8. Право на применение действующего закона

Это важнейшее право граждан отражено в ст. 54 Конституции РФ. Оно связано с обратной силой закона и действием закона во времени. В ст. 54 Конституции РФ говорится, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1). Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2).

Таким образом, в ст. 54 отражен давно известный человечеству универсальный принцип права и правоприменения: если в момент совершения деяния оно не считалось правонарушением, а впоследствии законом установлено обратное, данный закон не распространяется на прошлое.

Правило обратной силы применяется, если ответственность стала мягче или вообще отменена.

§ 6 Основные обязанности граждан @iyagrineva

Многие обязанности можно считать корреспондирующими правам и свободам граждан.

В одних случаях они подразумеваются в силу логической связи с соответствующими правами и свободами — как необходимость уважать их (например, если у каждого человека есть право на жизнь, значит, у каждого есть и обязанность уважать право других на жизнь; поэтому любые формы покушения на жизнь человека влекут меры юридической ответственности).

В других случаях обязанности, развивающие права и свободы, специально закрепляются в нормах Конституции совместно с этими правами и свободами (например, в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ сказано: «Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей», а в ч. 3 той же статьи говорится: «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Статья 43 Конституции закрепляет право на образование. Но в ч. 4 этой статьи читаем: «Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования». В ст. 44 закреплены свобода творчества и право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. И вместе с тем в ч. 3 ст. 44 записано: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»)

Но некоторые статьи Конституции РФ специально посвящены только обязанностям граждан:

1) обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57)

2) обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст. 58).

3) обязанность защиты Отечества (ст. 59).

В Российской Федерации действует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе». Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы утверждено постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г.

АГС— особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву АГС в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст.2).

На АГС направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» призывной комиссией военного комиссариата принято соответствующее решение. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву на АГС, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет: для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 г., — 42 месяца; с 1 января по 31 декабря 2007 г. — 31,5 месяца; для граждан, окончивших государственные, муниципальные или аккредитованные негосударственные вузы и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 г., — 21 месяц; для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 г., — 21 месяц. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в полтора раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет: для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 г., — 36 месяцев; с 1 января по 31 декабря 2007 г. включительно — 27 месяцев; для граждан, окончивших государственные, муниципальные или аккредитованные негосударственные вузы и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 г., — 18 месяцев; для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 г., — 18 месяцев.

Началом АГС гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата. Окончанием АГС гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с АГС. Сделать это надо в день истечения срока АГС.

В срок АГС не засчитываются: прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях; время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Граждане, проходящие АГС, обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральным законодательством. Время прохождения гражданином АГС засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности. За гражданином, проходящим АГС, сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на АГС. В течение трех месяцев после увольнения за ним сохраняется право вернуться на работу в ту же организацию и на ту же должность, откуда он пошел на службу, а при отсутствии работы (должности) — на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации. Если человек был направлен на АГС в период его обучения в образовательной организации, за ним сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту же образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу. Граждане, проходящие АГС, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных организациях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения.