5. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.

Полная неприкосновенность личности. Освобожден от уголовной, административной юрисдикции. Меры по охране личности Президента закреплены в Федеральном законе от 27 мая 1996 г. «О государственной охране». По истечении срока полномочий государственная охрана предоставляется пожизненно.

Основания прекращения полномочий Президента закреплены в Конституции:

Статья 92 КРФ

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Тут некую двусмысленность вызывает слово «прекращает», ведь выходит, что во всех 3 случаях Президент сам прекращает свои полномочия. Но ведь это его решение только в случае отставки, в других случаях решение о прекращении исходит от стороны!

I) Отставка.

Отставка — добровольный уход Президента со своего поста. Способы разные:

• можно сделать официальное заявление,

• издать соответствующий указ (так сделал Ельцин).

Прекращение полномочий Президента наступает с момента объявления, издания указа об этом. Иначе говоря, это не может быть так называемая отложенная отставка (в Европе, например, такая практика есть). Просто в РФ подобная практика крайне нежелательна, так как в обществе может возникнуть нестабильность, начнутся демонстрации, действия сторонников Президента с целью уговорить его передумать и т.д. Не исключены и международные последствия.

Отставка – путь бесповортоный, назад пути уже нет. Между подписанием акта об отставке и его объявлением также нежелателен какой-то интервал. И хотя сказано в Указе, что он вступает в силу с момента подписания, но если акт не опубликован, не обнародован, то и о моменте его подписания люди ничего не будут знать.

II)Прекращение полномочий по состоянию здоровья.

Если Президент сам объявляет – по сути это та же отставка. В чем принципиальное отличие? - Важно, что это происходит независимо от мнения Президента, от его воли. Определяющим фактором является заключение авторитетной медицинской комиссии о стойкой и необратимой неспособности по состоянию здоровья осуществления Президентом принадлежащих ему полномочий.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 11 июля 2000 г. по делу о толковании ст. 91 и ч. 2 ст. 92 Конституции РФ отметил: «Досрочное прекращение исполнения Президентом Российской Федерации своих полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия требует особой процедуры с целью объективного установления фактической невозможности для Президента Российской Федерации в связи с расстройством функций организма, носящих постоянный, необратимый характер, принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий, либо иным образом осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации. В таком случае — в силу экстраординарного характера рассматриваемого основания — волеизъявление Президента Российской Федерации может не являться обязательной предпосылкой досрочного прекращения его полномочий. По смыслу части 2 статьи 92 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с частями 1 и 3 той же статьи и частью 1 статьи 93, приведение в действие указанной процедуры допустимо лишь при исчерпании всех иных возможностей, связанных с временным неисполнением Президентом Российской Федерации своих полномочий или добровольной его отставкой».