40. Принципы федерации в России

• Принцип государственной целостности.

  • РФ – единое гос-во со своим суверенитетом и территорией.

  • Власть органов РФ распространяется на всю территорию страны в рамках полномочий, отнесенных к ведению Федерации.

  • Субъекты РФ не обладают гос суверенитетом и не имеют права выхода из РФ.

  • Во внутренних делах и международном общении РФ координирует усилия субъектов, но гарантирует самостоятельность и независимость в осуществлении их собственных полномочий.

  • РФ связана своим субъектным составом, определенным К РФ, и не может изменить его в одностороннем порядке;

• принцип единства системы гос власти в РФ

  • установление общих принципов организации системы органов гос власти и МСУ – в совместном ведении РФ и субъектов РФ

  • система органов гос власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов гос власти,

    • единство сути органов гос власти на фед уровне и в субъектах РФ

    • органы гос власти РФ и ее субъектов д/б. именно тех видов, которые обозначены в К РФ (законодательные, исполнительные и судебные функции не могут соединяться в одном органе);

    • органы власти РФ и ее субъектов образуются в единообразном порядке (выборы; не м/б. назначения Президентом депутатов);

    • основные полномочия, которыми наделены органы гос власти;

    • главные линии взаимоотношений между ветвями гос власти на фед уровне и в субъекте (они не могут подменять друг друга);

• принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

  • предметы ведения и полномочия исключительно РФ (ст. 71),

  • предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72),

  • предметы ведения самих субъектов (ст. 73) – вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения – вся полнота гос власти

    • собственное нормативное правовое регулирование общественных отношений и принятие НПА;

• принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

  • Равноправие народов: учитывает и обеспечивает равное положение всех народов, представленных как мононациональными, так и многонациональными группами людей, их право на участие в фед отношениях.

  • Самоопределение народов – их право на самоуправление, на самостоятельное решение вопросов своей жизни;

    • возможность создания своего гос образования в виде республики или автономии или, наоборот, отказа от создания собственного гос образования (но не отделение)

• принцип равноправия субъектов РФ.

  • субъекты равны в правах друг с другом

    • когда субъекты наделяются фед законодательством какими-то вопросами ведения и полномочиями, они являются одинаковыми для ВСЕХ субъектов

    • вопросы собственного ведения для всех субъектов предопределяются фактом их нахождения в составе РФ,

    • субъект не вправе установить для себя особые предметы ведения и полномочия

• равенство м/у собой во взаимоотношениях с фед органами гос власти.

• Сочетание национально-территориального и территориального начал в построении РФ