- •1.Понятие конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •Законы о поправках к Конституции
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •До октября 1917г
- •Первые месяцы после Октябрьской революции
- •Конституция рсфср 1918г
- •Конституция ссср 1924г и конституция рсфср 1925г
- •Конституция ссср 1936г и Конституция рсфср 1937г
- •Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г
- •Союзная конституционная реформа 1990г.
- •Распад ссср
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •Юридическая:
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в рф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •28.Способы приобретения гр-ва рф. Новеллы 2012года
- •1) По рождению
- •В результате приема в гр-во рф
- •В результате восстановления в гр-ве рф
- •По иным основаниям, предусмотренным настоящим фз или международным договором рф.
- •По заявлению о признании гр-ми рф:
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.).
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •40. Принципы федерации в России
- •42. Основные черты рф как государства
- •43. Виды и правовой статус субъектов рф
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •44. Компетенция рф и ее субъектов
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия.
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
- •Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
- •Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации.
- •83.Правительство
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •84.Конституционный суд рф.
- •Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.
- •Компетенция кс (ст.3 фкз)
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
Обязательно
вопрос о принятии новой Конституции РФ, (если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции)
проект НА или вопрос, если обязательное вынесение предусмотрено МД РФ.
Не могут выноситься вопросы:
1) изменения статуса субъектов РФ;
2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, СФ, ГД, проведении досрочных выборов Президента РФ, ГД или досрочного формирования СФ либо об отсрочке таких выборов (формирования);
3) принятия и изменения фед бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств гос-ва;
4) введения, изменения и отмены фед налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) амнистии и помилования.
Вопросы, выносимые на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гр-на и конституционные гарантии их реализации.
Решения, принятые референдумом РФ, обладают высшей юр силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ.
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума (исчерпывающий перечень)
условия военного или чрезвычайного положения, введенного на территории РФ, а также в течение 3х месяцев со дня его отмены.
введение в отдельных местностях РФ военного или чрезвычайного положения, также в течение 3х месяцев со дня его отмены.
в последний год полномочий Президента РФ, ГД, в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ.
В период м/у официальным опубликованием решения о назначении референдума и официальным опубликованием его результатов не может быть выдвинута инициатива проведения
Проведение повторного референдума не допускается в течение 2 лет со дня официального опубликования его результатов.
Процесс:
Образование инициативной группы по проведению референдума (субъекты – ст.14).
Инициативная группа состоит из региональных групп, которые создаются не менее чем в 1/2 субъектов РФ, состоят не менее чем из 100 чел (место жительства в данном регионе).
Региональные группы проводят на своей территории собрание (формулировка вопросов, назначение полномочных представителей региональной группы), обращаются в местную избирательную комиссию с ходатайством регистрации региональной группы (+формулировка вопросов)
Местная избирательная комиссия уведомляет ЦИК, если ЦИК сочтет вопросы соотв-ми законодательству – местная ИК проверяет док—ты и регистрирует группу
Если региональные группы зарегистрированы более чем в ½ субъектов – ходатайство в ЦИК о регистрации инициативной группы по проведению референдума (регистрирует ЦИК)
В течении 45 дней после регистрации инициативная группа собирает подписи в свою поддержку (не менее 2 миллионов, не более 50 тыс на субъект)
Подписные листы – в ЦИК на проверку
Решение о выдвижении инициативы проведения референдума (кол-во недействительных голосов менее 5%) направляется президенту, ЦИК уведомляет парламент
президент направляет документы в КС РФ на предмет конституционности вопросов референдума
Если КС РФ дал положительный ответ президент назначает референдум в течении 15 дней, в противном случае процедуры по реализации инициативы прекращаются с момента опубликования решения КС
Подготовка и проведение референдума
Осуществляется ИК (ЦИК РФ; ИК субъектов; территориальные или ИК МО, в т.ч. специальные – на судах, находящихся в плавании и полярных станциях; участковые комиссии), которые в пределах своей компетенции независимы от органов гос власти и местного самоуправления
Инициативной группой, ПП или др ОО м/б назначены наблюдатели.
Выделение фин средств из федерального бюджета (возможны добровольные пожертвования в фонд референдума при инициативной группе гр-ми и ЮЛ), формирование контрольно-ревизионных органов
Формирование участковых ИК, списка членов ИК с правом совещательного голоса, специальных комиссий
Образования участков референдума (округ референдума РФ – вся территория РФ)
Составление списков участников соответствующими территориальными комиссиями
Информирование гр-н, агитация
Голосование (с 8 до 20 часов по местному времени)
Подсчет голосов, установление результатов (территориальные комиссии – в течении 3х дней, ИК субъекта – не позднее 5 дней со дня голосования, ЦИКом не позднее 10 дней со дня голосования)
Опубликование итогов (в течении 3х дней со дня подписания соотв протокола ЦИКом в СМИ, Вестнике ЦИКа)
Вступление в силу решения, принятого на референдуме
Вступает в силу со дня опубликования,
общеобязательно, не нуждается в доп утверждении,
действует на всей территории РФ,
м/б изменено только в аналогичном порядке
если для реалихации требуется принятие нового НПА, компетентный орган гос власти подготавливает этот НПА в течении 3х месяцев
*могут проводиться республиканские (республик в составе РФ), региональные и местные референдумы по наиболее важным вопросам жизни республики, региона и т.д.
Согласно ФЗ "Об основных гарантиях …", на референдум субъекта РФ и местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов гос власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов гос власти субъекта РФ, органов МСУ либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов гос власти субъекта РФ или органов местного самоуправления, персональном составе органов гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и д/л;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ, МО;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.