5. Толкование Конституции рф

В соответствии с ч. 5 ст. 125 Конституции по запросам Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства, органов законодательной власти субъектов РФ КС дает толкование Конституции РФ.

Вопрос о том, что есть толкование Конституции, является сложным. Сознательно его упрощая, можно определить толкование как разъяснение КС смысла и содержания нормы Конституции, обусловливающее дальнейшее применение этой нормы только с учетом акта толкования.

Толкование может выглядеть как вывод КС:

• об определенном содержании нормы Конституции, если само это содержание из нормы прямо не видно и его надо выводить путем интерпретации нормы. Например, ст. 10 Конституции говорит о том, что государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей. Содержание данного принципа в норме Конституции не конкретизировано, и в понимании его приходится ориентироваться на толковательные положения решений КС

• о предпочтении одного варианта из нескольких возможных в применении (реализации) нормы Конституции. Например, нормы ст. 102 и 103 Конституции о принятии палатами Федерального Собрания своих постановлений большинством голосов от общего числа парламентариев в соответствующей палате можно было толковать так:

  • большинством от общего установленного Конституцией числа членов палаты;

  • большинством от числа реально состоящих в палате парламентариев;

  • большинством от числа присутствующих на заседании палаты парламентариев.

КС своим толкованием ряда статей Конституции РФ, данным в постановлении от 12 апреля 1995 г., определил, что надо руководствоваться первым вариантом;

• о том, что определенное правило не поглощается имеющимися нормами Конституции, а существует как самостоятельное. Например, толкуя норму ст. 136 Конституции РФ о том, что поправки к гл. 3—8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, КС определил, что акт о поправке не является сам по себе конституционным законом, он лишь принимается по процедуре такого закона, но представляет собой самостоятельный вид актов РФ — закон РФ о поправке к Конституции.

Решения КС, в которых содержится толкование, зачастую имеют нормативное значение и являются источниками права, в том числе и конституционного.

Закон о Конституционном Суде определяет, что толкование КРФ, данное Конституционным Судом, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

6. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф

В соответствии с редакцией 2020 г. КРФ по запросу Совета Федерации КС дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ либо Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Из ФКЗ о КС следует, что он делает это в отношении и действующего Президента, и экс-Президента, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Без такого заключения Совет Федерации не вправе рассматривать вопрос об обвинении Президента или экс-Президента на своем заседании. КС не оценивает суть обвинения. В соответствии со ст. 93 КРФ наличие в действиях названных лиц признаков государственной измены или иного тяжкого преступления подтверждается заключением ВС РФ. Задача КС — оценить, что процедура возбуждения и хода дела об обвинении не нарушает норм:

• ни Конституции РФ

• ни соответствующего законодательства