Реализация конституции.
- это система средств и приемов, обеспечивающих практическое действие основного закона.
Выделяются следующие формы реализации конституции: соблюдение и применение. Применение конституции может осуществляться как непосредственно, так и опосредованно.
Прямое действие конституции означает, что субъектов могут вступать в конституционно-правовые отношения на основании правила, сформулированного в основном законе, а суды должны принимать иски по поводу нарушения норм конституции. Вместе с тем общее регулирование, характерное для конституционных норм, предполагает их конкретизацию в текущем законодательстве и выработку механизма для их эффективной реализации. Поэтому не менее важен опосредованный способ применения опосредованных норм.
Правовая охрана конституции
- это совокупность юридических и организационных средств и приемов, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.
Субъектами охраны конституции могут выступать различные государственные органы (глава государства как гарант конституции, высший законодательный орган, правоприменительные, прежде всего, судебные и иные правоохранительные органы и другие), которые используют предоставленные им полномочия для обеспечения соблюдения, недопущения нарушения конституции и восстановления конституционного правопорядка.
В узком смысле слова охрана конституции мыслится как деятельность по установлению и устранению противоречий (в том числе и противоречий) конституции законов и иных нормативных актов.
Специальными институтами, обеспечивающими охрану конституции, ее верховенство и высшую юридическую силу, являются органы конституционного надзора и контроля – 2 режима охраны.
Различия между ними состоят в том, что надзор устанавливает факт противоречия между конституцией и другими актами или правоприменительной практикой. И устраняет это нарушение либо тот, кто принимал этот акт, либо специальный орган выносит решение рекомендательного характера.
Органы же конституционного контроля – всё сами делают.
Функции конституционного контроля (надзора) выполняют в странах общего права (англосаксонская система) суды общей юрисдикции, а в странах Романо-германской правовой системы – специальные органы типа конституционных судов (хотя названия могут быть другие), которые являются частью судебной системы, либо не относятся ни к одной из ветвей власти и представляют собой квазисудебные органы.
Институт конституционно-правовой ответственности.
- (одно из определений), предусмотренная нормами конституции и реализуемая в системе конституционно-правовых отношений НЕОБХОДИМОСТЬ отвечать за совершенный конституционно-правовой деликт.
Существует виды юридической ответственности: ретроспективная и негативная ответственности (проф. Лейст).
Ретроспективной, или позитивной, ответственностью является конституционная ответственность – поведение, соответствующее закону: «должен, но без санкции» и политическая ответственность в КП, или политико-правовая ответственность, как роспуск Парламента либо при определенных условиях (РФ), либо без условий (Франция).
Как и любое правонарушение, конституционно-правовой деликт состоит из 4 составных частей: субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны.
Объект: конституционный строй, его принципы, основные права и свободы человека и гражданина, государственно-территориальное устройство, нормальное функционирование органов госвласти и местного самоуправления – предопределено предметом КП.
Объективная сторона – само деяние (действие или бездействие).
Субъекты: государство, должностные лица, органы местного самоуправления, граждане, общественные объединения, народ, нация несут ответственность за судьбу страны, политику и пр. Также существуют неперсонифицированные субъекты («НИКТО…»), например, «никто не может захватить власть…»
Субъективная сторона: умысел, неосторожность. Проблема вопроса: ответственность без вины.