1. Предупреждение.

Предупреждение как мера ответственности за совершение избирательных правонарушений предусмотрено в Федеральных законах "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (п.5 ст.60, п.1 ст. 91), "О выборах Президента Российской Федерации" (п.5 ст.53, п.1 ст.80), а также в законах субъектов Российской Федерации о выборах (см., например: п.7 ст.64 Избирательного кодекса Свердловской области; п.7 ст.48 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области").

Предупреждение представляет собой наиболее мягкую меру конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства и применяется за малозначительные избирательные правонарушения, не являющимися грубыми или существенными.

Анализ действующего законодательства о выборах и практики позволяет применять два основных фактора:

• отсутствие фактических и правовых оснований для отмены регистрации кандидата

(списка кандидатов);

• малозначительный (несущественный) характер совершенного избирательного правонарушения.

Решение о вынесении предупреждения выносится избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов). Такое решение передается в средства массовой информации для опубликования в целях информирования избирателей и других участников избирательного процесса.

2. Исключение кандидата из заверенного списка кандидатов

Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 главы 15 настоящего Положения;

в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

1. Отмена регистрации

регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) либо по заявлению кандидата по тому же округу (избирательного объединения, чей список зарегистрирован на тех же выборах). Заявление об отмене регистрации кандидата подается в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования, решение об отмене регистрации принимается не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Основаниями для отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) являются:

-вновь открывшиеся обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов

-факты подкупа избирателей

-неоднократное использование преимуществ должностного и служебного положения

-злоупотребление свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации

-сокрытие кандидатом сведений о своей судимости

2. Признание результатов выборов недействительными

Практика рассмотрения судами дел о признании выборов недействительными чрезвычайно обширна. Это можно объяснить тем, что после того как выборы уже состоялись, обращение в суд с заявлением о признании выборов недействительными остается единственной возможностью восстановить нарушенные избирательные права. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» достаточно узко определял основания для признания выборов недействительными. Это было возможно, только если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

3. Отмена решения избирательной комиссии о признании избранным кандидата

ОТМЕНА РЕШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ — аннулирование решения избирательной комиссии судом по основаниям, предусмотренным федеральным законом. В судебном порядке отмене подлежат решения избирательной комиссии: 1) о регистрации кандидата; 2) об итогах голосования; 3) о результатах выборов. Основаниями для отмены решения о регистрации кандидата являются: нарушение правил выдвижения и регистрации кандидата (списка кандидатов); нарушение правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании; использование кандидатом и его доверенными лицами, руководителем избирательного объединения (блока) должностного или служебного положения в целях избрания; установление фактов подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, иными организациями, действующими в целях избрания определенного кандидата (списка кандидатов); иные основания, установленные федеральным законом и законами субъектов РФ.

Кроме того, суд может принять решение об отмене итогов голосования и результатов выборов в случае нарушения: а) правил составления списков избирателей; б) порядка формирования избирательных комиссий; в) порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением); г) порядка определения результатов выборов, а также других нарушений избирательного законодательства.

Расформирование избирательной комиссии

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 настоящего Федерального закона;

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.

УК : Ст. 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования.

Ст. 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов