
- •Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •II)Прекращение полномочий по состоянию здоровья.
- •III)Отрешение от должности.
- •IV) исполнение обязанностей президента председателем правительства рф:
- •Гарантии бывшему Президенту.
- •Администрация Президента рф.
- •Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •I)Важнейшую роль выполняет Совет Безопасности рф,
- •III) советы
- •IV) Комиссии
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •Рассмотрение гд вопроса о доверии Правительству рф
- •Проведение палатами фс рф и их комитетами, Счетной палатой мероприятий по осуществлению предварительного, текущего и последующего парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений
- •Заслушивание гд ежегодных отчетов Правительства рф о результатах его деятельности, ответов на вопросы
- •Направление палатам фс рф парламентских запросов, членами палат запросов членов сф и депутатов гд (парламентский, депутатский запросы)
- •Осуществление взаимодействия гд с Уполномоченным по правам человека в рф
- •Заслушивание сф ежегодных докладов Ген. Прокурора рф о состоянии законности и правопорядка в рф
- •Проведение парламентского расследования
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •1. Осуществление права законодательной инициативы
- •2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в гд
- •3. Рассмотрение законопроекта гд
- •4. Рассмотрение и одобрение закона сф
- •5. Подписание закона Президентом рф и его обнародование
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Парламентский запрос
- •Депутатский запрос
- •Неприкосновенность члена сф, депутата гд, они без согласия палаты сф не могут быть: (индемнитет)
- •Правительство Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Защита основ конституционного строя;
- •Непрерывность судебного заседания (ст.34)
- •Состязательностьи равноправие сторон (ст.35)
- •Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов нпа:
- •Разрешает споры о компетенции:
- •По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •Дает толкование Конституции Российской Федерации
- •Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления по запросу сф
- •Решение о соответствии крф инициативы проведения референдума рф
- •Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами,
- •Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •Независимость
- •Коллегиальность
- •1. Обращение в кс рф:
- •2. Предварительное рассмотрение обращений
- •3. Подготовка дела к слушанию
- •4. Проведение заседания
- •5. Принятие итого решения
- •6. Решение кс рф – см. Билет 96
- •Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •1) Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного огв субъекта):
- •2) Высший исполнительный огв субъекта рф:
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
III) советы
1)Совет при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России образован в соответствии с Указом Президента РФ от 18 июня 2012 г. в целях содействия модернизации экономики и инновационному развитию России, совершенствованию государственного управления в этой сфере. Одновременно тем же Указом упразднена Комиссия при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. Названным Указом утверждены Положение о Совете и его состав. Председателем Совета является Президент РФ.
2)Экономический совет при Президенте РФ образован Указом от 16 июля 2012 г. Образован с целью координации деятельности оп обеспечению устойчивого социально-экономического развития РФ. Среди основных задач Совета — экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Президента РФ по вопросам социально-экономической политики Российской Федерации, в том числе по макроэкономической ситуации, подготовка соответствующих предложений, аналитика, обеспечение реализации проектов национальной предпринимательской инициативы.
Председателем Совета является Президент РФ, заместителем председателя Совета — помощник Президента РФ.
В целях эффективного осуществления своей деятельности Совет создает рабочие группы по следующим направлениям:
а) макроэкономическая и финансовая политика;
б) отраслевая и инфраструктурная политика;
в) социальная политика и развитие человеческого потенциала;
г) региональные аспекты социально-экономической политики;
д) развитие международной экономической интеграции;
е) национальная предпринимательская инициатива.
Совет вправе создавать рабочие группы и подгруппы по иным направлениям своей деятельности. В составе Совета — Руководитель и ряд ответственных лиц Администрации Президента РФ, заместители Председателя Правительства РФ, федеральные министры, представители общественных объединений соответствующего профиля, ученые и др.
3)Совет при Президенте РФ по развитию финансового рынка Российской Федерации образован Указом Президента РФ от 17 октября 2008 г., которым утверждено Положение о нем. Основными его задачами являются:
рассмотрение вопросов, связанных с развитием финансового рынка и обеспечением его стабильности, а также оценка эффективности принимаемых в этой области мер;
подготовка предложений Президенту РФ по защите прав инвесторов и предотвращению кризисов на финансовом рынке, дальнейшему развитию финансового рынка и обеспечению его стабильности.
проведение по поручению Президента РФ экспертизы проектов федеральных законов, касающихся развития финансового рынка и обеспечения его стабильности;
представление Президенту РФ ежегодного доклада по вопросам состояния и развития финансового рынка;
рассмотрение вопросов, связанных с развитием и регулированием финансового рынка в границах единого экономического пространства.
Председателем Совета являлся, по Положению, первый заместитель Председателя Правительства РФ (он был и министром финансов). При утрате этого поста последовало исключение нормы из Положения — без уточнения, кто же теперь является председателем Совета.
4)Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции образован в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, как сказано в Указе Президента РФ от 19 мая 2008 г. «О мерах по противодействию коррупции».
5) Совет при Президенте РФ по науке и образованию. В соответствии с Положением о Совете, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2012 г., основными задачами Совета являются: подготовка предложений Президенту РФ по определению приоритетных направлений и механизмов развития науки и образования в стране, а также мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере науки и образования; координация деятельности органов власти, общественных объединений, научных и образовательных организаций, государственных академий наук, государственных фондов поддержки научной и научно*технической деятельности в области развития науки и образования.
6) Совет при Президенте РФ по культуре и искусству в соответствии с Указом Президента РФ от 30 августа 2004 г. и утвержденным им Положением о данном Совете является консультативным органом, созданным для информирования главы государства о положении дел в сфере культуры и искусства, обеспечения его взаимодействия с творческими объединениями, организациями культуры и искусства.
Председателем Совета является Президент РФ, членами Совета — известные российские деятели культуры и искусства.
7) Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Сначала была образована Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Указом Президента РФ от 6 ноября 2004 г. она преобразуется в Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. В свою очередь, Указом от 1 февраля 2011 г. данный Совет преобразуется в Совет с указанным выше названием.
Основные задачи Совета предопределены его названием. Он оказывает содействие главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, содействует развитию институтов гражданского общества в Российской Федерации.
8) Совет при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта в прежние годы существовал в числе совещательных органов при Президенте РФ. Такой Совет был создан в соответствии с указами Президента РФ от 14 августа и 15 октября 2002 г.
9) Геральдический совет при Президенте РФ.
10) Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ
11) Совет по межнациональным отношениям
12) Совет по русскому языку при Президенте РФ
13) Совет при Президенте РФ по развитию местного самоуправления в структуре совещательных органов при Президенте РФ создавался ранее в связи с увеличением внимания к местному самоуправлению, а когда внимание ослабевало — упразднялся. При очередном усилении озабоченности Президента РФ тем, что в развитии местного самоуправления немало неувязок и проблем, Совет был создан, а Указом от 2 ноября 2007 г. утверждено Положение об этом Совете. В соответствии с Положением Совет является совещательным органом при Президенте РФ, созданным в целях совершенствования государственной политики в области местного самоуправления.
Председателем Совета является Президент РФ. Состав Совета утверждается Президентом РФ, при этом должностные лица местного самоуправления включаются в него сроком на один год.
14) Совет при Президенте РФ по делам казачества образован распоряжением Президента РФ от 12 января 2009 г., которым утверждены Положение о нем и его состав. Совет призван готовить предложения Президенту РФ по определению приоритетных направлений государственной политики в данной сфере, обеспечивать взаимодействие органов публичной власти с казачьими обществами и общественными объединениями казачества.
15) Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Задачи Совета соответствуют его наименованию, записаны в Указе Президента РФ от 5 октября 1999 г. о создании Совета и в утвержденном им Положении о Совете. Последнее обновление состава Совета произведено 29 июля 2014 г.; председателем Совета является советник Президента РФ, членами — ряд судей высших и других судов, известные ученые и др. Есть президиум Совета.