8. Итоговые решения Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридические свойства.

Итоговое решение КС РФ принимается в закрытом совещании судей (ст. 7 ФКЗ о кс). Оно проволится в специально оборудованной совещательной комнате.

Лекция Кряжкова:

Виды решений:

1. Итоговые и иные решения

Итоговые решения КС выносит в виде постановлений (прежде всего) и заключений (единственный случай – рассмотрение вопроса о предъявлении Президенту РФ обвинения в государственной измене). Постановление – итоговое решение, при этом оно может быть двух видов:

а) вынесенное в порядке проведения слушания;

б) вынесенное в порядке письменного судопроизводства.

По своему значению эти постановления, естественно, не различаются. Раньше, когда были палаты, постановления выносились палатами и непосредственно Судом, точно так же имеющие одинаковое юридическое значение. Естественно, постановления могут дифференцироваться в зависимости от сферы вопросов, что рассматриваются Судом (сферы аналогичны блокам Конституции; в рамках этих блоков складывается система постановлений и система правовых позиций КС).

Постановления - по делам : о толковании Конституции РФ, о проверке конституционности законов и иных нормативных актов в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля, внутригосударственных и иных, вступивших в силу международных РФ, о спорах компетенции.

Заключения – по делам о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос измене или совершении иного тяжкого преступления и по делу о соответствии Конституции инициативы проведения референдума РФ по предложенным вопросам (вопросу) референдума.

Иные решения – определения. (Здесь про них говорить не нужно)

Итоговые решения КС можно дифференцировать на те решения, что КС принимал до Конституции 1993 года, и на решения, что были приняты после. Общий вывод, по Кряжкову, состоит в том, что все решения КС имеют значение и все решения КС применимы постольку, поскольку они не противоречат Конституции.

Требования, предъявляемые к решениям КС

• требования, связанные с порядком принятия решений (они заключены в ст. 72 ФКЗ О КС): открытое голосование, путем поименного опроса судей, председательствующий голосует во всех случаях последним, решение считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство, решение о толковании КС принимается числом не менее 2/3 от действующего состава судей, судья не вправе воздержаться от голосования или уклониться от голосования;

• требования, обеспечивающие обоснованность и полноту решения (ст. 74 ФКЗ О КС). На что опирается КС, вынося решения? Прежде всего на материалы дела. КС учитывает буквальный смысл акта, смысл, придаваемый ему толкованием, а также оценивая место этого акта в иерархии нормативных правовых актов. Оценивается только то, что было заявлено для проверки (предмет проверки, указанный в обращении). Иные обстоятельства и положения не принимаются во внимание.

КС не всегда признает норму и аннулирует ее! Он может признать положения той или иной нормы неконституционной в том плане, как ее интерпретируют. Либо признать норму конституционной именно в той интерпретации, что дает КС;

• атрибутивные требования (ст. 75 ФКЗ О КС) – из каких обязательных элементов складывается итоговое решение КС: наименование, дата решения, требования, содержащиеся в обращении и т.п.; судья-докладчик, данные о сторонах, формулировка рассматриваемого вопроса, см статью, короче!

• требования, связанные с оглашением решения:

  • требования, связанные с провозглашением решения;

  • требования, связанные с опубликованием решения.

Все итоговые решения КС провозглашаются (за исключением тех, что вынесены в порядке статьи 47.3) в открытом заседании в полном объеме.

Публикуются все постановления, как принятые в новом порядке, так и принятые в открытом заседании. Публикуются в официальных изданиях, в Вестнике КС, на электронном портале. Публикуются в иных изданиях: если решение по субъекту, то публикуется в тех изданиях, где ранее была опубликована, например, конституция республики.

*По этим атрибутам решения КС как раз и напоминают нормативные акты

Юрид свойства решений КС:

1. общеобязательность - обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. они не только разрешают конкретное дело по жалобе гражданина, но и применяются как образец при разрешении аналогичных дел всеми правоприменительными органами, а также учитываются законодательными органами, именно в этом их общеобязательность.

2. Окончательность . Закон устанавливает, что решение Конституционного Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения (ч. 1 ст. 79 Закона о Конституционном Суде). Допускается лишь исправление неточностей, редакционных и технических погрешностей. Окончательность- важное условие сохранения стабильности и последовательности правового регулирования.

3. непосредственность действия В случае если решением Конституционного Суда нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда следует необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется решение Конституционного Суда.

4. Непреодолимость Суда означает невозможность его преодоления повторным принятием решения по данному делу. Если Конституционный Суд признал закон, его отдельные положения неконституционными, то он уже не вправе принять прямо противоположное решение. Это свойство судебного решения также вытекает из общеобязательности и окончательности решения. Непреодолимы любые решения Конституционного Суда, а не только те, в соответствии с которыми оспариваемые законоположения признаются неконституционными

Свойство непреодолимости проявляется и в том, что в случае воспроизведения в более поздних законах положений, ранее признанных неконституционными, Конституционный Суд не осуществляет проверку аналогичных норм, а ограничивается указанием на свое первое решение по данному вопросу.