63 | Президент рф: основы конституционного статуса.

В советское время – Президиум ВС СССР, фактически единоличного лица не было, но позже появилась фигура вождя.

1990 – первый и последний Президент СССР (Горбачёв)

1991 – президент РСФСР (Ельцин)

С 1993 – глава государства, а не исполнительной власти как раньше

Структура конституции РФ 1993 г. отображает главенствующее положение Президента РФ среди других органов государственной власти – Президенту посвящена гл. 4, а потом уже идут гл.5 Федеральное собрание и т.д.

Президент – глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ст.80 Конституции РФ).

Модель сильного российского Президента проявляется в совокупности в следующих факторов: 1. Президент избирается народом и его полномочия производны от власти народа, который доверяет Президенту высшие государственные функции. 2. Президент не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми властями. Согласно ст. 10 Конституции РФ у нас 3 ветви власти – исполнительная (Правительство РФ), законодательная (Федеральное собрание), судебная – суды. Но в ст.11 сказано, что и Президент осуществляет государственную власть. Таким образом, некоторые авторы выделяют 4-ю, президентствую власть. 3. Только Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех иных органов государственной власти – федеральных и субъектов РФ (ст.80, 85 Конституции РФ) 4. Президент в целом независим от других органов государственной власти. Парламентские и судебные сдержки и противовесы минимальны. 5. Возможности Президента (особенно по отношению к Парламенту) весьма внушительны: послания Федеральному Собранию, право вето, внесение проектов законов, предложение кандидатур должностных лиц, назначаемых палатами, роспуск Гос. Думы. 6. Президент обладает возможностью правотворчества по вопросам собственного ведения, а также в определенных пределах и своеобразного законотворчества (принятие указов, которые регулируют определенную сферу, пока не будет принят ФЗ). 7. Формирует внешнюю и внутреннюю политику государства. 8. Правительство РФ можно назвать Правительством Президента РФ, т.к. он его формирует, направляет его политику, может в любой момент отправить в отставку. Президент устанавливает всю систему ФОИВ. 9. В стране существует вертикаль федеральной исполнительной власти, которую возглавляет Президент. 10. Президент – главнокомандующий, председатель Совета Безопасности РФ, поэтому он определяет военную доктрину государства. Президент объявляет военное и чрезвычайное положение, по его распоряжению начинаются и прекращаются боевые действия.

Конституционный и политический портрет лидера государства и общества.

Условия избрания: а) согласно поправкам 2008 г. избирается сроком на 6 лет (раньше было 4 года); б) гражданин не моложе 35 (верхнего предела нет) в) постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет г) не более 2-х сроков подряд д) членство в партии допустимо, Президент вправе приостановить свое членство в партии на срок осуществления полномочий е) избирается всенародным голосованием (выборы назначает Совет Федерации)

Избранный президент вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления ЦИК РФ о результатах выборов. Президент обязано принести присягу народу (ст.82 Конституции РФ): «Клянусь при осуществлении полномочий Президента РФ уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». Присяга приносится в торжественной обстановке, в присутствии членов Федерального собрания (членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы) и судей Конституционного суда РФ. В реальности также присутствуют руководители ФОИВ, главы исполнительной власти субъектов РФ, представители политических партий, иных общественных объединений, духовенства, дипломатического корпуса.

Официальная резиденция – Московский Кремль. Штандарт (флаг) Президента РФ: флаг РФ, на нем золотой герб РФ, по краям золотая бахрома и на древке штандарта крепится серебряная скоба с гравировкой Ф.И.О., даты пребывания на посту Президента РФ. Местонахождение штандарта – служебный кабинет в резиденции Президента в Москве. Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в Москве.

Неприкосновенность Президента: (действующего Президента шире) Неприкосновенность его личности: в отношении него никто не может применить меры физического или психического насилия. Его нельзя задержать, арестовать, подвергнуть обыску, допросу либо личному досмотру. Неприкосновенность распространяется на занимаемые Президентом жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи и пр. Президенту нельзя навязать определенный режим жизни, подвергнуть против его воли медицинскому осмотру.

Действующего президента нельзя привлечь к уголовной, административной и прочим видам юридической ответственности. Единственная мера конституционно-правовой ответственности - отрешение от должности (основания – государственная измена, тяжкое преступление).

Президенту со дня официального объявления о его избрании и членам его семьи предоставляется государственная охрана. Президент в течение своего срока не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий ему предоставляется пожизненная охрана.