76 | Комитеты и комиссии Государственной Думы.

76. Комитеты и комиссии Государственной Думы

По регламенту ГД -- 30 комитетов:

• по аграрным вопросам

• по безопасности и противодействию коррупции

• по бюджету и налогам

• по вопросам семьи, женщин и детей

• по вопросам собственности

• по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

• по делам национальностей

• по делам общественных объединений и религиозных организаций

• по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

• по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

• по земельным отношениям и строительству

• по информационной политике, информационным технологиям и связи

• по конституционному законодательству и государственному строительству

• по культуре

• по международным делам

• по науке и наукоемким технологиям

• по обороне

• по образованию

• по охране здоровья

• по природным ресурсам, природопользованию и экологии

• по промышленности

• по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока

• по Регламенту и организации работы Государственной Думы

• по транспорту

• по труду, социальной политике и делам ветеранов

• по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

• по физической культуре, спорту и делам молодежи

• по финансовому рынку

• по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству

• по энергетике

Полномочия комитетов:

• вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы, вносят предложения о включении законопроектов в примерную программу

• осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД

• осуществляют подготовку заключений о необходимости изменения законопроекта и направляют их субъекту права законодательной инициативы;

• осуществляют подготовку проектов постановлений ГД

• рассматривают и исполняют поручения Совета ГД

• в соответствии с решением палаты подготавливают запросы в КС РФ;

• организуют парламентские слушания;

• дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;

• направляют письменные обращения по вопросам своего ведения руководителям федеральных органов ИВ;

• вносят предложения о проведении мероприятий в Государственной Думе;

• рассматривают обращения граждан;

• решают вопросы организации своей деятельности.

Образование, состав, деятельность

Комитеты образуются на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав определяется ГД (как правило, от 12 до 35).

• Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

• Депутат Государственной Думы может быть (и обязан) членом только одного комитета и подкомитета.

• Состав комитета - утверждается ГД большинством голосов от общего числа депутатов ГД. В составе не может быть председатель ГД!

• Заседание – правомочно если больше ½ от числа членов комитета, по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

• Решение комитета – принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании.

Могут приглашаться и присутствовать на заседаниях комитета:

• с правом совещательного голоса – депутаты ГД, не входящие в их состав.

• полномочные представители Президента РФ и Правительства РФ, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета

• статс-секретари — заместители (первые) руководителей федеральных органов ИВ.

• эксперты/ представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, СМИ.

• Деятельность комитета, комиссии Государственной Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

• Комитеты и комиссии могут заседать совместно, но решения об этом принимается отдельно комитетом и комиссией.

Комиссии:

• Комиссия ГД по вопросам депутатской этики

• Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД

• Комиссия ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ

• Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности

• Комиссия ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра

• Счетная комиссия (для проведения открытого голосования без использования электронной системы подсчета голосов, открытого голосования с использованием именных бюллетеней, тайного голосования с использованием бюллетеней.)

Конституцией (ст. 93) предусмотрено образование специальной комиссии ГД - в случае выдвижения палатой обвинения против Президента РФ для оценки соблюдения процедурных правил и фактического обоснования обвинения:

а) заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, а также представителей Президента РФ

б) представляет на рассмотрение ГД проекты постановлений о выдвижении обвинения против Президента РФ

Могут также создаваться временные комиссии в случае отклонения СФ или Президентом РФ принятых ФЗ.

В случае отклонения СФ - согласительная комиссия, избранные от Государственной Думы члены согласительной комиссии образуют депутацию палаты в согласительной комиссии, комиссия рассматривает каждое возражение СФ отдельно. Решения - раздельным голосованием депутации ГД и депутации СФ, приняты, если большинство членов каждой депутации.

В случае отклонения Президентом – специальная комиссии для выработки согласованного текста ФЗ с учетом предложений Президента Российской Федерации. Принцип тот же что и в СФ – формируется депутация от ГД.

Избрание членов комиссий аналогично комитетам, правомочность и порядок проведения заседаний - аналогично комитетам,

срок - не превышает срок полномочий ГД данного созыва!