- •Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •II)Прекращение полномочий по состоянию здоровья.
- •III)Отрешение от должности.
- •IV) исполнение обязанностей президента председателем правительства рф:
- •Гарантии бывшему Президенту.
- •Администрация Президента рф.
- •Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •I)Важнейшую роль выполняет Совет Безопасности рф,
- •III) советы
- •IV) Комиссии
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •Рассмотрение гд вопроса о доверии Правительству рф
- •Проведение палатами фс рф и их комитетами, Счетной палатой мероприятий по осуществлению предварительного, текущего и последующего парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений
- •Заслушивание гд ежегодных отчетов Правительства рф о результатах его деятельности, ответов на вопросы
- •Направление палатам фс рф парламентских запросов, членами палат запросов членов сф и депутатов гд (парламентский, депутатский запросы)
- •Осуществление взаимодействия гд с Уполномоченным по правам человека в рф
- •Заслушивание сф ежегодных докладов Ген. Прокурора рф о состоянии законности и правопорядка в рф
- •Проведение парламентского расследования
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •1. Осуществление права законодательной инициативы
- •2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в гд
- •3. Рассмотрение законопроекта гд
- •4. Рассмотрение и одобрение закона сф
- •5. Подписание закона Президентом рф и его обнародование
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Парламентский запрос
- •Депутатский запрос
- •Неприкосновенность члена сф, депутата гд, они без согласия палаты сф не могут быть: (индемнитет)
- •Правительство Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Защита основ конституционного строя;
- •Непрерывность судебного заседания (ст.34)
- •Состязательностьи равноправие сторон (ст.35)
- •Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов нпа:
- •Разрешает споры о компетенции:
- •По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •Дает толкование Конституции Российской Федерации
- •Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления по запросу сф
- •Решение о соответствии крф инициативы проведения референдума рф
- •Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами,
- •Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •Независимость
- •Коллегиальность
- •1. Обращение в кс рф:
- •2. Предварительное рассмотрение обращений
- •3. Подготовка дела к слушанию
- •4. Проведение заседания
- •5. Принятие итого решения
- •6. Решение кс рф – см. Билет 96
- •Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •1) Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного огв субъекта):
- •2) Высший исполнительный огв субъекта рф:
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
Конституция РФ (ст.125, 128), ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ, Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г.
Судьи – это лица, наделенные в соответствии с К. РФ и ФКЗ «О судебной системе» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей, который может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи.
Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.
Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.
КС РФ состоит из 19 судей.
Требования, предъявляемые к кандидату (ст. 8 ФКЗ о КС РФ):
Гражданин РФ
Не менее 40 лет ко дню назначения
Обладающий безупречной репутацией – моральное требование, прежде всего отсутствие криминального прошлого
Имеющий высшее юридическое образование
Стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет
Обладающий признанной высокой квалификацией в области права – определяется работниками Администрации Президента РФ, ну и самим Президентом
Порядок назначения:
Внесение предложений о кандидатах Президенту РФ членами СФ, депутатами ГД, законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами, федеральными юр. ведомствами, всероссийскими юр. сообществами, юр. научными и учебными заведениями. Президент может просто проигнорировать эти предложения и выбрать кандидатуру самостоятельно
Рассмотрение вопроса о назначении СФ не более 14 дней с момента получения представления Президента РФ
Каждый судья назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов СФ
Председатель СФ приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи КС РФ
Судья КС РФ не может (ст. 11 ФКЗ):
Быть членом СФ, депутатом ГД, иных представительных органов
Сохранять за собой другие государственные и общественные должность
Иметь частную практику
Заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности не препятствующая выполнению обязанностей судьи и присутствию на заседаниях
Принадлежать к политическим партиям, движениям, вести политическую пропаганду
Не может входить в руководящие органы общественного объединения
Защищать или быть представителей в суде, АС или иных органах
Публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС, который изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому вопросу
Срок полномочий:
Полномочия не ограничены определенным сроком
Предельный возраст – 70 лет
Момент вступления в должность – принятие присяга
Момент прекращения полномочий – последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет
НО: на Председателя КС РФ предельный возраст не распространяется
Гарантии статуса
Независимость судьи КС РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, правом на отставку, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.
Судей КС РФ по представлению Председателя КС РФ после 6 месяцев после его назначения присваивается высший квалификационный класс судьи
Судьи:
Несменяемы
Неприкосновенны – не может быть привлечен к какой-либо ответственности; возможно наложение дисциплинарного взыскания; предупреждения или прекращения полномочий судьи
Равенство прав судей КС РФ – право решающего голоса в заседаниях
Приостановление полномочий:
Возбуждение в отношении судьи уголовного дела – в этому принимают участие Председатель СК РФ и коллегия из трех судей ВС РФ
Привлечение судьи в качестве обвиняемого по уголовному делу
По состоянию здоровья судья временно не способен выполнять свои обязанности
Восстановление полномочий оформляется решением КС РФ. Приостановление влечет за собой лишение судьи права участвовать в заседания КС РФ, направлять официальные документы в гос. органы. НО: приостановление не влечет за собой приостановление ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения.
Прекращение полномочий:
Нарушение порядка его назначения на должность судьи КС РФ – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ
Достижение предельного возраста пребывания в должности судьи - отставка
Личное письменное заявление судьи об отставке до достижения предельного возраста - отставка
Утрата судьей гражданства РФ
Вынесение в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в силу
Совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий
Продолжение судьей занятий или совершение действий, не совместимых с должность, несмотря на предупреждения КС РФ– прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий
Неучастие судьи в заседаниях КС РФ или уклонение его от голосования свыше 2 раз подряд без уважительной причины – прекращение полномочий производится СФ по представлению КС РФ; необходимо не меше 2/3 голосов от числа действующих судей для прекращения полномочий
Признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу - отставка
Признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу
Объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу
Смерти судьи
Неспособность по состоянию здоровья в течение длительного периода времени (10 мес.) исполнять обязанности судьи – отставка
Прекращение полномочий осуществляется по решению КС, которое направляется Президенту РФ, в СФ и является официальным уведомлением об открытии вакансии.
Судье КС РФ, пребывающему в отставке, стаж работы в должности судьи не менее 15 лет, выплачивается либо пенсия, либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи. Стаж работы включает и время предшествующей работы по юр. профессии.