Глава 5. Конституционная реформа в России 1988-1992 гг. § 1. Немножко о предпосылках

Конституция СССР 1977 года и конституции автономных республик сыграли во многом, но не следует иметь иллюзий: даже отражая благие намерения, наши конституции не становились главным, определяющим фактором в развитии общества и государства. Вместо всеобщего благоденствия — на основе новых конституций — пришли к кризису.

· вряд ли была удачной концепция развитого социалистического общества. Характеристика социализма как зрелого не нашла понимания ни у населения, ни в гуманитарных науках, поскольку не отражала ни новых качественных характеристик строя, ни принципиальных отличий от предшествующих этапов, ведь формы собственности, методы хозяйствования и политического руководства оставались прежними.

· государственная плановая экономика, помогая развивать тяжелую промышленность и укреплять военную мощь страны, не обеспечивала ни удовлетворения житейских запросов населения по объему, ни качества товаров

· приобретал остроту вопрос о развитии демократии, обеспечении политических прав граждан, в том числе в плане критических оценок существующей в стране системы

· казалось бы, действительно имевшее место единство в развитии национально-государственного строительства стало явственнее обнаруживать свою оборотную сторону — централизацию решения любых, иногда даже мелких вопросов на союзном уровне, ограничение свободы и самостоятельности союзных республик, автономных и административно-территориальных единиц.

· на то же время приходились крупные просчеты и непопулярные действия СССР во внешней политике.

К тому же внутри КПСС сформировалась партийная элита, которая оторвалась от рядовых членов. Именно на таком фоне к руководству партией и страной пришли относительно молодые и энергичные политики во главе с М. С. Горбачевым - хотели изменить страну, отказаться от командно-административной системы, как была ими охарактеризована пред‑ шествующая организация руководства государством и обществом, повернуть страну к демократии, провести крупные политические, социальные и экономические реформы è "перестройка":

· сами руководители не имели четкой концепции истинного социализма и яснее осмысливали лишь негативные моменты прошлых этапов, от которых надо избавляться

· довольно скоро руководство стало терять нити управления процессами, и в этой ситуации у существовавших и быстро возникавших новых сил — и политических, и региональных — начали появляться диссонирующие с официальными оценки предшествовавших этапов, иные идеи и предложения о путях развития страны.

Эту эволюцию взглядов можно выразить в следующих позициях:

1) сначала говорилось, что мы строили не тот социализм, настоящий социализм Сталин подменил удобной для себя моделью; потом — на первых шагах робко, но постепенно и более смело — стали высказываться утверждения о том, что у нас вообще никакого социализма и в помине не было, а 70 лет развития стали трагической исторической ошибкой;

2) появились высказывания, что все это время наши общество и государство являлись тоталитарными, а истинной демократии мы никогда не знали;

3) в части статуса личности от критики отдельных моментов довольно быстро пришли к утверждению об отсутствии в стране свободы личности, настоящих политических свобод

4) сначала появились осторожные высказывания о том, что нет необходимости в партийном проникновении в любой производственный коллектив, общественное объединение

5) появился тезис: плановая государственная экономика привела страну к хозяйственному краху, откуда выход и спасение — через рыночную экономику;

6) в столице и (особенно) республиках стали звучать высказывания: наше государство, именуясь союзным и федеративным, на самом деле являлось гиперцентрализованным, не уважающим права наций;

7) наконец, появился тезис: страна не имела настоящих парламентаризма и представительных органов власти народа, Советы были "придатком" КПСС