Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 3 - История становления института КК в России
.pdf
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ПРАВОСУДИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАЛЮТИН НИКИТА СЕРГЕЕВИЧ
К.Ю.Н., ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА МГУ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Вопросы лекции
1.Возникновение и основные этапы развития института конституционного контроля в России
2.Советский период. Надзор и контроль
3.Комитет конституционного надзора СССР
4.Конституционный Суд РСФСР и конституционный кризис в России
5.Конституционный Суд Российской Федерации
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Возникновение и основные этапы развития института конституционного контроля в России
Причины позднего возникновения института КК в России
-практика зарубежных стран в этой сфере не оказывала существенного влияния на возникновение идей конституционного контроля в Российской Империи;
-отсутствие конституции как формальное основание;
-самодержавие;
-отсутствие каких-либо реальных предложений.
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Возникновение и основные этапы развития института конституционного контроля в России
Основные этапы развития конституционного контроля в России:
1.Зарождение идей конституционного правосудия в России (начало 20 века).
2.Начальный советский период (1918 - 1924)
3.Конституционный надзор Верховного Суда СССР (1924 - 1936)
4.Квазипарламентский конституционный надзор (1936 – 1988)
5.Комитет конституционного надзора СССР (1988 – 1991)
6.Конституционный Суд РСФСР (1991 – 1993)
7.Конституционный Суд РФ (1994 – по наст. время)
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Советский период. Надзор и контроль
В рамках данного периода можно выделить несколько этапов:
-начальный советский период: осуществление конституционного контроля ВЦИК (Президиум!), существовали элементы надзора; после 1922 года данные полномочия перешли к ЦИК СССР.
-средний советский период: 1924 год – Верховный Суд совместно с прокуратурой ВС СССР наделяются функциями по конституционному надзору (руководящие разъяснения для судов, заключения для Президиума ЦИК СССР). 1929 год – расширение полномочий ВС СССР. 1933 – создание Прокуратуры
СССР (изъятие полномочий по надзору у ВС СССР).
-поздний советский период: принятие Конституции 1936 года. Полномочия по надзору у ВС и Прокуратуры ликвидированы. Конституционный контроль осуществляется только Верховный Совет (Президиум). Предусматривается возможность осуществления контроля на уровне союзных республик.
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Комитет конституционного надзора СССР
1 декабря 1988 года – Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»:
-Появляется новый орган – Съезд народных депутатов
СССР, в полномочия которого входит избрание ККН СССР;
-ст. 125 КСССР закрепляет сам институт конституционного надзора
23 декабря 1989 года – Закон СССР «О конституционном
надзоре в СССР»
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
АЛЕКСЕЕВ Сергей Сергеевич
Комитет конституционного надзора СССР
Основные решения ККН ССР:
-Решение от 12.09.1990 № 2-1
-Заключение от 13.09.1990 № 2-4
-Заключение от 13.09.1990 № 2-8
-Заключение от25.10.1990 № 9 (2-9)
-Заключение от 29.11.1990 № 12 (2-12)
-Заключение от 14.02.1991 № 14 (2-11)
-Заключение от 03.04.1991 № 17 (2-28)
-другие
Председатель ККН СССР
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Конституционный Суд РСФСР и конституционный кризис в России
15 декабря 1990 года – Закон РСФСР № 423-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР»
12 июля 1991 года – Закон РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР»
30 октября 1991 года – Постановление СНД РСФСР № 1822-1 «Об избрании судей КС РСФСР». Первое организационное совещание судей КС РСФСР.
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Конституционный Суд РСФСР и конституционный кризис в России
14 января 1992 года – Постановление КС РСФСР № 1-П-У «О проверке Указа Президента «Об образовании МБиВД РСФСР»
26 июня 1992 года – Заявление КС РФ № 3-З «О защите конституционного строя. О строгом соблюдении Конституции и законов».
30 ноября 1992 года – Постановление № 9-П (по делу КПСС)
5 марта 1993 года– Послание КС РФ Верховному Совету РФ «О состоянии конституционной законности»
21 марта 1993 года – заседание КС РФ по факту выступления Б.Н. Ельцина по телевидению
ЛЕКЦИЯ 3. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Конституционный Суд РСФСР и конституционный кризис в России
23 марта 1993 года – Заключение КС РФ «О соответствии Конституции РСФСР решений и действий Президента РФ»
5 июня 1993 года – снимается госохрана с Председателя и судей КС РФ
18 сентября 1993 года – В.Д. Зорькин выступает за досрочные выборы Президента РФ
21 сентября 1993 года – Указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе»
22 сентября 1993 года – Заявление Председателя КС РФ « Конституционный кризис и возможные меры его преодоления»
5-6 октября 1993 года – В.Д. Зорькин сообщает об отставке с поста Председателя КС РФ
7 октября 1993 года – Указ Президента РФ «О Конституционном Суде РФ»
12 декабря 1993 года – принятие Конституции Российской Федерации
ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации