8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Это право закреплено в ст. 41 КРФ.

Право на охрану здоровья обеспечивается созданием для граждан необходимых условий труда, быта, возможностей хорошего отдыха, в том числе с занятиями физкультурой и спортом, производство продуктов питания должного качества и т. д.

Право на медицинскую помощь обеспечивается наличием государственных, муниципальных и негосударственных медицинских учреждений, обязанных оказывать населению такую помощь.

КРФ указывает, что бесплатная медицинская помощь оказывается гражданам в гос. и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно КРФ:

• финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения,

• принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения

• поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физкультуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Одной из гарантий права на охрану здоровья является своевременная информированность общества о санитарном состоянии населенных пунктов, вспышках инфекций, распространенности заболеваний и т. п. Поэтому в ч. 3 ст. 41 Конституции указано, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Защита интересов граждан в области здравоохранения регулируется:

• ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

• Законом РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в РФ»,

• ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

• ФЗ от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ‐ инфекции)»

• и др.

Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. (утратило силу) созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования — самостоятельные гос. некоммерческие финансово‐кредитные учреждения. Граждане РФ получили страховые полисы обязательного медицинского страхования, которые дают право получения необходимой медицинской помощи в медицинских учреждениях, работающих в системе такого страхования.

В развитие норм Конституции РФ принимается значительное число федеральных и региональных концепций и программ в сфере охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи.

Что касается физкультуры и спорта, в одних правовых работах они рассматриваются как гарантии права на охрану здоровья, в других — как самостоятельное конституционное право человека и гражданина в социальной сфере. Государственная политика в области физкультуры и спорта, поощрения граждан, занимающихся физкультурой и спортом как на любительской, так и на профессиональной основе, отражена в ФЗ от 4 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в РФ».

Новый этап в создании конституционных основ для охраны здоровья и решения смежных проблем ознаменован принятием поправок к Конституции в 2020 г. Кратко говоря, существо новшеств обусловлено требованиями доступности и качества медицинской помощи.

• пополнен п. «ж» ч. 1 ст. 72, к сфере совместного ведения РФ и субъектов РФ теперь отнесены «координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью».

• В КРФ отражена необходимость повышения роли органов местного самоуправления в данной сфере — в ч. 1 ст. 132 КРФ включено дополнение о том, что указанные органы «в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи».