7. Решение о соответствии крф инициативы проведения референдума

Данное полномочие КС было указано в ФКЗ «О референдуме РФ»: получив документы, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их КС с запросом о соответствии Конституции инициативы по предложенному вопросу референдума. Дополнением от 1 июня 2014 г. полномочие отражено и в ФКЗ о КС. В редакции 2020 г. названный Закон предусматривает, что запрос в КС могут направить Президент РФ или ВС РФ. КС проверяет конституционность вопроса, выносимого на референдум. КС:

• рассматривает обращение

• принимает по нему решение

• направляет его Президенту

КС признал инициативу проведения референдума соответствующей Конституции => Президент вправе назначить референдум. ХОТЯ названный Закон не говорит о том, что КС дает заключение, а предусматривает лишь принятие решения о конституционности инициативы референдума, реально это выглядит как заключение КС

8. Осуществление права законодательной инициативы

Право законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду «по вопросам его ведения» (ч. 1 ст. 104 КРФ). Мы касались вопроса о законодательной инициативе высших судебных органов государства в разделе о парламенте РФ. Поэтому нет необходимости здесь повторяться. Конституция подразумевает под вопросами ведения судов то, что чаще всего становится предметом их рассмотрения и обусловлено компетенцией судов. КС исключительно редко использует свое право законодательной инициативы

9. Направление посланий Федеральному Собранию рф

Возможность направления КС таких посланий Федеральному Собранию была предусмотрена Конституцией РФ, причем они должны быть заслушаны на совместном заседании обеих палат парламента (ст. 100).

В редакции 2020 г. упоминание о заслушивания посланий КС исключено из ст. 100 Конституции. В редакции Федерального КС 2020 г. пункт 1 ст. 21, говоривший о том, что на заседании КС принимаются его послания, исключен. Поскольку одна из наших задач — говорить об эволюции регулирования, кратко отметим следующее. Наличие права на послания можно было трактовать как отражение важной роли КС в процессах обеспечения законности и состояния законодательства. Но в единственном послании КС 1993 г. речь шла о состоянии конституционной законности, оценках социально-экономической и политической обстановки в стране, национальной безопасности и др. =>

=> Предмет посланий КС остался неясен, поскольку по вопросам политического и социально-экономического характера лучше говорить Президенту в своих посланиях, а о состоянии и потребностях регулирования общественных отношений могут судить не только КС, но и другие высшие правоохранительные органы. Вероятно поэтому практика посланий КС так и не получила развития.

10. Иные полномочия кс рф

ФКЗ «О КС РФ» в начальной редакции, перечисляя полномочия Суда, завершал перечень следующими словами (п. 7 ч. 1 ст. 3): «осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему КРФ, Федеративным договором и ФКЗ может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 КРФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юр природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля». В этой формулировке заслуживали внимания два момента.

• Во-первых, признавалось допустимым закрепление компетенции КС в иных нормах, заложенных в строго определенных видах актов. В самой Конституции других норм о компетенции, кроме указанных выше, нет. Федеративный договор играет скромную роль, пополнение его нормами компетенции КС вряд ли реально. Что касается ФКЗ, расширяющих если не компетенцию, то по крайней мере объем деятельности, речь может идти о конституционности назначения федерального референдума и процедур, связанных с принятием в Российскую Федерацию нового субъекта РФ.

• Во-вторых, предполагая наделение КС полномочиями во внутригосударственных договорах, Закон 1994 г. не обязывал Суд их реализовывать, а говорил, что он может пользоваться правами, предоставляемыми ему такими договорами.

Следовательно, Суду принадлежит право оценить, не противоречат ли соответствующие нормы юридической природе данного Суда. В редакции 2020 г. приведенные выше положения исключены, теперь сказано, что КС “осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему КРФ”