- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •2) Метод конституционно-правового регулирования
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация.
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •Меры, принимаемые к физическим и юридическим лицам для обеспечения интересов государства и народа.
- •Меры, принимаемые для обеспечения федеративных и иных
- •Меры, принимаемые в связи с реализацией избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в Российской Федерации.
- •Меры, принимаемые в связи с деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, а также депутатов и должностных лиц.
- •Источники кп рф как отрасли права. Источниками российского кп как отрасли права являются нормативные юридические акты, регулирующие политические отношения и содержащие нормы кп.
- •Могут ли быть источниками данной отрасли нормы международного права?
- •Конституция рф как главный источник кпр.
- •Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •Конституционные реформы в России в 1988-1992 гг.
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Реформы 1988-1989 гг.
- •3. Реформы 1989-1990 гг.
- •Реформы 1991 г.
- •Реформы 1992 г.
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Федеративное устройство российского государства (гл. 3).
- •9. Функции Конституции рф.
- •10. Юридические свойства Конституции рф.
- •База текущего законодательства
- •Особый порядок принятия и изменения
- •11.Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г
- •Демократическое
- •Правовое;
- •Республиканская форма правления;
- •Разделение властей;
- •Социальное;
- •Светское
- •Власть в Рф: сущность и основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф.
- •17. Референдум Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы идеологического многообразия и политического плюрализма в рф (Тут только вода. Принимаются предложения по наполнению конструктивным материалом).
- •Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы.
- •Порядок создания и регистрации общественных объединений.
- •Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Объявление предостережения
- •Предупреждение
- •Приостановление деятельности
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •24. Общественная палата рф.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф.
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Появилось суждение о правах четвертого поколения, которые связываются с правом
- •Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц, общества и государства.
- •Принцип всеобщности
- •Юридическое равенство граждан
- •Соответствие конституционным основам статуса личности его регулирования в текущем законодательстве и практической реализации
- •Гарантированность конституционного статуса личности
- •27. Гражданство рф: основные характеристики.
- •28. Способы приобретения гражданства рф. Новеллы 2012.
- •29. Прекращение гражданства
- •Выход из гражданства
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3)Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23)
- •Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •Право на свободу передвижения (ст.27)
- •Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)
- •Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Право на информацию;
- •Право на объединения (ст.30)
- •Право на собрания (ст.31)
- •Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •«Закон об обращениях граждан. Основные положения»
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере. Право на свободное осуществление экономической деятельности (ст.34)
- •37. Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •На сочетание государственной защиты с возможностями самозащиты;
- •На судебную защиту прав и свобод;
- •На рассмотрение дела в надлежащем суде;
- •На получение квалифицированной юридической помощи;
- •На презумпцию невиновности;
- •На гуманизм правосудия;
- •На защиту интересов пострадавших от нарушения закона;
- •На применение действующего закона.
- •38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •39. Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации.
- •Принципы федерации в России.
- •Построение Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •Государственная целостность как принцип (ч3 ст5)
- •Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (ст5)
- •Принцип равноправия субъектов
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Виды и правовой статус субъектов рф. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Субъект рф не может в одностороннем порядке определять основы своего конституционно-правового статуса.
- •Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
- •44. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •Участие субъектов в решении общефедеральных вопросов;
- •Федеральный контроль, федеральное замещение, федеральное принуждение.
- •45. Федеральные округа. Роль ппп в федеральном округе.
- •46.Республика как субъект рф.
- •Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Национально-культурная автономия в России.
- •50. Территориальное устройство субъектов рф.
- •51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской Федерации.
- •Всеобщее избирательное право
- •8. Проведение избирательными комиссиями.
- •52. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное и пассивное избирательное право.
- •Право избирать
- •Право быть избранным.
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •Цик рф. Это главная избирательная комиссия страны.
- •Избирательная комиссия субъекта рф.
- •Избирательная комиссия муниципального образования.
- •Окружные избирательные комиссии.
- •Территориальные избирательные комиссии.
- •Участковые избирательные комиссии.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования и полномочия
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (по Федеральному закону 2014 г.).
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Основные правила предвыборной агитации.
- •Цель законодателя:
- •Время проведения
- •Понятие предвыборной агитации
- •Порядок проведения
- •Сми. Эфирное время
- •Бесплатно раздаваемые агитационные материалы
- •60. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог: введение, отмена.
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •Предупреждение.
- •Исключение кандидата из заверенного списка кандидатов
- •Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса.
- •65. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации.
- •67. Администрация Президента рф.
- •69. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Глава 5 фс, Ст. 94 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации
- •Глава 5 фс Ст. 99 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
- •Глава 1 Основы конституционного строя п.1 ст.11 Государственную власть в рф осуществляют Президент рф, фс (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство рф, суды Российской Федерации.
- •70. Сф: конституционный статус , порядок формирования, полномочия
- •Депутат зо данного субъекта рф
- •Депутат представит органа муницип образования, расположенного на территории данного субъекта рф
- •Полномочия Государственной Думы
- •Решение вопроса о доверии Правительству рф
- •Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями гд и Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
- •Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Требования:
- •Объявление амнистии
- •Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации для его отрешения от должности
- •Внешнеполитическая сфера
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73. Внутренняя структура, регламент и организация работы сф.
- •Полномочия в связи с организацией работы палаты.
- •Полномочия в связи с представительскими функциями.
- •Полномочия в связи с организацией работы Аппарата сф.
- •74. Действующий Регламент гд был принят постановлением гд от 22 января 1998 г. В него постоянно вносятся изменения и дополнения.
- •Посланий кс рф
- •Выступлений руководителей иностранных государств
- •Регламент гд
- •Общие вопросы
- •Внутреннее устройство и органы гд
- •Председатель и заместители
- •Совет гд
- •Фракции
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •6 Комиссий:
- •Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля
- •Парламентский контроль
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •1 Стадия
- •79. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Преодоление разногласий возникший при отклонении фз сффсрф (советом федерации).
- •2) Преодоление разногласий возникших при наложении вето Президентом.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •Председатель Правительства может поставить перед гд вопрос о доверии
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Регламент Конституционного Суда Российской Федерации
- •87. Виды решений кс и их юридическая сила. Виды решений
- •Требования, предъявляемые к решениям
- •Особое мнение судьи
- •Опубликование решения
- •Юридическая сила решения
- •Окончательно и не подлежит обжалованию.
- •Последствия неисполнения решения
- •Исправление неточностей в решении
- •Разъяснение решения
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
палаты ФС–СФ и ГД
комитеты и комиссии палат ФС;
парламентская комиссия по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования;
члены СФ, депутаты ГД.
Парламентский контроль
ФЗ о парламентском контроле от 2013 года ФЗ о парламентском расследовании Цели парламентского расследования:
защита прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение палатами ФС РФ контроля
деятельности Правительства РФ
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ
государственных органов, не являющихся органами государственной власти
органов местного самоуправления по устранению причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения парламентского расследования;
выявление причин и условий возникновения фактов и обстоятельств,
послуживших основанием для проведения парламентского расследования, информирование о них общества, а также оказание содействия в устранении таких причин и условий.
Принципы:
законность
уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина
уважения чести и достоинства личности
равенства граждан перед законом
коллегиальности
объективности
гласности
Предмет парламентского расследования:
факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина
обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера
обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(ФЗ от 7 мая 2013 г. N 77-ФЗ, новая часть) факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, управления и распоряжения федеральной собственностью.
Не может быть предметом парламентского расследования:
деятельность Президента Российской Федерации
деятельность суда по осуществлению правосудия
деятельность органов дознания и органов предварительного следствия,
осуществляемая ими в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством
установление виновности конкретных лиц в совершении преступления
когда обстоятельства изучаются и расследуются федеральным судом общей
юрисдикции, арбитражным судом или мировым судьей. Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением ( приговором) суда, признаются парламентской комиссией по
расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования (далее - комиссия), без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.
Срок парламентского расследования – не более 1 года (должно быть завершено
до окончания срока полномочий ГД)
Основания для возбуждения:
события, ставшие известными членам СФФС РФ или депутатам ГД ФС РФ и связанные с фактами и обстоятельствами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего ФЗ (предмет расследования)
В соответствии с ФКЗ от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" основанием для возбуждения па рл а ме н тс к о го р а с с л ед о ва н ия явл яетс я та кж е предложение Уполномоченного по правам человека в РФ о создании парламентской комиссии
Инициатива возбуждения парламентского расследования:
При наличии фактов и обстоятельств, указанных в п.1-3 ст.4
Группа членов СФ или депутатов ГД численностью не менее 1/5 от общего числа членов СФ или депутатов ГД (!обеих палат) направляет Председателю СФ или Председателю ГД письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения
По фактам грубого нарушения финансовой дисциплины (п.4ст.4)
Профильный комитетСФ или ГД направляет Председателю СФ или Председателю ГД письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Порядок принятия решения о возбуждении парламентского расследования (ст.8 ФЗ)
1 . В о п р о с о п о д д е р ж к е и н и ц и а т и в ы р а с с м а т р и в а е т с я на заседаниисоответствующей палатыФС РФ, а о поддержке предложения о создании комиссии - на заседании ГД не позднее чем через 15 дней со дня поступления письменного обращения.
4. Решения о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования (о поддержке предложения о создании комиссии) и о составе комиссии, о возбуждении парламентского расследования и о составе комиссии оформляются постановлениями палат Федерального Собрания Российской Федерации и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы (!!!) соответственно (!!! Т.е. нужно согласие большинства обеих палат, что не всегда удается!!!)
6. Парламентское расследование НЕ проводится, если одна из палат Федерального Собрания Российской Федерации не приняла решение о
возбуждении парламентского расследования (!!!), инициатива возбуждения которого была поддержана другой палатой Федерального Собрания Российской Федерации, а такжеесли Совет Федерации не принял решение о возбуждении парламентского расследования в связи с поддержанным Государственной Думой предложением о создании комиссии.