- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация.
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •5. Источники кпр как отрасли права.
- •6. Конституция рф как главный источник кпр.
- •Вопрос 7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •Вопрос 8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Вопрос 9. Функции Конституции рф.
- •Вопрос №10/11. Юридические свойства крф. Порядок пересмотра крф и внесения в нее поправок.
- •Вопрос 12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Вопрос№13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •14. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия рф.
- •17. Референдум как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •Вопрос №22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Ликвидация и запрет деятельности общественного объединения.
- •Вопрос 23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в Российской Федерации.
- •Вопрос 24. Общественная Палата Российской Федерации.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф (это статьи крф, сокращенные в целях удобства).
- •26. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •Вопрос 27. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 28. Способы приобретения гражданства рф.
- •Вопрос 29. Прекращение гражданства рф.
- •Вопрос 30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Общие основы статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 31. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Вопрос 32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 33. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •Вопрос 34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004г).
- •Вопрос 35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •I . Право на свободное осуществление экономической деятельности.
- •II. Право частной собственности
- •Право распоряжаться своими способностями к труду
- •Право работающих на соответствующие условия, охрану и оплату труда.
- •Право на защиту от безработицы
- •Право на защиту интересов работников путем разрешения трудовых споров
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •VIII. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •37. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •Право на сочетание государственной защиты прав и свобод
- •Часть 1 ст 46 можно истолковать по-другому, реально подразумевается право человека на обращение в суд за защитой своего права Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •38. Основные конституционные обязанности граждан рф.
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Вопрос 40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства
- •Вопрос 42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Вопрос 43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •Вопрос 44. Фз «о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •Вопрос № 49: Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект.
- •Вопрос №50: Национально-культурная автономия в России.
- •Вопрос №51: Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •67. Прекращение полномочий.
- •68. Администрация Президента рф.
- •69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф.
- •74. Совет Федерации(сф)
- •75 Внутренняя структура, Регламент и организация работы в Государственной Думе.
- •76. Комитеты и комиссии сф
- •77 Комитеты и комиссии гд.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •Вопрос №79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •Вопрос №80. Вето Президента и пути его преодоления. Согласительные процедуры в законодательном процессе.
- •Вопрос №81. Порядок опубликования и вступления в силу фз.
- •Вопрос №82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86.Структар и организация работы кс рф
- •88.Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф
- •Вопрос 89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •Вопрос 90. Конституционные основы местного самоуправления
Вопрос 29. Прекращение гражданства рф.
Основания прекращения гражданства РФ.
• выход из гражданства;
• отмена решения о приеме в гражданство;
• оптация (выбор) гражданства при изменении государственного статуса территории;
• иные основания.
Выход из гражданства - наиболее распространенная процедура его прекращения. Выход из гражданства РФ не допускается:
• если лицо призвано на военную (альтернативную) службу - с момента получения повестки;
• против лица возбуждено уголовное дело либо имеется неисполненный обвинительный приговор суда;
• лицо имеет невыполненное обязательство перед РФ, физическими или юридическими лицами;
• лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна, если в судебном порядке доказано, что лицо получило гражданство на основании заведомо ложных сведений или фальшивых документов. Подобное решение не распространяется на супруга и детей данного лица, если не будет доказана их осведомленность о незаконном приобретении гражданства данным лицом. Закон допускает возможность прекращения гражданства и по иным основаниям.
Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ:
• Президент РФ;
• Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ;
• Министерство внутренних дел РФ;
• Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Высшая инстанция по вопросам гражданства РФ - Президент РФ. Своими указами он решает вопросы:
• приема в российское гражданство иностранных граждан, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства;
• восстановления в гражданстве РФ;
• выхода из гражданства;
• отмены решений по вопросам гражданства;
• наличия двойного гражданства;
• предоставления почетного гражданства.
Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ предварительно готовит материалы, документы на подпись Президенту РФ. Органы МВД, в частности:
• принимают от лиц, проживающих в РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;
• проверяют факты и документы, имеющие отношение к делам о гражданстве;
• направляют ходатайства и материалы в Комиссию по делам гражданства при Президенте РФ;
• определяют принадлежность к гражданству лиц, проживающих в РФ. МИД, дипломатические и консульские учреждения осуществляют аналогичные функции в отношении лиц, проживающих за границей.
Вопрос 30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ «О беженцах», Положение о порядке предоставления РФ политического убежища (утв. Указом президента)
Общие основы статуса иностранцев и лиц без гражданства
Иностранные граждане – лица, находящиеся на территории РФ, не принадлежащие к ее гражданам и обладающие документами, доказывающими наличие у них гражданства (подданства) иностранного государства.
Лица без гражданства – не являются гражданами России и не имеют доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Во многих отношениях правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства имеет общую конституционно – правовую основу. К РФ (ч.3 ст.62) гласит: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международными договорами».
Понятие «статус» в полном объеме подходит для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории РФ. В понятийном аппарате ФЗ «О пр.полож. иност. граждан» дается следующее определение: «законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные ФЗ или МД РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ».
Иностранцы, находящиеся на территории в России на законных основаниях (с точки зрения срока пребывания) делятся на 3 категории:
Временно пребывающие – иностранные граждане, прибывшие в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание
Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание
Постоянно проживающие – иностранные граждане, получившие вид на жительство
Временно пребывающие иностранцы
Срок временного пребывания иностранного гражданина в России определяется сроком действия выданной ему визы. Если иностранец прибыл в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных самим законом.
Срок временного пребывания может быть продлен или сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми иностранцу был разрешен въезд в страну. Решение принимает МИД России или МВД России либо его территориальные органы.
Временно проживающие иностранцы
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения составляет 3 года. Разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать на территории России до получения вида на жительство. Без учета указанной квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
Родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР
Признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в российском гражданстве
Имеющему хотя одного нетрудоспособного родителя, состоящего в российском гражданстве
Состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в России
Осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ
Поступившему на военную службу в РФ
В иных случаях
Иностранец, временно пребывающий в России, обращается за разрешением на временное проживание в территориальный орган МВД. За границей заявление о разрешении подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, затем заявление пересылается в орган МВД по месту планируемого временного проживания иностранца, и только он дает разрешение.
Отказ в выдаче разрешения либо его аннулирование имеют место, если иностранец:
Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя
Причастен к террористической деятельности
Подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации
Представил поддельные документы либо сообщил заведомо ложные сведения
Осужден вступившим в силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
Не может предоставить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в России
Является больным наркоманией, страдает инфекционным заболеванием, которое представляет опасность для окружающих
+ другие обстоятельства (ст. 7 ФЗ «О пр.полж. иност/гр»)
Постоянно проживающие иностранцы
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
Документ выдается территориальным органом МВД. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок действия его документа, удостоверяющего личность, но не более чем на 5 лет, а лицу без гражданства – на 5 лет. Срок может быть продлен на 5 лет. Число продлений срока не ограничено.
Основания для отказа или аннулирования такие же как и для разрешения на временное проживание.
Права и обязанности
Каждый иностранец воспринимается в России как личность. Иностранцы пользуются обозначенными законом правами и свободами, а также несет обязанности в рамках своего статуса. Особенности статуса имеют граждане с дипломатическим иммунитетом.
В наиболее полном объеме иностранным гражданам обеспечиваются конституционные права и свободы. Но есть некоторые ограничения, например, иностранцы не могут быть учредителями религиозных организаций.
Большинство публично – политических прав и свобод также доступ иностранцам – свобода мысли и слова, право на информацию, право на объединение и т.д. Но есть и особенности. Например, есть ограничения для иностранцев в учреждении средств массовой информации в России. Иностранцы могут создавать собственные общественные объединения, вступать в некоторые (профсоюзы), но не могут состоять в других (политические партии). Иностранцы не могут быть работниками органов суда, полиции, прокуратуры, безопасности, налоговой полиции, таможни, не вправе работать нотариусами. Но разрешен допуск к адвокатской деятельности.
Есть у иностранцев возможность осуществления многих экономических, социальных и культурных прав. Иностранные граждане имеют в России право частной собственности. Практически без изъятий действует это право в отношении объектов личного характера (машина, квартира и т.д.) Есть особенности в отношении отдельных объектов собственности. Так, иностранцы не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных зонах. Земельные участки предоставляются им в собственность только за плату. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, выдаваемого органами внутренних дел.