Глава 36. Кс рф на современным этапе § 1. Нормативно-правовые основы деятельности кс рф

Прежде всего нормы Конституции РФ. Государственную власть в РФ осуществляют наряду с Президентом, парламентом, Правительством также и суды РФ (ч.1 ст.11 КРФ). Гл.7 «Судебная власть и Прокуратура».

→ КС РФ орган государственной власти

→ КС РФ орган судебной власти

В соответствии с Конституцией (ч. 2 ст. 118) судебная власть осуществляется посредством: конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства → выделение «конституционного судопроизводства» как особой формы

Наконец, в Конституции имеется ст. 125, специально посвященная Конституционному Суду.

Статьи 83 (п. «е»), 102 (п. «ж» ч. 1), 128 (ч. 1) регулируют назначение на должность судьи КС.

Полномочия, порядок образования и деятельности КС установлены ФКЗ 1994 г. «О Конституционном Суде РФ» (в редакции от 9.11.2020 г.)

Отдельным аспектам статуса КС посвящены также нормы ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФК «О статусе судей в РФ»

Многие аспекты организации деятельности КС отражены в Регламенте КС РФ, который был принят Судом 1 марта 1995 г., решением КС от 24 января 2011 года утверждена новая редакция, последние изменения от 25 октября 2018 г.

Изначально в законодательстве не было информации о предназначении Конституционного Суда: закон 1994 г. определил (ст. 1), что КС — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

В редакции 2020 г. принципиальные характеристики КС отражены непосредственно в ч. 1 ст. 125 Конституции РФ:

• КС РФ является высшим судебным органом конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

• КС РФ состоит из 11 судей, включая Председателя КС РФ и его заместителя.

Таким образом:

• КС РФ важный орган по защите конституционного строя, прав и свобод личности, обеспечения высшей силы Конституции РФ

• один из видов судебных органов

• порождает свой вид судопроизводства (конституционное)

• принимает решения, являющиеся окончательными и обязательными

• как и другие суды, работает исключительно по обращениям, а сам может инициировать лишь принятие нормативных актов

• обладает правом законодательной инициативы в ГД РФ

КС РФ призван решать вопросы права, он не может быть участником в политических процессах и арбитром в политических спорах. В рассматриваемых вопросах КС РФ не обращает внимания на их политическую подоплеку, он ищет исключительно их правовую составляющую.

Принимает решения на основе Конституции, а сама Конституция не может быть предметом его оценки.

КС не является высшей инстанцией для других судов, включая ВС РФ. В КС нельзя жаловаться на конкретные судебные решения.

Состав КС РФ: 15 судей (реально 13) (1991 г.) → 19 судей (1993 г.) → 11 судей (2020 г.), включая Председателя и заместителя.

Согласно ст. 4 Закона:

• в редакции от 4 июня 2014 г. КС вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее двух третей (до этого — трех четвертей) от общего числа судей;

• в редакции 2020 г. — при наличии в его составе не менее восьми судей

В ст. 30 определялось:

• 2014: Суд правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее двух третей от числа действующих судей,

• в редакции 2020 г. — при участии в заседании не менее шести судей

Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком.

Основные принципы деятельности КС РФ (ст.5 ФКЗ):

• независимость

• коллегиальность

• гласность

• состязательность

• равноправие сторон

Решения Суда обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений.

Гарантии деятельности КС РФ:

• КС независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов

• КС РФ самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.