.Напр,идваямерхудожнитворяткартины.Этоих работа,ихобщественно-полезнаядеятельность,ихзанятие,ихпрофессия.Нодлодногоизнихэто единственныйилиосновнойисточниксредсуществованиюк ,тогдакакдругойэкономически незавимеет(симренту,высокуюпенсию,крупныеакцит.ип.)Для. первогописаниекартин–труд (хотяинетолько,посколькутворческий),длявторогоже–толькосредствоамовыражения,разв тия проявлениясвоейличности.

Современнсостодажяниесамогопередобществавоготаково,чтобезтрудаононеможет

13

обойтись.Причбетрудазмнетолькотв рческ,обогащающеголичность,каквнашемпримере,но нетребующеговысокойквалификации,монотонного,недающегоэмоциональногоудовлетворения. Экономическаясистемапризванаобеспечитьудовлетвпорениетребностейобществавовсякомнужном длянеготруде,втомчисленеинтересномдлятрудящег.Чточеловекбысясогласилсянатакойтруд, необходимасовокупностьусловий,побуждающихегокэтому–невозможностьполучеинтереснойия работы,достаточнаязаработнаяплата,приданиетрудуопределеннойпрестижности.д.В конституцияхдругихисточникахконституционногоправапоследесятилетийнихсодержатся определенныегарантстимулирующие, охраняющиетрудчеловека.

Так,ст. итальянской1 КонституциихарактеризуетИталиюкакдемократическуюреспублику, основанннатруде.юИспанскаяКонституцияв . 40предписываетпубличнымвластямособо проводитьполитику,направленнуюдостижениеполнойзанятости, такжегарантирующую профессиональнуюподготовкупереподготовку,обязываетихследитьзабезопасностьюигигиеной труда,обеспечиватьтрудящимсянеобходимыйотдыхпутемограничениярабочегодня,периодических оплачиваемыхотпускодействияразвитиюсоответствующихучреждений.Восуществлениеэтих конституционныхположенийприняты,вчастности:в 1980годуОсновызанятостиЗак статусен трудящихся;в 1983годуЗакобустановлении40часовоймаксимальнойрабочейнедели30дневногоминимальногоежегодногоотпуска;в 1986годуЗакообразованГенеральногоиисовета профессиональнойподготовки; 1995годуЗакопредупреждентрудовыхисковиидр.Заслуживает вниманияположениест. 42,согласнокот государстворойособследитзасоблюдением экономическихсоциальныхправиспанскихтрудящихсязаграниориентируетсяцейвсвоей политнаикехвозвращение.

Длясравненияможнопривести. 2829СоциалистическойконституцииКНДР,согласнокот рым трудящиесяработают8часовдень;государствосокращаетрабочийденьвзависимостиотяжести трудаиегоспецифики;улучшаяорганизациютрудаукрепляятрудовуюдисциплину,государство добиваетсятого,чтобырабочеевремяиспользовалполнос;гражданетьютрудятся16лет; государствозапрещаеттрудподростков,недостигшихтрудоспособноговозраста.Думае,этнормыися ненуждаютсявкоммент: азарменныйрияххарактертрудавКНДРпросматриваетсяздесьявственно.

КольскоречьозашлаобиспанскойКонституции,стоитотметить,чтоона,какиряддругих, принятыхилиновеллизованныхпоследниедесятилетия,предусмвотрелазможность государственного планирования экономическойжизни.Однакоэтопланированиенеимеетничего общегос «с циалистическим»планировани,осущемствдирективномляемымпорядкепринципу «планэто– закон»:каждомупредприятиюустановплановоезадание,которподлежит

13

13

Вконституцияхразвивающихстранчастоодержатсянормы,обеспечивающиеособуюохрану национальногокапитала.Этопонятно,посколькунациональныйкапиталобычноневсостоянии конкуриронаравныхатьскапиталомнаиболееразвистыхран.Нотакиенормыимеютпосути временныйхарактер,действуя,покасохраняетсянеравнаяситуация.Так,вышеужеупоминалось,что бразильскаяКонституцсредпринциповя экономичесстрояукогоазаблагоприятствование бразильскиммалыпредприятиям.Однаков1995годубылаотмененаст. 171,создававшаябразильским предприятиямпривилегированноеположение.Это, сомненно,позитивныйрезультатэкономического развистияраны,свидетельствующий,чтонациональныйкапиталможетужеконкурироватьс иностраннымнаравных.

Вст. 172бразильскаяКонституцияобязываетзаконодатерегулирояинватьестициииностранного капиталавнациональныхинтересах,стимулироватьреинвестицииопределятьусловияпорядок вывозаприбылей.ВКонституциисодерждалеетсяположения,регулирующиестатуспубличных смешанныхпредприятий,принципыпланироваэкономическойияжизни,предоставленияпубличных услуг,поощрениякооперативов,эксплуатацииприродныхресурсов,статуссоюзныхмонополийряд другихположений,касающихсяэкономическойсистемы.

Чтокасаетсясоциалистическгосударств,тоихконституциипостепенносталинарядуспринципом государствепланногоироваэкономияическойсоциальнжизниопределятьйстатусго ударственных предприятийпринципыихдеятельности,атакжестатускооперати,имеяввовидунекоторое расширениеихсамостоятельности.

ДляпримерарассмотримносящиесякданномувопросунормыкитайскойКонституции.Хотяв ней,чтотипичнодляс циалистическихконституций,многофраз,представляющихсобойчистую пропагандуинеимеющихсобствренногулятивногосодержания,привестиихцелесообразно,ибоони отражаютмен алитетправящсилихвосприятиесобственннар.одаго

Так,редакция1993годаст. Конституции7 КНРгласит: Государственная« экономика– социалистическаяэкономикаобщенарсобственностидной,руководящсиланаяродномхозяйстве. Государствогарантируетукреплениеразвитиегосударствеэкономикиной»Вст. . говорится8 кооперациивгородеревнеи частретьейиустанавливается: Государство« охраняетзаконные праваиинтересыколлективныххозяйственныхорганизацгороидйеревниа,поощряетинаправляет коллективныехозяйстваодействуетихразвитию»Согласно. частивторойст. государство9 гарантируетрациональноеиспользованиеприродныхресурсов,беретподохрануценныевиды животныхрастений, вчастипятойст. 10Конституцияобязываетземлепользователейрационально использоватьземлю.Вст. 11гарантируется,какотмечалось,государственнаяохраназаконныхправи интересовиндивидуальнчастныххозяйств,деятельностькоторых,однако,направляется государствикотонаходятсярыемподгосударственнымконтролеминаблюдением.

Нагосударств . 14возлагаютсятакиепримечательныезадачи,какнеуклонноеповышение производительноститрудаэффективностиэкономики,развитиепроизводительныхсилобщества, проведенжимаэкономиие,рац ональноераспределесредствниеакопленияпотребления,учет государственных,коллективныхличныхинтересовнаосноверазвитияпроизводпостепенноева улучшениематериальндуховнойжизнинарода.Нетрудносебепредставить,какойрост государственнойбюрократииможетбытьдостигнутподэтиневыполнимыедлягосударствазадачи.

ОсновыстатусахозяйствующихбъектовопределевКоныституцииКНРследующимобразом. «Государствпредприятиянныеврамках,установленныхзаконом,имеютправонасамостоятельное ведениехозяйства»,гл– ситчастьперваяст. 16вредакции1993года.Авсоответствиичастьюпервой ст. 17коллективные« хозяйственныеорганизации,соблюдаясоответствующиезаконы,имеютправона самостоятельноеведениехозяйствдеятельностинной» редакция( 1993годаопустиласлова «руководствгосударствеясьплан»)нымомВторые. частиобеихстатейговорятобучастиитрудящихся вуправленииуказаннымихозяйственнымиединицами.Приэтом,однако,неследуетзабывать,что преамбулеКонституцииконстатированаруководящаярольКоммунистическойпартииКитая,которая, какивдругихсоциалистическихстранах,практическисводитнанетлюбыедемократические

13

институты. Вст. 18предусмвотреназможиностраьнвестицийныхкитайсэкономикуую.

Заслуживаетвниманияконституционноерегулированиесистемыуправленсоцияалистическим народнымхозяйствомКНДР.Согласност. 30КонституцииКНДР«государстворуководитуправляет экономикойстранынаосноветэанскойистемыработы,являющейсяпередовойсоциалистической формойуправленияэкономи,прикоторойэкономикауправляетсянаучнооб снованными рациональнымиметодамиприопоренаколлективныеусилиямасспроизводителей, наосновеновой системыруководствасельскимхозяйств,прикомторойсельскоехозяйствоуправляется индустриальнымметодо»Реально. тэанскаяистема,названнаяпогеографичместурождениякому «опыта»,означаетколлегиальноеуправлениепредприятием,осуществляемоерасширкомитетомнным ТрудовойпартииКореиправящая( коммунистическаяпартия).Статья31характеризуетнародное хозяйствоКНДРкакплан,овоепределяетцелипланирования,требуетобеспечиватьвысокиетемпы ростапроизводствапропорциональноеразвитиенародногохозяйствапомощьюунификации детализацииплан рования.Всоответсост.вии34внешняяторговляведетсягосударствомилипод контролемгосударства, таможеннаяполитикаимеетцельюохранусамостоятельнойнациональной экономики.Частьвтораяст. 32обязываетгосударствоусиливатьвовсехобластяхборьбузаэкономию увеличенпроиезв,одствасуществлятьстрогфийнансконтрольвый,увеличиватьгосударственные накопления,умножразвиватьи социалистическуюсобственность.

ОрезультативнвсегэтогостинаглядносвидетельствсравнениеуетровнейсоциальноэкономическогоразвитияСевернойиЮжнКойреи.

5Финансовая. система

Этовесьмаважныйкомпонеэконтомическойсистемы,ибоименночерезфинансовыемеханизмы государствонормальныхусловияхрешаетсвоиэкономическсоциальные( )задачи.Поэтомуне случайтенденцияаковсеболееполномурег лированиюконституцияхфинансовыхотноше.Онийо всечащесодержитсявспециальныхглаваразделахконституций,гдерегулируютпреждевсяего

бюджетныеиналоготношениявые,включаяобычноибюджетныйпроцесс,атакжеосновы статусацентральныхбанков. Вфедеративныхгосударствахобоеместовэтихразделахиглавах уделяетсяразграничеполниюомочийвсферегосударственфинансовмеждуыхфедерациейее субъектами.

Например,вгл. VIIФинансы« »КонституцииЯпон1946игодаст(. 83–установлено91) ,чтоправо распоряжениягосударствефиннымиансамиосуществляетсянаосноверешенияПарламента.Любые изменениявналогообложениипроизводятсятольконаоснованиизаконаприсоблюдении предписзакономнныхусловий.ТолькоПарламентрешает,какиерасходыможетпроизводить

государствоикакиеприниматьнасебяденежныеобязательства.Проектбюджета на каждый финансгод(финансовый,илибюджетный,годвомногосударихнестовпадахскаетлендарным годом)составляетсяипредставляетсянаобсуждениеутверждениеПарламентуКабинетом.Наслучай непредвиденногобюджетногодефицитаможетбытьобразованрезервныйфонд,ответственностьза расходованиекоторогосетКабинет,однакопроизводимыеассигнованияизэтогоф ндануждаются впоследующемодобренииПарламенбюджета.Час ью являютрасходыяимператорскойфамилии, ибовсеееимуществонаходитсявсобственностигосударства.Конституциязапрещаетиспользовать государственныеденежныесредстваилииноеимуществоинтересахрелигиозных,благотворительных, просветительскихилифилантропическихучрежд, подконтрольныхнийпубличнымвластям.

Заключительныйотчетгосударственныхрасхои одахежегоднопроверяетсяРевизионным советомипредставляетсяКабинетомПарламентувмесдокладомтеРевизионногосоветечениеа следующегофинансгода.вогоНереже,чемежегодно,КабинетобязандокладыватьПарламентуи наросостояниидугосударственфинансов. ых

Сходноевосновныхчертахрегулированиесодержитсяря еругихконституций.Некоторыеиз нихрегулируютподчакжесдругиевопросы,связанныегосударствефиннымиансами.

13

результатечегоослабляеилиутрачивсянавремяетсяегорегулирующеевоздействиенаобщественные отноше.Ониозначаютявместеминарушениепра,восстановлениекоторогочетзачастую разрешеконфликтаие.Социальконфликтыыеразрушительновлияютнавсесторобщественнойны жизни, поэтособоемузначенприобретаетсвоевременностьпрогрессивногоразвития конституционногоправа, другихотраслейправа.

13

Ещесравнительнодавнолюбомучебникесов тскогогосударственногоправаможнобыло прочита,чтоэтаотрасльправасоциалистичесстранахзакихрепляетсредипрочегоклассовую структуруобщества,включающуюрабочийкласс,крестьянствои «социальнуюпрослойку»Сталин( ) – интеллигенцию.Вдействительн,кстатиговорясти,социалистическиеконституциификс ровалине социальнструюктуру,аформальнуюпринадлежностьвлас«трудовомународу»,якобысостоявшему изуказанныхсоциальныхгрупп.Такоеописаниесоциалистическойсоциальнойструктурымаскировало еедействительноесодержаниеналичиевсоциалистичеобществекомерьезныхсоциальных противореч.Социалистическоейконституцизаконноеодатиегольстводоктринастремилисьсоздать впечатлениедвижкполнниясоциальйоднойродностиобществадостижтемсамымния социальнойсправедливости.

Встранахрыночнойэкономи,каправилокой, небылонеобходимофиксироватьти конституцияхсоциальнуюструктуруобществаидажекак-тотражатьее. Немыслимозаписывать вдемократическойконституции,чтовластьпринадлежиткакой-точастинаселениястраны,будьтодаже егобольшинство.Втакихнституцзапискяхаразнокобратное:властьпринадлежитвсемународу.

Чтожекасается социальнойсправедливости, тохотяивновейшихконституцияхэтихстрантакая амбициознаязадачаобычнонеставитсявпрочем( ,отдельныепримерывстречаются),однаконихвсе чащеможновстретитьположения,которыеим цельюютнедопускатькричащихпроявлений социальнойнесправедливости,обусловленнойстихийнымдействиемрыночныхсил.Мыужеприводили характерныеположенияитальянскойКонституции.Часть2. 25КонституцииГрециигласит: «Признаниеохранагосударосновтвоминезыблемыхправчеловеканаправленыдостижение социальногопрогресобстановкев свободыисправедливости»Согласно. . ст1. 45ирландской Конституциигосударство« должнодействоватьблагосостояниювсегонарода,защищая обеспечивая,наскольковозможно,социальныйстрой,вкоторомсправедливостьблаготворительность должнывдохновлятьвсеинститутыгосударствежиз»нНиже.нойвп. 2 §гл.1Vмыприведемдругие положенияуказаннойстатьи,которыевесьмаинтересноконкретизируютцитированныйобщий принцип.

Конституциимногихразвивающихсяпостсоциалистическихстранориентируютрегулирование социальотныхошенийнадостиженсоциальногоемира,сотруднипартнерствачествасоциальных общностейвинтересахвсеобщеблагосостоян.Некоторыеиязних,впрочем,сулятисоциальную справедливость(конституцииЕгипта1971.,ШриЛанки1978г.,Гайяны1986г.,Польши1997г.идр.).

2Отнош. междуниятрудомикапиталом

Конституционноеправоразвитыхрандолгоевр игнорироваломяуказаннуюгруппу обществеотношенийных.Однакополитическборьбабочегоякласса,конституционныйопыт социалистическихгосударств,характеризующийсяупоромнасоциально-классовыйхарактервласти, сходнаясоциальндемагогиявдругихтоталитарныхобществахпривеликтому,чтовконституциях рядастран,ставшихнапутьдемократиипослепадениятоталитаризма,отношениямеждудв мя наибовлиятельнымиеесоциальнымиобщностямиработн– иработодателямикамиполучили демократическуюконституционнуюбазу.

Впрочем,надопризнать,чтоэтовсежередкийслучайсредиконституций,неотносящихсяк социалистическим.Вкачествехарактепрногоимерак нституционногорегулированиямежклассовых отношенийможнопривестинекоторыеположенияИспанскойконституции.Согласноееуже упоминавшейсяст. 37законгарантирует правонаколлективныепереговорыповопросамтрудаежду представителямитрудящпредпринимателямихся, такжеобязательнуюсилусоглашменийжду ними. ВэтойжестатьеКонституцияпризнаетправотрудящихсяпредпринимателейприниматьмеры

коллективногоконфли(ключаята,очевидно, забастовку и локаут– массоувольнение). Регулированиеосуществленияэтогоправавозлагаетсяназакон,который,вчастности,должен предусмотреть,чтобыононенаносилоущербаограничениям,которыемогутустанавливаться,включая точныегарантиидляобеспечефункционированияслужб,имеющихсущественноезначениедля

13

КонституцияИспаниивст. среди2 прочегопризнаетгарантируетправонавтономиюдля национальностейрегионов,составляющихобщуюнеделимуюродинувсехиспанцев.НынеИспания делитсяна 17региональныхвтономныхсообществ,изкоторыхчетыреАндалузия( ,Галисия,

14