Часть 4 ст. 125 теперь гласит: кс рф в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:

• по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан — конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах “а” и “б” части 2 настоящей статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;

• по запросам судов — конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах “а” и “б” части 2 настоящей статьи, подлежащих применению в конкретном деле.

Как видим, важным и несомненно позитивным дополнением стало то, что КС в обоих случаях оценивает конституционность не только законов, но и иных нормативных актов. То есть возможности и граждан, организаций, и судов стали шире. Причем ФКЗ о Конституционном Суде назвал сами виды актов — он проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, примененных в конкретном деле.

4. Оценка возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека и гражданина

Европейский Суд по правам человека пытался принудить Россию к выполнению его решений, даже если это потребовало бы изменения тех положений Конституции РФ, которые можно включить в нее лишь принятием нового Основного закона.

Позиция России сначала была отражена в документах КС РФ, далее — в законодательстве. В том числе дополнением от 14 декабря 2015 г. в ст. 3 Закона, определяющую полномочия КС, был включен п. 32, он гласил, что по запросам федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов РФ при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против РФ на основании международного договора РФ, КС «разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека».

В 2020 г. соответствующие положения были отражены в Конституции и далее в ФКЗ о КС. Пункт «б» ч. 51 ст. 125 Основного закона гласит: «в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем КРФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ».

В п. 32 и 33 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о Конституционном Суде эти положения развиты. В том числе указано, что КС рассматривает вопросы исполнения решений межгосударственных органов по запросам Президента РФ, Правительства РФ, ВС РФ, а также федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов РФ в межгосударственном органе.

Если же речь идет об исполнении решения суда, тогда с запросом обращаются Президент, Правительство или ВС РФ.

Добавим сюда, что четкая позиция КС и ее отражение в законодательстве привели к нормализации и упорядочению отношений и РФ, и непосредственно КС РФ с Европейским Судом по правам человека