3. По возрасту,

4. По принадлежности к гражданству;

5. по проживанию; - Федеральном законе 2002 г.: ограничения пассивного избиратель­ного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной ее территории, включая требо­вания к продолжительности и сроку проживания гражданина на данной территории, устанавливаются только Конституцией РФ. Таким обра­зом, в территориальном плане у пассивного избирательного права нет ограничений — можно жить в Москве, а баллотироваться на Чукотке (и таких примеров сколько угодно).

6. По количеству избраний;

7. В связи с нахожде­нием на выборной должности и претензиями на несколько мандатов;

8. по прекращению прежнего мандата выборного лица; - если гражданин замещал должность главы субъекта РФ и ушел в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему не­доверия органом законодательной власти субъекта РФ либо отрешен от указанной должности Президентом РФ, этот гражданин не мог быть выдвинут кандидатом на выборах

9. По возможно­стям занятия определенной должности;

10. в связи с отбыванием уголов­ного наказания.- не имеют права избирать и быть избранными граж­дане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Законодательство содержит различные гарантий всеобщего изби­рательного права:

• Каждый гражданин, обладающий активным изби­рательным правом, включается в избирательный список и может про­голосовать в день выборов. Допускается включение в избирательные списки либо разрешение участия в голосовании не только на основе данных о регистрации избирателей, ной иных документов, подтверж­дающих проживание человека на территории избирательного округа.

• В определенных случаях допускается досрочное голосование. Если избирателю трудно прийти на избирательный участок, члены участ­ковой избирательной комиссии по его просьбе прибудут к нему до­мой. Если в день голосования избиратель предполагает находиться вне места жительства, он может взять открепительное удостоверение и проголосовать на избирательном участке по месту своего нахожде­ния.

• Избирательные законы позволяют создавать избирательные уча­стки и проводить голосование там, где вне места своего жительства находится значительное число избирателей (больницы, санатории, дома отдыха и т.д.).

• Законодательство гарантирует всеобщность избирательного права обеспечением беспрепятственного участия избирателя во всех теку­щих избирательных мероприятиях — встречах-с кандидатами, полу­чении информации о кандидатах, ведении предвыборной агитации, оказании помощи кандидатам и т.д.

• Для обладателей пассивного избирательного права всеобщность гарантируется также возможностями самовыдвижения в качестве кандидата, использованием различных форм предвыборной агита­ции, защиты своих интересов, а также одинаковыми обязанностями по соблюдению избирательного законодательства.

54. Обеспечение равного, прямого ип, тайны голосования и свободы выборов в рф.

Принцип равного избирательного права

Этот принцип избирательной системы означает следующее: все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не име­ют никаких преимуществ друг перед другом;

при голосовании избиратели обладают равным количеством голо­сов на выборах в один и тот же орган властй, т.е. получают одинаковое число избирательных бюллетеней (например, при выборах депутатов Государственной Думы избиратель получал два бюллетеня: один для избрания депутата по территориальному избирательному округу, вто­рой для избрания депутатов по списку политической партии, избира­тельного блока; теперь же он будет получать только один бюллетень для голосования по спискам политических партий);

существует также равенство голосов избирателей по принципу «один бюллетень — один голос»;

наконец, равное избирательное право предполагает равенство воз­можностей избирателей по участию в избирательных действиях.

Иногда равное избирательное право характеризуют — при выбо­рах депутатов — еще и равенством числа избирателей в избиратель­ных округах и в этом плане как бы одинаковой «ценой» выборного мандата, равной представленностью избирателей различных округов в органе власти, что обеспечивается одинаковой нормой представитель­ства избирателей на округ. Эта норма определяется делением общего числа избирателей всей территории, на которой проводятся выборы, на число депутатов, которых надо избрать.

Однако полное равенство избирательных округов ни по террито­рии, ни по числу избирателей, приходящихся на избирательный ок­руг, на выборах обеспечить трудно. Избирательное законодательство говорит, что при создании одномандатных избирательных округов (т.е. в округе избирается один депутат) соблюдается примерное равен­ство избирательных округов и допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей на один округ в сторону увели­чения и уменьшения . Такое отклонение означает, что избирательные округа будут неодинаковыми по числу избира­телей.

Принцип прямого избирательного права

Избрание непосредственно (прямо) населением.

Что касается многостепенных выборов, в Федеральном законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 4 ст. 35) закреплены два варианта фор­мирования представительного органа муниципального района. Этот орган может: 1) избираться населением путем прямых выборов; 2) со­стоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, из­бираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения посе­ления нормой представительства. По второму варианту получается своеобразная система двухстепенных выборов.

Принцип тайного голосования

Тайное голосование обеспечивается наличием на каждом избира­тельном участке специальных кабин или комнат, в которых избиратели самостоятельно заполняют избирательные бюллетени, после чего опускают их в избирательные ящики.

Принцип свободы выборов и добровольности участия в них граждан

Выборы в нашей стране являются свободными, т.е. проводятся в обстановке гласности, широкого информирования населения о всех мероприятиях.

Ни­кто не вправе оказывать воздействие на него с целью принудить к уча­стию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявле­ние. Разумеется, избирателя можно призывать принять участие в вы­борах, сознательно выразить свою волю, напоминать и о том, что неявка на голосование достаточного числа избирателей приведет к признанию выборов несостоявшимися, к их переносу, а это вызовет дополнительные финансовые, в том числе бюджетные, расходы. Но тем не менее неучастие в голосовании не вызывает каких-либо адми­нистративных или уголовных санкций.

Неучастие избирателей в выборах («абсентеизм») может обуслов­ливаться разными причинами, и прежде всего неверием в органы вла­сти, в обещания кандидатов, а также в свою роль на выборах, считая, что все уже предрешено. Отрицательным обстоятельством стала, как это ни парадоксально, многопартийность — участие в предвыборных баталиях многих партий не позволяет избирателям разобраться в осо­бенностях программ, зачастую мало различающихся. Ухудшающийся материальный уровень жизни избирателей тоже сказывается на их ак­тивности — зачем голосовать за тех, для кого безразлично твое поло­жение. Однако улучшение материального положения в ряде стран также отразилось на числе участников голосования — если хорошо, зачем ходить на выборы.