К. Калво исполнительное производство в люксембурге

Калво Карлос, президент Национальной палаты судебных исполнителей Люксембурга, судебный исполнитель.

Введение

Если я начну говорить с вами о Великом Герцогстве Люксембург, многие из вас скажут: "Да, знаю, маленькая страна где-то между Бельгией, Германией и Францией" или: "Да, знаю, страна банкиров"... Действительно, Люксембург - не очень большая страна с территорией 2,586 кв. км, родина для 500 тыс. жителей. Однако Великое княжество идеально расположено в непосредственной близости от нескольких крупных европейских городов. Требуется всего лишь два часа, чтобы добраться на поезде от города Люксембург до Парижа, и два часа, чтобы добраться на машине в Брюссель и во Франкфурт. К счастью для его жителей, Люксембург может предложить больше, чем просто банки. Люксембург более не является налоговым раем, сейчас это скорее рай для адвокатов по вопросам налогообложения.

Организационная структура системы правосудия

Структура системы правосудия в Люксембурге похожа на традиционную модель, широко распространенную в Европе.

В ее основе - разделение системы на три части, где два более низких уровня отвечают за рассмотрение дел в соответствии с их важностью, а верхний уровень представляет собой исключительно апелляционную инстанцию. Кассационный суд действует в качестве высшего нормативного суда.

Судебная система также включает в себя административный суд, суд по рассмотрению трудовых споров, а также суд по делам, связанным с вопросами социального обеспечения.

Окружной суд действует как обычный суд по гражданским делам и коммерческим сделкам и занимается делами в тех случаях, когда юрисдикция не позволяет обратиться в другой суд. Окружной суд действует так же, как и апелляционный суд, где решения мирового судьи заслушиваются публично.

Мировой суд находится на низшем уровне судебной системы.

Это суды одного судьи, которые компетентны рассматривать дела по гражданским и коммерческим вопросам, когда сумма заявленного иска не превышает 10 тыс. евро.

Заявленная сумма иска - это сумма, обозначенная в день начала судебного разбирательства.

Основной принцип выбора мирового суда - географический, т.е. по месту проживания ответчика (должника).

Приведение в исполнение судебного решения

Когда у человека имеются определенные обязательства, он обычно исполняет их добровольно. Однако, если это не так, кредитор может принудительно взыскать с должника по решению суда, как правило, получая от суда приоритетное признание своих прав и решение в отношении должника.

Как правило, исполнительный лист касается суммы денег. Исполнительное производство регулируется законом, который нацелен на то, чтобы примирить интересы кредиторов, которые требуют эффективной и быстрой процедуры исполнения судебного решения, должников, которые должны быть защищены от произвола и излишне обременительных мер, а также иных кредиторов, нежели кредиторов - инициаторов судебного дела, которые могут иметь возможность осуществить свои права (в принудительном порядке) на долю в распределении общей суммы.

Когда активы переводятся в денежную форму через аукцион, так как кредиторов, как правило, несколько, должны быть установлены их соответствующие права и определена процедура распределения средств между ними.

Основной принцип состоит в том, что любой кредитор имеет право принудить не выполняющего своих обязательств должника исполнить их. Кредитор вправе выбирать меры для достижения своей цели, однако эти меры должны быть соответствующими.

Исполнение судебного решения должно быть эффективным, учитывая то, что оно является неотъемлемой частью права на справедливое судебное разбирательство. Если исполнения судебного решения не удается осуществить, судебное разбирательство будет бессмысленным.

Хотя удовлетворение требований кредиторов является одной из целей исполнительного производства, нельзя упускать из виду и защиту должников. Законодательная власть стремится гуманизировать процесс исполнительного производства.

Уровень защиты должников повышается с возрастанием активов, которые нельзя конфисковать и на которые нельзя наложить арест, и с повышением уровня защиты несостоятельных людей.

Судебный чиновник

Итак, чтобы исполнение судебных решений было эффективным, должно быть независимое и беспристрастное юридическое лицо, работающее в соответствии со строгими профессиональными этическими нормами, - судебный чиновник.

Судебный чиновник играет ключевую роль в исполнении решения суда. Следовательно, судебным чиновникам необходимы значительные полномочия.

Они в законном порядке уполномочены нарушать конституционную неприкосновенность:

- дома (в случае отсутствия должника судебные чиновники могут применить силу, чтобы войти в дом);

- имущества (в случае неуплаты судебные должностные лица могут конфисковать принадлежащее должнику движимое имущество и продать его).

Судебные должностные лица могут также обратиться за помощью к полиции.

Судебные чиновники должны использовать соответствующие методы для выполнения своих обязанностей, проявляя при этом уважение к людям. Такие значительные полномочия (полученные как следствие их обязанностей), делегированные им органами государственной власти, могут быть предоставлены только высококвалифицированным, объективным людям, которые также должны следовать строгим правилам.

Судебные чиновники исполняют свои обязанности, как в большинстве стран ЕС, в независимом профессиональном статусе. Такие обязанности очень четко регламентированы. В настоящее время в Люксембурге работают 19 судебных чиновников (один на каждые 26 тыс. жителей). Судебные пошлины устанавливаются законом, и судебным чиновникам запрещено устанавливать сбор меньше или больше, чем положено.

В основе работы - высокоэффективная система, при условии что каждый судебный чиновник должен работать эффективно, если он хочет отделять себя от своих коллег. Процесс очень логичный: чем быстрее судебный чиновник выполняет свою задачу, чем быстрее он исполнит предписание суда, тем быстрее будут удовлетворены заявленные требования его клиента. Выполняя свои обязанности, частный и независимый судебный чиновник преуспевает в финансовом отношении. Такие частные лица сделают все необходимое для того, чтобы предотвратить неисполнение решения суда. Таким образом, судебное учреждение заинтересовано в том, чтобы предоставить полномочия частному и независимому специалисту.

Еще одной характерной чертой судебных чиновников является их высокий уровень образования. Университетское образование в области юриспруденции - обязательное условие для того, чтобы стать судебным чиновником. Судебные чиновники обязаны уметь обращаться с документами и оформлять их.

Часто судебные чиновники являются первым и единственным контактом должника или ответчика с правосудием. Качество передаваемой информации очень важно, особенно речевое сообщение. Это еще раз свидетельствует о том, что для выполнения таких обязанностей требуются высококвалифицированные специалисты.

Также важно предоставить судебным чиновникам прямой доступ ко всей информации, учитывая при этом защиту должников в том, что касается их частной жизни.

Это в интересах как кредитора, так и должника. Кредитору это экономит время и в то же время предохраняет должника от лишних затрат, поскольку полученная информация позволит получить картину фактической платежеспособности должника, что в свою очередь позволит выбрать подходящий порядок действий.

Сегодня судебные органы могут осуществлять конфискацию движимого имущества, арест банковских счетов (наложение ареста для обеспечения гражданского иска в банке), конфискацию зарплаты и наложение ареста на недвижимость.

В настоящее время гарантирован доступ к следующей информации:

- фамилия, имя и адрес должника;

- дата рождения;

- недвижимость;

- транспортное средство, числящееся в базе данных;

- работодатель.

Однако информация относительно последних двух пунктов может быть получена только после соблюдения длительных и дорогостоящих административных процедур. Кроме того, поиски в отношении этой информации могут оказаться бесплодными.

Таким образом, самый быстрый и эффективный способ для того, чтобы получить максимальное количество информации о платежеспособности должника, - посещение судебным должностным лицом должника и его опыт, а затем нужно определить наиболее эффективные и наименее затратные меры по исполнению судебного решения.

Конфискация и аукцион по продаже движимого имущества

(ст. 719 - 761 нового Уголовно-процессуального кодекса)

Исполнение судебного решения по конфискации движимого имущества включает три этапа:

- официальное уведомление об оплате;

- конфискация имущества;

- аукцион.

Процесс начинается с предписания должнику оплатить долг (ст. 719 нового Уголовно-процессуального кодекса). Это будет в форме судебной повестки, которую вручает судебный исполнитель, в котором содержится следующее:

- сумма, подлежащая оплате;

- предписание оплатить эту сумму;

- последствия неуплаты.

Через два дня после вручения повестки с требованием оплатить долг судебный пристав может составить отчет о конфискации. При этом необходимо присутствие двух свидетелей.

Может так случиться, что на месте конфискации двери для судебного пристава будут закрыты. В этом случае, возможно, в присутствии полиции ему придется силой войти в помещение.

Отчет о конфискации движимого имущества включает в себя следующее:

- извещение об оплате;

- опись конфискованного имущества;

- дата проведения аукциона.

Ордер на конфискацию имущества ведет к отчуждению собственности должника и распродаже его активов, при этом он продолжает оставаться собственником, но уже не владеет своими активами. Данная мера препятствует тому, чтобы должник пользовался своим имуществом или повредил его.

Должник подлежит уголовной ответственности и может быть подвергнут уголовному преследованию, в случае если он незаконно присваивает или повреждает конфискованное имущество (ст. 507 Уголовного кодекса - лишение свободы от одного до пяти лет и штраф в размере от 500 до 1000 евро).

Если судебный пристав не может найти какое-либо имущество, которое можно было бы конфисковать, он составляет специальный отчет.

Чтобы защитить интересы должника, законодательство предусматривает перечень предметов, как правило, необходимых для повседневной жизни, которые не подлежат конфискации. Например:

- необходимые постельные принадлежности должника и его семьи;

- необходимая одежда, постельное и столовое белье для пользования семьей должника;

- мебель, необходимая для хранения одежды;

- стиральная машина;

- утюг;

- бытовые электроприборы, необходимые для обогрева дома семьи должника;

- столы и стулья, которые нужны семье для принятия пищи;

- необходимые для семьи посуда и кухонная утварь;

- мебель для хранения посуды;

- бытовые электроприборы, необходимые для приготовления горячей пищи;

- бытовые электроприборы, необходимые для хранения пищи;

- осветительный прибор для каждого жилого помещения;

- домашние животные;

- пища и топливо, необходимые должнику и его семье для проживания в течение одного месяца.

Конфискованная мебель может быть продана на аукционе через восемь дней после конфискации. Далее будет составлен отчет с соблюдением всех юридических формальностей и с указанием имен участников торгов, приобретших имущество.

Затраты на процедуру исполнения судебного решения

Расходы обычно покрываются должником. В случае неплатежеспособности (банкротства) должника или если сумма, полученная от продажи его имущества, недостаточна для покрытия расходов, разница выплачивается кредитором.

Заключение

Конфискация и аукцион движимого имущества - это только одна из многих возможных мер при исполнении судебного решения. В обязанности судебного пристава входит выбор наиболее подходящей меры.

Для этого государство, предоставляя представителю власти (судебному чиновнику) определенные полномочия, должно приложить все усилия для обеспечения наиболее быстрого и эффективного исполнения судебных решений.

Людям не нужны судебные решения, если при этом нет гарантии их эффективного исполнения.