§ 3. Создание рсфср

На фоне событий 1917 года в национальных районах начались процессы создания национальных государств и провозглашения их независимости по инициативе национальной интеллигенции и буржуазии; национализм был очень силен и вовлекал даже рабочих с идей «интернационального братства» 🡺 к осени 1917 года на окраинах кучу национальных республик, которые создают свои правительства и пытаются отделиться от России. Ленин это понимает и начинает говорить о новом государстве как о "союзе свободных республик", хотя до этого был против федерации. На III съезде принимаются конституционные документы с четким положением о федеративности. На территориях установления советской власти и вновь создаваемые органы советской власти провозглашали образование хотя и советских, но независимых республик.

🡺 советский центр не собирался смириться с уходом новых республик, однако новые советские республики не помышляли своего существования без России (в отличие от провозглашенных первоначально буржуазных республик) 🡺 нужно одновременно признавать независимость республик и думать об образовании единого союза, но каким он будет было не совсем ясно: сперва думали о союзе Великороссии со всеми остальными, но в ней самой появились свои отдельные республики. Путаница была и в резолюции III Съезда: вроде все говорили сперва только о республиках, а тут в тексте еще какие-то "отдельные области"; такое мы читаем и в К1918, там про области с «особом бытом» и «национальном составом» – непонятно кто именно будет входить в состав РСФСР; возможно дело не только в окраинах, потому что на территории самой Великороссии различных образования (республики, коммуны), хотя большинство из них будет ликвидировано и государство поделят на основании национально-территориального фактора.

Далее государственное строительство пошло двумя путями:

• создание автономных национально-территориальных образований в составе РСФСР, но из-за этого начались спор: Российское государство – это унитарное государство с автономией национальных областей или причудливая модель федерации, субъектами которой становятся автономные единицы, но одновременно государство является унитарным для населенных русскими административно-территориальных единиц?

• РСФСР с республиками, где в ходе борьбы с буржуазно-националистическими режимами была провозглашена советская власть, которая одержала верх по мере успехов Красной Армии в ходе Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами (Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия). В отдельности все республики принимали резолюции по поводу того, что они хотят сближения с Россией, на основании чего ВЦИК принял декрет о необходимости объединения военных и экономических усилий для выживания в окружении капиталистов и империалистов, начали заключать соответствующие МД, формировались общие исполнительные органы, представители республик входят во ВЦИК + еще существует вера в Международную Республику Советов.

Во всем этом одни исследователи находят в нем складывающиеся конфедеративные отношения между независимыми советскими республиками; другие об уже существующих федеративных союзнических отношениях; третьи видят и тенденции к интеграции независимых республик в состав РСФСР; четвертые полагают, что скорее можно говорить о международно-правовых отношениях РСФСР с независимыми республиками с элементами их интеграции в РСФСР.

Предусматриваются различные варианты федерации, скажем в резолюции X съезда РКП(б) в 1921 году говорится о федерации, основанной на общности военного и хозяйственного дела; далее говорится так: «опыт России с применением различных видов федерации, с переходом от федерации, основанной на советской автономии, к федерации, основанной на договорных отношениях с независимыми советскими республиками и с допущением промежуточных ступеней между ними - целиком подтвердил всю целесообразность и гибкость федерации, как общей формы государственного союза советских республик» 🡺 окончательно сделан выбор в пользу федерации.

Когда на территории всех республик утвердилась советская власть, стал особо актуальным вопрос об укреплении политического, экономического и военного союза республик