3. Агенты по исполнению судебных решений: основные правовые

компетенции, полномочия и обязанности

Цитата из Рекомендации Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) - Rec (2003) 17 Комитета министров странам - членам ЕС в отношении исполнения судебных решений:

"IV. Агенты по исполнению судебных решений

5. Полномочия и обязанности агентов по исполнению судебных решений должны быть четко определены и разграничены по отношению к полномочиям и обязанностям судьи".

Агентами по исполнению судебных решений могут быть:

a) судебные чиновники (приставы-исполнители) Judicial Officers (государственные) - контролируются судьей;

b) агент по исполнению судебных решений (частный): солиситоры и адвокаты - другие заявители - контролируются только публично-правовой организацией: Комиссией по эффективности процедур исполнения судебных решений (CPEE).

Агент по исполнению судебных решений в Португалии берет под свой контроль судебный процесс, а судья только:

a) в некоторых случаях рассматривает заголовок документа об исполнении по судебному решению;

b) решает вопрос между процедурой исполнения судебного решения или конфискацией (через три месяца);

c) принимает решение в отношении подачи исков и сроков окончания действия кредитов;

d) принимает решение в отношении исков, относящихся к действиям агента по исполнению судебных решений (в течение 10 дней).

Агенты по исполнению судебных решений в Португалии обязаны использовать информационные и коммуникационные технологии (ИКТ):

a) электронный/прямой доступ к общественной базе данных в отношении информации об установлении личности ответчика/о его активах;

b) электронный/прямой доступ к государственному реестру всех судебных процессов с установлением личности ответчика/его активов, которые были конфискованы;

c) обнародование в режиме on-line имен ответчиков, у которых нет имущества, - 10.297 - Перечень общественного назначения в отношении процессов по исполнению судебных решений;

d) электронная конфискация (особенно определения оценки банковских счетов - согласно Документу о положении дел Международного союза судебных чиновников (UIHJ));

e) электронное уведомление о государственных кредиторах (public creditors) (взимание налогов и социальное обеспечение);

f) опубликование в режиме on-line.

У агентов по исполнению судебных решений в Португалии имеются следующие особые обязанности:

a) разбирать каждое ходатайство со всей тщательностью в отношении соответствия закону или нормативных сроков исполнения решений, а также этических обязательств;

b) работать в системе SISSAE (электронная система, управляемая палатой солиситоров), которая взаимосвязана с системой CITIUSH, где регистрируется вся деятельность, - и к этому имеют доступ стороны по процессу/судья/Комиссия по эффективности процедур исполнения судебных решений (CPEE);

c) использовать электронные средства информации при общении и обмене информацией с другими публично-правовыми организациями или частными юридическими лицами;

d) использовать электронную подпись и определенный электронный адрес;

e) обеспечивать стороны и суд пояснениями по их запросу в отношении принятых мер;

f) быть ответственным и вести два отчета - отчет истца и отчет ответчика;

j) доставлять и вручать денежные суммы, предметы или документы, которые являются результатом проведения процедуры;

h) исправлять нарушения или выявлять недостаток средств в течение 48 часов, в противном случае CPEE примет соответствующие меры, которые сочтет необходимыми, такие, как временное отстранение агента по исполнению судебных решений и назначение другого специалиста, который возьмет на себя обязанности по проведению процедур, а также по ведению отчетов сторон по процессу;

i) хранить финансовые обязательства и профессиональную страховку в размере не менее 100 000 евро.