
- •Экзамен кпрф. Ответы. Редакция 12 января 2014.
- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •1) Предмет кп рф
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в Российской Федерации.
- •Конституционные акты до революции 1917 г.
- •Формирование нового строя после 1917 г.
- •Конституция 1918
- •4.Конституция 1924
- •4.Конституция 1936
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Реформы 1988-1989 гг.
- •3. Реформы 1989-1990 гг.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства (гл. 3).
- •9.Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции.
- •1.Конституция – основный закон.
- •3.База текущего закон-ва.
- •4. Особый порядок принятия и изменения (см.Ниже).
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Проект, который поступил в гд:
- •2.Секции.
- •3.Рабочая группа.
- •Вопросы 13. Понятие и основные характеристики конституционного строя рф.
- •Народовластие( народный суверенитет)
- •2) Демократическое, федеративное правовое государство
- •6. Светское государство
- •7. Политический и идеологический плюрализм
- •8. Единство экономического пространства и свобода экономической деятельности
- •9. Признание прав и свобод человека высшей ценностью
- •10. Признание и гарантирование местного самоуправления
- •Вопрос 14. Российское государство: важнейшие характеристики по крф. (в принципе оч похож на в13, но все же)
- •Вопрос 15. Власть в Рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •Глава 11. Институты непосредственной и представительной демократии в рф
- •§ 7. Публичные слушания
- •17. Референдум Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Назначение ррф:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •§ 5. Опрос (консультативный референдум)
- •§ 6. Всенародные обсуждения
- •§ 8. Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения
- •§ 9. Народная правотворческая инициатива
- •Дополнительный вопрос. Формы непосредственной демократии в муниципалитетах.
- •Местный референдум (мр или рмо).
- •Муниципальные выборы (мв).
- •Голосование по отзыву депутата, члена во мс, выборного дл мс, голосование по вопросам изменения границ мо, преобразования мо.
- •Правотворческая инициатива граждан (пиг)
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)6.
- •Публичные слушания (пс).
- •Собрание граждан (сг).
- •Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Опрос граждан (ог).
- •Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
- •19. Конституционные основы идеологического многообразия и политического плюрализма в рф. (Сергей Секунов)
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •22 Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23 Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •Вопрос 24 Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28. Способы приобретения гражданства рф. Новеллы 2012.
- •29. Прекращение гражданства рф
- •Из билетов 2012 года:
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28. Способы приобретения гражданства рф. Новеллы 2012 года. (Аня Морозова)
- •29. Прекращение гражданства
- •30. Конституционные основы статуса иностранцев и лиц без гражданства (б/г) в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни (Оля Ромоданова)
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •2) Право на собрания (ст.31)
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы гос власти и местного самоуправления (ст.33)
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •36 «Закон об обращениях граждан. Основные положения»
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере. Право на свободное осуществление экономической деятельности (ст.34)
- •Право частной собственности (ст. 35, 36)(пчс)
- •Право на свободный труд (ч.1-4 ст.37).
- •Право на защиту детства, материнства и семьи (ст. 38)
- •38. Основные Права граждан по защите других прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)
- •39.Конституционные обязанности российских граждан (7)
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (оИиКн), беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •2 Аспекта:
- •Она дает право Российской Федерации осуществлять федеральное нормативное правовое регулирование общественных отношений.
- •, Конституция требует от субъектов, чтобы их акты соответствовали федеральному законодательству (ч. 2 ст. 76).
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф.
- •1. Принцип всеобщего избирательного права
- •По возможностям занятия определенной должности;
- •Принцип равного избирательного права
- •Принцип состязательности
- •Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- •Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •53. Всеобщее избирательное право и его гарантии
- •По возрасту,
- •По принадлежности к гражданству;
- •По количеству избраний;
- •В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов;
- •По возможностям занятия определенной должности;
- •54. Обеспечение равного, прямого ип, тайны голосования и свободы выборов в рф.
- •55. Основные особенности мажоритарной и избирательной пропорциональных систем
- •56. Избирательные комиссии: виды и назначение
- •57. Цик: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Особенности выборов Президента: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •64. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса.
- •65. Полномочия Президента рф.
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации.
- •68 И 69. Органы при Президенте рф
- •2)Управление делами
- •3)Совет Безопасности
- •69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности. Государственный Совет.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура
- •Глава 5 фс, Ст. 94 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации
- •Глава 5 фс Ст. 99 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
- •Глава 1 Основы конституционного строя п.1 ст.11 Государственную власть в рф осуществляют Президент рф, фс (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство рф, суды Российской Федерации.
- •Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов*)
- •Принцип разделения властей
- •Периодически собирающийся (ссср до Конституции 1977)
- •Постоянно работающий
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия
- •Выборы члена Совета Федерации от каждого субъекта Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации
- •Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации
- •Утверждение указа Президента рф о введении военного положения
- •48 Часов на рассмотрение запроса
- •Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
- •72 Часа на рассмотрение указа, сбор членов сф для проведения заседания в течение 48 часов
- •Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Cил рф за пределами территории Российской Федерации
- •Назначение выборов Президента Российской Федерации
- •Отрешение Президента рф от должности
- •Председатель сф уведомляет
- •Заседание сф:
- •Сф назначает назначает и рядовых членов указанных судов, и руководителей судов
- •Обсуждение кандидатур:
- •Если кандидатура, представленная Президентом, не получит при голосовании необходимого числа голосов членов Совета Федерации, она отклоняется
- •Что оформляется постановлением Совета Федерации. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется
- •72. Государственная Дума: конституционный статус и полномочия
- •Конституционный статус
- •Полномочия Государственной Думы
- •Решение вопроса о доверии Правительству рф
- •Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Требования:
- •Объявление амнистии
- •Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации для его отрешения от должности
- •Внешнеполитическая сфера
- •73. Взаимоотношения гд и сф
- •Теоретически, Авакьян, учебник
- •Практически
- •Парламентский контроль
- •Законодательный процесс
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы сф
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд
- •Конституция рф
- •Регламент гд
- •2) Председатель
- •76. Комитеты и комиссии Совет Федерации
- •77. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •80. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Вопрос 83. Правительство рф. Общие положения
- •Состав Правительства Российской Федерации и порядок его формирования
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов судебной власти
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации
- •Вопрос 84. Конституционный суд рф: назначение и компетенция.
- •Вопрос 85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
- •Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
- •Регламент Конституционного Суда Российской Федерации
- •Немного по Регламенту кс рф Общие вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Заседания Конституционного Суда
- •Рабочие совещания судей
- •Решения Конституционного Суда
- •Законодательная инициатива Конституционного Суда
- •Послание Конституционного Суда
- •Приостановление полномочий судьи по состоянию здоровья
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила. Виды решений
- •Принятие решения
- •Требования, предъявляемые к решениям
- •Изложение решения
- •Особое мнение судьи
- •Провозглашение решения
- •Опубликование решения
- •Юридическая сила решения
- •Окончательно и не подлежит обжалованию.
- •Последствия неисполнения решения
- •Исправление неточностей в решении
- •Разъяснение решения
- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые отношения
- •Государство.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28.Способы приобретения гражданства рф
- •29. Прекращение гражданства рф
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •37.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •38. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Принципы федерации в России
- •41. Основные черты рф как государства
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф
- •43. Компетенция рф и ее субъектов
- •44. Фз "о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов рф" 02.12.1998 года
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •58. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы.
- •59. Порядок определения результатов выборов Президента рф.
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •64. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса.
- •65. Полномочия Президента рф.
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации.
- •68 И 69. Органы при Президенте рф
- •2)Управление делами
- •3)Совет Безопасности
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования.
- •71. Полномочия Совета Федерации.
- •72. Государственная Дума: конституционный статус и полномочия.
- •73. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •76. Комитеты и комиссии Совет Федерации
- •77. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •80. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
Дополнительный вопрос. Формы непосредственной демократии в муниципалитетах.
Местный референдум (мр или рмо).
Для вопросов местного значения может проводится МР.
Он проводится на территории Муниципального Образования (МО), по решению Представительного Органа (ПО) МО по инициативе граждан, объединений граждан (при наличии подписей проживающих, но не более 5 % от всех) или ПО.
ПО МО назначает в течение 30 дней после поступления всех необходимых документов РМО5; если не назначает, то РМО назначается по решению суда, а проводится ОИВ СФ.
Голос имеют жители МО. Решение РМО публикуется и подлежит исполнению без дальнейших утверждений со стороны органов МО (императивный референдум).
ОМСУ обеспечивают выполнение решения в соответствии с Уставом МО. Принятое на РМО решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Муниципальные выборы (мв).
МВ проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных ДЛ МС.
МВ назначаются ПОв срок, указанный в уставе МО. В предусмотренных законом случаях МВ назначаются судом или ИК СФ. Избирательная система МВ определяется Уставом МО в соответствии с принятым порядком.
Не менее 50 % мест ПО МО, с численностью 20+ депутатов, распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми ПП или РО, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Итоги МВ подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Голосование по отзыву депутата, члена во мс, выборного дл мс, голосование по вопросам изменения границ мо, преобразования мо.
А) Голосование по отзыву проводится по инициативе населения для проведения МР.
Устав МО говорит об основаниях и порядке отзыва. Но основанием могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) ДЛ в случае их подтверждения в судебном порядке. Порядок проведения отзыва должен обеспечивать ДЛ возможность дать избирателям объяснения. Лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 % избирателей, зарегистрированных в МО!!!
Б) При изменении границ и преобразовании МО проводится голосование на всей территории МО или на части его территории. Оно назначается ПО МО для проведения МР. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 % жителей МО или части МО. Согласие населения на изменения = более 50 % принявших участие.
Сход граждан (СГ), осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования.
В поселении с численностью избирателей не более 100 для решения вопросов местного значения проводится СГ. СГ правомочен при участии в нем 50% + избирателей.
СГ выполняет функции ПО МО.
Созывается главой МО либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. СГ обеспечен главой местной администрации.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% пришедших.
Решения публикуются и исполняются в обязательном порядке ИВ МС.
СГ может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, если оно меняет принадлежность МО;
2) изменения границ, преобразование МО;
3) по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
4) в труднодоступной местности по вопросу об упразднении поселения;
5) если более 100 избирателей в поселении, то по вопросу об образовании ПО поселения, о его численности и сроке полномочий;