8. Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации для его отрешения от должности

1. предложение о выдвижении обвинения может быть внесено по инициативе не ме­нее 1/3 депутатов Государственной Думы, должно содержать конкретные указания на признаки преступления, предусмотренного ст. 93 Конституции, т.е. государственная измена или иное тяжкое пре­ступление, которое вменяется в вину Президенту.

2. На данном этапе у ГД нет права ни отклонить пред­ложение, ни отказать в образовании комиссии. Нет дискуссий, только проверка.

3. Специальная комиссия:

• Избирается ГД

• Состав: председатель, заместитель председателя и 13 членов комиссии

• Функции: проверка процедурных правил и фактической обоснованности обвинения

4. Доклад председателя специальной комиссии на заседании ГД + содоклады членов комиссии (особое мнение)

Содоклады — депутат, уполномоченный депутатами палаты, внесшими предложение о выдвижении обвинения; Президент или полномочный представитель Президента в Думе.

В обсуждении преимущественное право на выступление име­ют представители фракций и депутатских групп.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

5. По итогам обсуждения ГД 2/3 голо­сов от общего числа депутатов палаты принимает постановление о выдвижении обвинения против Президента в государственной изме­не или совершении иного тяжкого преступления для отрешения его от должности. Голосование проводит Счетная комиссия палаты: за или против. Постановление ГД в течение 5 дней направляется в Совет Федерации, а также в Конституционный Суд и Верховный Суд для дачи заключений.

9. Бюджетные полномочия Государственной Думы

• Согласно п. «а» ч. 1 ст. 114 именно Думе представляет Правительство разработанный им феде­ральный бюджет и отчет о его исполнении. Согласно ст.196 БК РФ ГД рассматривает законопроект бюджета в 3 чтениях (!)

• Согласно п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ Правительство пред­ставляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета

• Согласно ст. 145 БК РФ одновременно с принятием федерального закона об утвер­ждении федерального бюджета на следующий год ФС утверждает бюджеты внебюджетных государственных фондов — пенсионного, социального страхования, обязательного ме­дицинского страхования, занятости населения

10. Внешнеполитическая сфера

В Регламенте ГД есть четыре главы (25, 26, 27, 28) по данному профилю

• «Порядок рассмотрения внешнеполитиче­ских вопросов»

• «Ратификация, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации, согла­сие на обязательность которых для Российской Федерации выражено в форме федерального закона»

• «Международные связи Государст­венной Думы»

• «Порядок консультаций с комитетами ГД при назначении и отзыве дипломатических представите­лей»)

• объединенные в раздел V «Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество*.

• ГД рассматривает внешнеполитические вопро­сы

• по собственной инициативе

• в связи с обращением Прези­дента РФ

• по докладам и сообщениям Правительства РФ и ко­митетов палаты

• ГД принимает обращения и заявления, выражающие позицию палаты по общим или отдельным вопросам внешней поли­тики Российской Федерации, а также по вопросам международных отношений в целом.

• ГД принимает ФЗ о ратифика­ции, прекращении или приостановлении действия международного договора

• Согласно ст. 199 Регла­мента ГД ежегодно принимает планы междуна­родных связей с парламентами других государств, может заключать с этими парламентами и международными парламентскими организа­циями соглашения о межпарламентском сотрудничестве

• ГД рассматривает рекомендательные законода­тельные акты Межпарламентской Ассамблеи государств — участни­ков СНГ, принимает решения по их реализации.

• Согласно п. «м» ст. 83 Конституции РФ Совет Федерации и ГД участвуют в консультациях при назначении и отзыве Президентом РФ дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

11. Обращение ГД в Конституционный Суд Российской Федерации

Запрос должен быть направлен группой депутатов численностью не менее 1/5 от общего числа депутатов Думы по вопросам, предусмотренным ч. 2 ст. 125 Конституции РФ (вопросы конституционности нормативных ак­тов).

Решение Конституционного Суда по запросу ГД или запросу группы депутатов доводится до сведения депутатов на очередном заседании палаты после получения решения.

12. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

• Обсуждение кандидатур, предложенных на должности членов ЦИК, проводится на заседании Государственной Думы

• Кандидатуры выступают, депутаты задают им вопросы

• Голосование / рейтинговое голосование (если предложено больше 5 кандидатур)

• Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов ЦИК рассматривается Думой в случаях, предусмотренных ФЗ об основных гарантиях.