Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview-3

соблюдениивсехпредписанныхвнемформ.Лицаподстражейнемогутподвергатьсядурному обращениюморально,нифизически».

Разумеется,изложенноесоотношениеконституцинормтражаетнныхсубъективноевосприятие авторов.Законодатель,очевидно,могруководствоватьсяинымисоображенияприразмещениинормв Основномзаконе.Очевиднотакже,чтоюридическаясилавсехизложенныхнормодинакова,одн ко учебныхцеляхпредложеннаяихгруппировкапредставляполе.тсязной

Приведемкачестведругогопримераконституционногоопределенияданногоблокаправположения венгерскойКонституции.Согласноч. ее1 § 54вВенгерской« Республикекаждомучеловеку принадлежитнеотъемлемправонажизньечеловечедосктоеинство,которыхниктонеможетбыть лишенпроизвольно»Из. этойформулы,вчастности,следует,чтосмертнаяказньвпринципене исключена.Идалее: В«ВенгерскойРеспубликекаждыйимеетправонасвободуиличнуюбезопасность, иниктонеможетбытьлишенсвободыина,чепомпределеннымвзаконепричинаосновем определеннойвзаконепроцедуры» (§ч.55,1)Востальных. частяхуказанныхдвухпараграфов сформулированыконкретизирующиенормылибоправовыегаранатиислучнайрушенияправ. Например,согласноч. 2 §никто54неможет« бытьподвергнутпыткам,жестокому,негуманному, унизительномуобращеннаказаниюили ;категорическизапрещаетсяпроведениеначеловбеегокез согласиямедицилинскихнаучныхэкспериментов»,асогласноч. 3 §тот,55ктоподвергся« незаконномузадержаниюилиаресту,имеетправонавозмещениеущерба».

Конституционноеправонажизньиспользуетсявкачествеважноаргументаосторонниками запрещенияабортов, частностикатоличцерско,котойвьюврядеаястранпользуется значительнымвлиянием.Так, КонституцииСловакиивтороепр дложениеч. ст1. 15, провозглашанавоющейжизнь,гласит: Жизнь« достойнахруженыдорождения»Пункт. 3ч. 3ст. 40КонституцииИрландиитоже( католическойстраны) 1937годагласит: Государство« признаетправо нажизньнерожденногои,имеяввидуравноеправонажизньматери,гарантируетвсвоихзаконах уважениеэтогоправаиповозможностизащищаетподдержиегосвоимиаетзаконами»Вто. жевремя вотдельныхконституцияхсформулированаинаяточказрения.Так,КонституцияРеспубликиСербии 1990года,устанавчастиливаяпервойст. 14:Жизнь«человнекаприкосновенна»,ст. 27гласит: «Правочеловека–свободнорешатьрожденииребенка»,КонституцияСловениипосвятилаэтому специальнуюст. 55,согласнокот решениеойорожденииребенкапринимаетсясвободно,что гарантируетсягосударством,создающимусловиядляпринятияродителямирешениярождениидетей (надоотметить,чтопринятаяв 1974г.КонституСоциалистичяФедеративнойскойРеспублики Югославии, составекоторойбылиСербия, Словения,содержалаподобнуюнорму).

Всвязиправомнажизньсуществуетпроблемадопустимости эвтаназии– причинлегкойния смертибезнадежнобольнпегомупросьбецельюизбавотитьзлишнихмучений.Намнеизвестна страна,вконституциикоторойбылинормы,регулирующиеэтупроблему.Уголовноеже законодательстполитикаиуголовнаяисходятизтого,чтопричинениесмертидажевтакомслучае преступно.

Гарантличнойямсвободы,физическцелойстинеприкосновенностисовременные конституцииуделяютбольшоевним,аконституциониепринципыныеполучают,какправило, развитиематериальномпроцессуальномголовномиадминистративномправе.Этигарантиилибо включаютсятежестатьи,вкоторыхпровозглгарантируемыешеныправасвободы (неприкосновеличн,остиностьжилипрща.),либоизложенывотдельныхстатьяхкакособыеправа. Особенночастоонивстречаютконституциях,принятыхвскорепослеликвидацииавторитарного установлениядемократичестрояв окответствующейгостране.Инапротив,ихпочтинетв социалистическихконституциях.

Обратимся,например,кстарейшейизнынед йствуюобщегосударственныхихконституций– КонституцииСША.ВышеужецитироваласьпоправкаIV,провозглашанародавоющая неприкосновеличн,остиностьжилища,бумагиимуществавме темустанавливающая,что соответствующиеордерамогутвыдаватьсятолькопринеобходимости,свидетельствуемойприсягойили

10

торжественнымподтверж,идолжныениемсодержатьподробноеописаниеподлежащегообыскуместа иподлежащихарестулицилипредметов.ПоправкаVпредусматриваетпривлечениекуголовной ответственнлишьпорешениюстиприсяжных,запрещаетнеоднократноепривлечение ответственностизаоднотожедеяние,принуждениесвидетельствоватьпротивсебяуголовномделе, лишениежизни,свободыилиимуществабездолжногосудебногопроизводства.ПопрVIвкасодержит праваобвиняемуголгопрвноцессем:правонаскорыйипубличныйсудбеспристрастных присяжныхтогоштатаиокруга,гдесовершенопресту;праволенинформациюехарактереи причинеобвинения;правоначнуюставкусосвидетелями,показывающпротнегои;миправона принудительныйприводсвидетелей,могущихдатьпоказаниявегопользу;правонапомощьзащитника.

Авотдлясравненоднаизновейшихяконституций–польская.Внейустановлено,чтоРеспублика Польшаобеспечиваеткаждомучеловекуправохранувуюжизнист(. 38),чтониктонеможетбыть подвергнутнаучным, точислем дицинским,экспериментамбездобровольновыраженногосогласия (ст. 39),чтониктонеможетбытьподвергнутпыткам, такжестокому,бесчеловечномуили унижающемуобращениюнаказаниючтоприменениетелесныхнаказанийзапрещается(ст. 40).

Каждомуобеспечиваетсяличнеприкосновеннаяличнаясвободасть, говори– ст. ся41. – Лишенограничениеили свободыможетиметьместотольковс ответствиипринципами порядком,определеннымивзаконе.Каждыйлишенныйсвободыненаоснованиисудебногоприговора вправеобратитьсявсудцельюбезотлагательногоопределения,законноли лишенсвободы.О лишениилицасвободынемедленноизвещаетсясемьилиуказанноеимлицо.Каждомузадержанному следуетнемедленипонятнымодлянегообразсообщитьмпричинахзадержания, втечение48 часовпослезадержанияондолженбытьпереданвраспоряжениесуда.Есливтечениепоследующих24 часовемунебудетврученопостановлениесудавременномарестевмеспредъявленнымите обвинениями,задержанныйподлежитнемедленносвобождениюму.Скаждымлишеннымсвободы следуетобращатьсягуманно, еслионлишенсвободыпротивоправно,тоимеетправонавозмещение ущерба.

Согласност. 42уголовнойответственностиподлежтолькотот,ктосовершилдеяние,запрещенное подстрахомнаказаниязаконом,действовоавшимвремяегосоверше.Этонпрепятствуетия наказаниюдеяние,являвшеесямоментсовершенияпреступлением по международномуправу. Лицо,п двергнутуголовномупреследованию,имеетправоназащитунавсехстадияхпроцессаи можетпользоватьсяпомощьюзащитникаповыборуилипоназначению.Каждыйсчитается невиновным,покаего нустановленаеправомочнымт(.е.вступившимсилу)приговоромсуда.При этомсрокидавностинеприменяютсяквоеннымпреступлениямпреступлениямпротивчеловечности (ст. 43),авотношениипреступлений,совершенныхпубличнымидолжностнылицаилмипоих

указаинеиюпреследуемыхпополитическпричинам,течениесроковда ностиприостанавливается дотпаденияэтихпричин(ст. 44).

Наконец,всоответсост.вии45каждыйимеетправонасправедливоеоткрытоерассмотрение делабезнеобоснованнзадержкиомпетентнымй,независимымбеспристрастнымсудом.Исключение гласностисудопроизводстваможетиметьместопосоображениямнравственн,безопасности государства,публичногопорядка, такжепосоображениямохранычастнойжизнисторонилииного важногочастногоинтер.Решениеса судаоглашаетсяоткрытоивэтомслучае.

ВотсколькоместауделилапольскаяКонституциягарантжиямзни,свободы,неприкосновенности человека.Авотдругоесравнение,котороеговоритсамозасебя, –КонституциейКНДР.Здесьмы читаемтолько,чтогражданемогутбытьподвергнутыарестуиначе,какнаоснованиизаконов (частьвтораяст. 64),чторазбирательствосудебныхделпринципеоткрытоеиобвиняемыйимеетправо назащи(ст. у138),чтоиностранцымогутв ступатьвсуденародномязыкечасть( втораяст. 139)И . этовсе.Остальныевозможныегаранедосттии койнынституциуровнн–такяогомнениево тоталитзаконодарного.Отсылаяелякзакону,Конституцияникзаконодателянеограничивает:закон можетотдатьсудьбучеловеканаполноеусмотрениеправоприменителя.

10

2Свобода. мыслисовести

Этокакбыпродолжениеизложенныхвышеправ,ноужевчистодуховнойобласти.Свободамысли– этопреждевсегосвободаотлюбогоидеологическогоконтр, лягдачеловексамрешает,чтоему думатьикакемудумать,вочтоверинетьверить,какихдуховныхценностейпридерживаться.Так, согласност. 16Испанскойконституциндивидамсообществамгарантируетсясвобоидеологииа, религиикультбезограниченийв вихпроявлениях,крометеограничений,которыенеобходимыдля поддержанияобщественногостр, храняемзако.Установленомго ,чтониктонебудетобязан заявлятьотом,какойидеологии,религииилверыпридерживается.Никакаяконфессиянеявляется государственной, публичныевластилишьпринимаютвовниманиесущ ствующиеиспанском обществерелигиозныеверованияподдерживаютсоотве ствующиеотношениясотрудничества католичцесркоийвьюпрочимиконфессиями.

Вэтойсвязиважноподчеркнуть различиемеждусвободойсовестисвободойвероисповедания.

Перваяширевторой,посколькувключаетисвободупридерживатьсяатеистическихубеждений, вторая,следовательно,образуетчаспервойь.

ПриведенныевышеположенияИспанскойконституциидаютпр мерпоследовательно демократическогоконституционногообеспечениясв бодомыслия,несмонатряадиционсильное влияниестранекатоличцесрк.Сдругойвистор,оныпределненнойпоследовательностью грешит,нанашвзгляд,ст. 13КонституцииБолгарии.Вней,соднойстороны,провозглашаютсясвобода вероисповеотданийелениерелигиозныхучрежденийотгосударства, такжез прещается использоватьрелигиозныеобщностиучрежд,вероисповнияубедныеждениявполитичцеляхских. Сдругойжестор,оныднако,вэтойстатьеустановлено,что«традиционнойрелигивРеспубликей Болгарииявляетвосяточноправославноевероисповедание» .( 3)Если. учес,чтобольшинмесвтво Великомнародномсобрании,принимавшемКонституцию,принадлежалосоциалистам,тоестьбывшим коммунистам,насчетукоторыхпопыткинасильственногосозданияБолгариинац онально однородногообщества,томожноприйтиквыводу,чтоказанноеположениеКонституции,как, впрочем,инекотодругиеые, рудимент– этойполитики.Находясьнадемократическихпозициях, труднопонять,зачемвообщенужнатакаянормавКонституциичтоизнеедолжноследовать.Не гарантируетсявсейизложеннойстатьейсвободаатеистическихубеждений.

Тоже,междупрочим,следуетсказатьиогреческойКонституции,которая,в димо,вданнвомпросе ипослужилавкакой-тостепенипр меромдлясеверногососеда.Вст. 13этойКонституции гарантируютсясвободасовестирелигийравноправиепоследних,однаковч. 1ст. 3,составляющей особыйразделчастиКонституцииI ,установлено: Господствующей« Грециирелигиейявляется религиявосточноправославнойцерквиХристовой»,далееэтомипоследующихчастяхстатьи регулируетсястатусэтойцеркви.

3Тайна. частнойжизникоммуникац,неприкосновенностьи жилища

Этипроявленияичнойсвободытакжеполучаютвдемократическихгосударствахконституционные гарантии.Онприобретаютособоезначениепорогеэпохиинформатизац,котор, аикявсеи достиженияпрогресса,нарядувеликимиблагаминесетдлячеловекаиопределенныеопасности.В условияхавторитарных, особеннототалитарных,политичрежимовскихвластьремится контролироватьчастнуюжизньлюдей,чтобыиспользолучаемуюватьинформациюдляусиления господстванадними.Отсюдаособважностьяуказанныхконституциогарантий. ных

Долгоевр конституциимяограничивалисьгарантияминепр косновенностижил тайныща перепискипозднее( такжедругвихдовкоммуникациителеграфных– сообщений,телефонных переговоровит.д.). Жилище« неприкосновенно», гласит– частьперваяст. 14итальянской Конституции,авпоследующихдвухчастяхэтойстатьипредусматривается,чтоосмотры,об ски секвестрованиемогутпроизводитлишсоответствииься закономгарантиями,установленнымидля охраныличнойсвободы,ичтопроверкиосмотрывцеляхздравоохраненияпредотвращения обществедствийнныхлибоцеляхэкономическихфискальныхрегулируютсяособымизаконами.

10

Точнотакжест. 15гарантируетненарушимостьсвободытайныперепивскиехдругихформ коммуникацстем,чтоиограничениехможетиметьместолишьвсилумотивированногоакта судебнойвла соблюдениемтиустановленныхзакономгарантий.

Конституционныеактыпоследнвременигонарядустипичнымигарантияминепр косновенности

10

дажевпределаходногонаселенногопункта, возможностивые дапределыстраны,особеннов демократичестраны,сокращеныкие доминимума,чтобыизбежать«тлетворноговлияниябуржуазной идеологии».

формальнонеотмененивСловакии),Польше,Венгрии,Эстонии,разнятсямеждусобойпокругу органовиорганизаций,прежняяслужбавкоторыхвлечетограничениеполитическихправ, бъемуи срокамэтогоограничения.

*Конституционноеправозарубежныхстран.С. 96.

ДействующЧехЗакиийолюстрациин1991годапредусматривавыяснение, имт ли влиятелицаьныевполитикеилиэкономикесвязкоммунистическойслужбойгосударственной безопасно.Типысотрудничестватипервон бычаподеленыиьнонатрикатегории–Аагенты( , информаторыиливладельцыконспиративныхквартир),В сознательно( ставшиедоверенными« лицами»)Скандидаты( насотрудничество,подвергавшиесявербовке).Последняякатегорияв 1992 годубылаотменена.Дляр ссмотрежалобнприменениеиязаконасозданаНезависимая апелляционнаякомиссияиздепутатовПарламентаисотруднминистерствковвнутреннихдел обороныиновойслужбыбезопасностиразведки.Срокдействиязаконабылустановленпятьлет,но затемпродлендоконца2000года.Решенияозаконе,включаяпродлениеегодействия,былиприняты вопрекивозражениямПрезидентаВацлГавелава,считавшего,чтозаконвводитколлективную ответственн.ПоэтожемустьоснованиюпротестпротивзаконавыразилМеждународный Хельсинкскийкомитет.Междунаорганизацияоднаятрудасочла,чтозаконнарушаетст. 111Конвенции МОТодискриминациипоместуработы*.

*См.: СикловаЙ. Люстрация, иличешскийспособпроверкиблагонадежности//Конституционноеправо: восточноевропейскоеобозрение(дал–ееКПВО), 1996№2.(15)С. 27.-29.

ИтальянскаяКонституция,предусмотрев. XIIПереходныхизаключитепольныхоженийдля

10

ответственныхруководителейфашистскогорежиманасрокдопятилетограничениезаконом избирательныхправ, . XIIIустанови,чтоленыаипотомкиСавойскойдинастиинемогутизбирать изаниматьвыборныеиофициальныедолжности, бывшимкоролямэтойдинастии,ихсупругами потомкаммужскойлиниибылвообщезапрещендоступнациональнуютерритоприюебывание наней.Этоявилосьответственностьюзасотрудничествопоследнегоитальянсккоросляго фашистскрежимБенитоомМуссолини.Подобныемерыпротивсвергнутыхдинастий предусматриваютсяконституцияминекотодругихыхстран.

2Избирательные. права

Эторядправ,обеспечивающихгражданамвозможноучаствформированииияьвыборныхорганов государстваиместногосам упр,атакжевленияучастиявпроцедурахнепосредственнойдемократии (народинаяициатива,референдум,отзыввыборныхидр.)Бразильский. авторАлександрдеМораэс назвализбирательныеправаядромполитическихправ*.

* См.: Moraes A. de. Direito constitucional. 5а ed. revista e ampliada. São Paulo: Atlas, 1999, p.214.

соответствующемизбирательномокруге(ст. 36,п. III,Конституции). Примерыконституционзаконогодатрельногогулирсоответствующихванияправбудут

приведенынижегл. VII.

3Право. наобъединение,свободасоюзовиассоциаций

Побщемуправилудемократическихстранахобъединенияобразуютсясвободно,хотяи встречаютсянекоторыеисключения.Так,объединениядолжныпреследоватьцелиизвлечения прибыли,ибостатусакогородаобъединенийрегулируетнеконституционнымя,агражданским, торговым,промышл,сельскохозяйственнымправом.

Некоторыекатегобъединенийриизапрещаютсяконституциямипополитическиммотивам. Например,ст. 78КонституцииКоролевстваДании1953года,констатируяправограждансоздавать общественныеобъединениялюбыхзаконныхцеляхбезпредварительногоуведомления,устанавливает вместем,чтообщественныеобъединения,применяющнасилиебостремящиесядостичьсвоих целейнасилием,призывающиекнасилибонавязывающиесвоивзглядыдругимприпомощиугрозы насилия,распускаютсяпорешениюсуда,нонивкоемслучаенеПравительства.Делаороспуске общественныхобъединениймогутвыноситьнарассмотрениеяВерховногосудаКоролевствабез какого-либоспециальногоразрешения.КонституцияИталиизапрещаеттайныеобществаитакие

10

10

инспирированныхвластьюсобранийманифестаций). Примеромконституционно-правоврегулировагоданнойсвободыияможетслужитьст. 8

германскогоОсновногозакона,согласнокот :рой «1Все. немцыимеютправособиратьсямирнобезоружиябезуведомленияилиразрешения. 2Для. собранийподоткрытымнебомэтоправом жетбытьограниченозакономилинаоснове

закона». Следуетсразуотмети,чтоерминь«собрания»употребленздесьневтомспециальномзначении,

котороеуказанонамивыше,а обобщающемсмысле–каксинонимманифестаций« »Это. лишний примертого,чтовразныхстранахтерминосичастнесовпадаютемы.

ПриведенныеконституционныенормыконкретизируютсяразвиваютсяЗакономсобраниях шествиях1953годас(последующимиизменениями).Здесьтерминсобрания« »употребленвточном значении, терминшествия« »равнозначенконституционнтерминусобрания« муподоткрытым небом».

Законустанавливает,чтопроводитьпубличныесобранияшествияприниматьвнихучастиеим ет правокаждый,заисключениемлиц,лишенныхсоответствующегоосновногоправа,политических партий,признанныхнеконституционными, объединений,запрещенОсновнымыхзаконом.

Организаторысобраншествийили обязаныуказыватьприглашенияхилипризысвоюахфамилию. Участникисобранийшествийдолжныизбегатьдействий,препятствующихупорядоченному проведениюэтихмероприятий.Участникамзапрещаетсяиметьприсебеилискладирпоблизостивать затемраздаватьоружиеилииныепредметы,пригодныепредназначенныедлянанесувечийниялюдям илипорчивещей.Запрещаетсяпубличлинсобранииносуниформуть,еечастиилиподобнуюей одеждусцельювыраженияопределенныхполитическвзглядов;ихсключениеможетбытьсделано лишьдлямолодежныхсою,зованятыхпреимуществезащитойнтересовномолодежи.

Публичныесобраниявзакрытыхпомещенияхмогутзапрещатьсялишьвкаждомотдельномслучаеи толькоесли:а)устроительподпадаетизложенныевышеобщиезапреты;б)устроилитель руководительсобранияразрешаетдоступнанегов оруженнымучастникам;в)установленыфакт, свидетельс,чтоустровующилитеегольсторонникиамеренывходесобранприябегнутьк насилиювызволненияать ;г)установленыфакт,свидетельс,чтовующустроилитееголь сторонникиамеренызащищатьособыевзглядынапреступилправонарушение,преследуемые поинициативекомп тентныхорганов,илисобираютсядопуститьобэтомвысказывания.Возможно недопущениеопред ленныхприглашенныхилиихгруппкучастиювсобрании,однакоэтне распрострнпредставителейняетсяпрессы,которыедолжныпредъявитьруководителюсобраниясвои редакционныеудостоверения.

Руководителемсобранияявл еготсяустроитель(председатобъельдинения,созвавшегособрание), которыйможпередатьруководствособраниемдругомулицу.Онответствензапорядокпроведения собранияможетназначатьвпомощьсебераспоряди,которыеелейдолжныбытьсовершеннолетними, безоружнымимогутиметьбелуюнарукавнуюповязкусединственнойнадписьюРаспорядитель« ». Полицияможетограничиватьихчислореальнымипотребностями.Лица,грубонарушающиепорядок, могутбытьотстраненыруководителемотучастиясобранииобязанынемедленноегопокинуть. Закопреденслучаияет,вкоторыхполицияможетпрекратитьсобрание.

Особранияхподоткрытымнебомилишествияхустроительобязаннеменеечемза48часовдо объявленияуведомитькомпетентныйорган,которыйможетзапретитьихпроведениеилиопределить егоусловия,еслиимеютсяявныепризнакиугрозыбществезопасноннойилиустановленномуи порядку.Собранилшиествиемогутбытьпрекращеныкомпетентныморганом,еслиотклоняются сведений,сообщенныхвуведомлении,илиинымобразомнарушаютзакон.Этимероприятияне допускаюнаустановлсяфенныхдеральнымзакономилизакономземлитерриториях,гдедолжно обеспечиватьсяспокойствие,иботамдействуютзаконодательорганфедыерацилиземельи,а такжеФ деральныйконституционныйсуд.Указанныеограничениянераспрострнаняются богослужвнпомещенийния ,церковныепроцессии,крестныеходыипаломничества,обычные

10

похоронныеисвад процессиибныетрадиционныенародныепразднества.Запрещаетсяучастникам иметьприсебеличноеоружиезаменяющиеегопредметы,атакжеоформление,призванное затруднитьустановлениецелеймероприятия.

Распорядителиназначаютсяразрешенполи,котораяцииможетудалятьлиц,грубонарушающих порядок.Ру оводитотвечзльорганизованноеет проведшествияние,еслиневсостоянии обеспечитьруководство,обязанобъявитьпрекращшествиянии.

10

общественныхжеинтересахдолжнысчитатьсятайной.Тайнаможетбытьвоенная,государственная, дипломатическая,профессиональнаянапример( ,врачебная),коммерческ,личнаят.д.В демократическомгосударствепереченьсведений,составляющихохраняемгосударствомютайну, определяетсязакон, мторыйустанавливаетмерыответственвиновныхлицстизаразглашение тайны.Обычнопредусматрисрок,втаечениетсякотороготайнадолжнасоблюдаться.Например,в Великобрассекречиваниеитанииархивныхдокументов,какправило,должноосуществлятьсянепозже 30летпослеихвозникновения.

Учитываямарксистско« -ленинскую»критикусвободыпечатив буржуазных« »странах,которая сводитсяктому,чтоизданиегаз –прерогативабогатых,следуетотметить,чтоздесь,какивслучае равноправием,происходитопределеннаяподменапонятий.Свободапечати,принадлежащаявпринципе каждому,нестьправопечататься,которомубысоответствовалаобязанностьорганапечатинапечатать

общественныхнужд»Несколько. иначеформулируетданноеправост. 29испанскойКонституции: «1Все. испанцыбудутиметьправоиндивидуальнойиликоллектписьменнойвнойпетициивформе

испоследствиями,определяемымизаконом. 2Лица. ,состоящиевВооруженныхсилахилиучрежденияхиливформированиях,подчиненных

военнойдисциплине,будутпользоватьсяэтимправтомлькоиндивидуальнопоправилам, установленнымсоответствующемспециальномзаконодательстве».

Здесь,такимобразом,опасениезаконодавотношенииеляколлективформнедовольстваых распространяетсятольконавооруженныеиимподобиныеституты,чтоучетомнедавнего авторитапрошлогоногоИспании,видимо,имеетподсобопределейоснныеования.

Вотличиецитироваконныхституцийвенгерскаяпризнаетправопетицийнетолькоза гражданами: В«ВенгерскойРеспубликекаждыйимеетправоличноилисовместнодругими обратитьсписьменнойяпросьбойилижалобккомпетентномуйгосударственорга»н(§омуНе64). предусмотреноздесьизапрещениеколлективныхобращений.

11