28. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.

ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.10.2017)

ИЗ УЧЕБНИКА:

КС РФ – условно говоря, однопалатный орган! (раньше были условные 2 палаты)

КС РФ рассматривает и разрешает дела в ЗАСЕДАНИЯХ КС РФ с проведением слушаний или без таковых

На этих заседаниях КС РФ осуществляет все свои полномочия в соответствии с КРФ и ФКЗ о КС РФ, а также по ст. 21:

1) принимает послания КС РФ

2) Принимает Регламент КС РФ и вносит в него изменения и дополнения

3) Принимает решение о представлении судьи КС к награждению гос. наградой РФ + присовение почетного звания РФ + согласие Президента на принятие судьей КС награды иностранного государства

4) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда РФ;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о Конституционном Суде.

Председатель КС РФ и два его заместителя – они не управляют другими судьями, судьи получают задания от КС РФ в целом, и не могут накладывать дисциплинарные взыскания и давать судьям личные указы.

Их руководство распространяется на Аппарат КС

Эти лица назначаются СФ по представлению Президента РФ на 6 лет! Могут переназначаться + могут если захотят сложить свои полномочия (оформляется решением КС РФ)

Полномочия Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда РФ могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в случае, если решением Конституционного Суда РФ установлено, что названное лицо не исполняет должностные обязанности или исполняет их ненадлежащим образом.

Указанное решение Конституционного Суда принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей Конституционного Суда тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда. Причем в ряде случаев, когда речь идет об обнаружении нарушения порядка назначения судьи на должность либо о его виновном деянии, решается вопрос о прекращении полномочий судьи и должностных полномочий Председателя или заместителя Председателя.

Председатель Конституционного Суда:

1) руководит подготовкой пленарных заседаний Суда, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

3) представляет Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Суда выступает с заявлениями от его имени;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата Конституционного Суда, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и структуру аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с данным Законом и Регламентом Суда.

Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения!

Заместители Председателя Конституционного Суда осуществляют по уполномочию Председателя его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда РФ.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях с проведением слушаний или без проведения таковых. КС рассматривает на заседаниях все вопросы, которые относятся к полномочиям КС РФ.

КС РФ в заседаниях:

1. Принимает послания КС РФ

2. Принимает Регламент КС РФ

3. Принимает решения о представлении судьи КС РФ к вознаграждению государственной наградой

4. Принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ

Председатель КС РФ:

• Назначается на должность СФ по представлению Президента РФ

• Сроком на 6 лет

• Из числа судей КС РФ

• 2 заместителя – назначаются СФ по представлению Президента РФ на 6 лет из числа судей КС РФ

• Председатель и заместители по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок

• Они могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия

• Сложение полномочий оформляется решением КС РФ

Досрочное прекращение полномочий СФ по представлению Президента РФ:

1. Если решением КС установлено, что Председатель или его заместители не исполняет должностные обязанности

2. Если они не исполняют свои обязанности должностным образом

Такое решение принимается 2/3 голосов от числа действующих судей КС тайным голосованием.

По истечении срока полномочий Председатель и его заместитель продолжают исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или его заместителя КС РФ.

Полномочия Председателя КС:

1. Руководство подготовкой заседаний КС, созыв их и председательство в них

2. Внесение на обсуждение вопросов, подлежащих рассмотрению в его заседаниях

3. Представление КС в отношениях с гос. органами и организациями, общественными объединениями

4. Осуществление общего руководства аппаратом КС РФ, представление на утверждение КС РФ кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата КС РФ

Полномочия Председателя КС может временно исполнять один из его заместителей. Если заместители не могут исполнять обязанности Председателя, то его обязанности временно исполняет судья, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи КС, а при равном стаже – к старейшему по возрасту судье КС.

Аппарат КС РФ осуществляет организационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности КС. Структура аппарата КС определяется решением КС.

В Аппарат КС входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами и Представительство КС в Москве.

Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя КС, Секретариаты Заместителей Председателя КС и Аппараты судей.

Секретариат КС – самостоятельное подразделение аппарата КС

Руководитель Секретариата – Сивицкий Владимир Александрович

• Рассматривает в предварительном порядке поступающие в КС обращение

• Осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационное обеспечение деятельности КС

• Общее руководство – Председатель КС; непосредственное руководство – руководитель Секретариата КС

Полномочия Секретариата КС:

• Систематически анализирует состояние дел по исполнению решений КС, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства

• Представляет годовые отчеты об исполнении решений КС

• Вносит на рассмотрение КС в заседании предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решений КС

• Готовит информацию о состоянии исполнения решений КС

В секретариат входят некоторые отраслевые и функциональные подразделения:

1. Управление конституционных основ публичного права – общие проблемы К. РФ и конституционной законности, личные и политические права и свободы человека и гражданина

2. Управление конституционных основ частного права – вопросы ГП, ГПК, АПК, ЖК, СК и т.д.

3. Управление конституционных основ трудового законодательства и соц. защиты

4. Управление конституционных основ уголовной юстиции

5. Редакционно-издательное управление - осуществляет выпуск журнала «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации».

6. Управление международных связей и обобщения практики конституционного контроля – практика МС

7. Управление правовой информацией

8. Отдел по обеспечению судебных заседаний

9. Отдел по связям со СМИ

10. Отдел по приему граждан и работе с письмами

11. Отдел по обеспечению делопроизводства

Финансовое управление КС РФ:

1. Формирует учетную политику

2. Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учета и отчетности

3. Обеспечивает соответствие принимаемых КС РФ бюджетных обязательств, установленным лимитам бюджетных обязательств.

4. Осуществляет контроль надсоблюдением порядка оформления первичных документов, расчетов и платежных обязательств.

Начальник управления – Иванова Елена Владимировна

Управление делами КС РФ – осуществляет в пределах своей компетенции функции по обеспечению судебной деятельности:

1. Организация, планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд КС

2. Обеспечение судей и сотрудников аппарата КС материально-техническими ресурсами

3. Контроль за эксплуатацией систем структурированной кабельной сети, связи; 

4. Контроль за состоянием административных и социально-бытовых комплексов зданий КС

5. Планирование, организация и проведение протокольных мероприятий, международных конференций, официальных встреч и приемов с участием иностранных и иных лиц, делегаций, иных протокольных мероприятий

6. Организация социально-бытового обеспечения судей и сотрудников аппарата КС

7. Взаимодействие с федеральными и региональными органами власти;

Управляющий делами – Каплан Вадим Александрович

Представительство КС РФ в Москве обеспечивает доступ граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянную связь Конституционного Суда РФ с органами государственной власти, субъектами Российской Федерации в городе Москве, содействует в осуществлении Конституционным Судом своих полномочий. Руководитель Представительства – Кудрявцев Юрий Владимирович

В деятельности КС применяется автоматизированная информационная система «Судопроизводство». Для хранения документов Архивного фонда РФ, относящихся к гос. собственности, документов временного хранения, имеющих научное и практическое значение, образуют Архив КС РФ.