45. Федеральные округа. Роль ппп в федеральном округе.

Федеральные округа были созданы Указом Президента РФ от 13 мая 2000г.(ред.20.10.2015) «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»:

Всего их 9, 9 – Крымский, столица Симферополь.

На уровне федеральных округов создаются подразделения многих федеральных государственных органов(заместители ГенПрокурора РФ, главные управления МВД РФ по соответствующему федеральному округу, органы МинЮста и др.)

В каждом федеральном округе назначены полномочные представители Президента.

Указ от 15.05.2000:

• Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа.

• Он обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.

• Является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента РФ.

• Назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ.

• Назначается на должность на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий.

• Полномочный представитель может иметь заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью.

• Заместители полномочного представителя также являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента РФ.

• Назначение на должность заместителей полномочного представителя, освобождение их от должности осуществляются Руководителем Администрации Президента РФ.

Функции полномочного представителя:

• обеспечивает координацию деятельности ФОИВ в соответствующем федеральном округе;

• анализирует эффективность деятельности ПОв федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения;

• организует взаимодействие ФОИВ с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

• разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

• согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти;

• организует контроль за исполнением ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе; согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта РФ, находящегося в пределах этого округа;

• согласовывает направляемые в ФОИВ органами государственной власти субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами РФ, об объявлении благодарности Президента РФ, а также о присвоении почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий;

• вручает в федеральном округе по поручению Президента РФ государственные награды РФ, а также объявляет благодарность Президента РФ;

• принимает участие в работе органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

• организует по поручению Президента РФ проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа;

• вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов К РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента РФ и органами прокуратуры РФ при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.

Права полномочного представителя Президента:

• запрашивать и получать необходимые материалы;

• направлять своих заместителей и сотрудников аппарата для участия в работе органов гос власти субъектов и МСУ;

• пользоваться банками данных Администрации Президента РФ и ФОИВ;

• использовать гос, в т.ч. правительственные, системы связи и коммуникации;

• организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Президента в ФО;

• направлять на рассмотрение фед органов гос власти жалобы и обращения гр-н;

• вносить в ФОИВ предложения о поощрении руководителей их территориальных органов и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

• привлекать сотрудников Главного контрольного управления Президента РФ, а в необходимых случаях и сотрудников ФОИВ и их территориальных органов к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях;

• образовывать совещательные и консультативные органы;

• право беспрепятственного доступа в любые организации.

Полномочный представитель размещается в центре федерального округа. Над зданием, в котором располагается полномочный представитель, поднимается Государственный флаг РФ. Место размещения заместителей полномочного представителя и его аппарата определяется полномочным представителем.

Аппарат полномочного представителя – самостоятельное подразделение Администрации Президента, осуществляющее непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя.