8. Повышение этического уровня: несоответствия, препятствия

(сдерживающие факторы) и сомнения (подозрения)

Цитата из Рекомендации Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) - Rec (2009) 11 Комитета министров странам - членам ЕС в отношении исполнения судебных решений:

"4. Агенты по исполнению судебных решений

31. Статус агентов по исполнению судебных решений должен быть четко определен и понятен для сторон по процессу и предполагает, что агент - это беспристрастный, высококвалифицированный, ответственный, свободный в данный конкретный момент, заинтересованный в разрешении дела специалист".

Ниже приводятся некоторые случаи правовой несовместимости с обязанностями агента по исполнению судебных решений:

a) быть одновременно членом правительства или парламента, судьей, префектом, нотариусом, членом консервативной партии, специалистом по урегулированию споров и конфликтных ситуаций или специалистом по недвижимости, аукционистом (специалистом по проведению торгов), Общественным управляющим и т.д.;

b) представлять стороны при процедурах исполнения судебных решений.

И некоторые правовые препятствия:

a) принимать участие в качестве агента по исполнению судебных решений в формировании нормативных документов;

b) представлять в суде интересы одной из сторон в последние два года.

9. Дисциплинарные процедуры

Цитата из Рекомендации Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) - Rec (2003) 17 Комитета министров странам - членам ЕС в отношении исполнения судебных решений:

"IV. Агенты по исполнению судебных решений

6. Агенты по исполнению судебных решений, обвиненные в злоупотреблении своим служебным положением, должны подвергаться дисциплинарному, гражданскому и (или) уголовному преследованию и взысканию, и к ним должны быть применены соответствующие санкции в зависимости от того, где имело место злоупотребление".

Цитата из Рекомендации Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) - Rec (2009) 11 Комитета министров странам - членам ЕС в отношении исполнения судебных решений:

"III. Руководство, контроль и дисциплинарные процедуры

80. Агенты по исполнению судебных решений в случаях нарушения законов, правил или норм этики, совершенного даже за пределами сферы их профессиональной деятельности, должны подвергаться дисциплинарным санкциям без ограничения в отношении возможных гражданских и уголовных санкций.

81. Дисциплинарные процедуры должны осуществляться независимым органом. Государства - члены ЕС должны рассмотреть вопрос о введении системы приоритетного выбора по делам, которые подаются на рассмотрение только в качестве тактики проволочек".

Цель Комиссии по эффективности процедур по исполнению судебных решений (CPEE): способствовать повышению этического уровня и технической квалификации обучения агентов по исполнению судебных решений, укрепляя их дисциплину.

Деятельность CPEE по эффективности процедур исполнения судебных решений:

a) смещает с должности агентов по исполнению судебных решений - шесть смещений;

b) обучает проведению дисциплинарных процедур:

- 1100 исков;

- 170 дисциплинарных процедур;

- 100 агентов по исполнению судебных решений (в совокупности 700);

c) накладывает дисциплинарные наказания:

- один случай лишения права практики в качестве агента;

- шесть предупреждений;

- два случая возмещения долговых обязательств ответчика;

d) применяет предупредительное временное отстранение от должности - 10 агентов по исполнению судебных решений (раскрытие информации CPEE (http://www.cpee.pt/ae_suspensao/)); причина - нарушение правил в отношении счета ответчика.