13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.

(из учебника Авакьяна) Конституция РФ начинается с гл. 1 «Основы конституционного строя». Исходя из ее содержания, а также из научных критериев характеристики данного понятия, можно сказать, что конституционный̆ строй — это закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства. В отечественной науке конституционного (государственного) права и в законодательстве прежних лет использовались понятия «общественное устройство» и «общественный строй». Например, в Конституции СССР 1936 г. глава первая называлась «Общественное устройство». В Конституции СССР 1977 г. первый раздел именовался «Основы общественного строя и политики СССР» (то же было и в Конституции РСФСР 1978 г. — с заменой «СССР» на «РСФСР»). Конституция РФ начинается с гл. 1 «Основы конституционного строя». Исходя из ее положений, можно охарактеризовать конституционный строй так: «конституционный строй – закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства».

Категория «конституционный̆ строй» оказалась более адаптированной̆ к современному этапу развития общественных отношений. Она как бы символизирует единство трех постулатов нашей̆ жизни—человек, общество и государство, построенное на конституционном (т.е. отраженном в нормах Основного Закона РФ) фундаменте. Социального расслоения эта Конституция, конечно, не исключает, раз уж провозглашает частную собственность, возможность предпринимательства и свободу труда. Однако жизнь общества и осуществление власти связывается с равными возможностями каждого человека, без какого-либо подчеркивания его социально-имущественного положения.

Категория «конституционный̆ строй» более подходит также в условиях, когда мы говорим о формировании гражданского общества в России, которое предполагает наличие палитры объединений и взглядов, пусть взаимно и противоречивых, но позволяющих гражданам выразить свое отношение к тому, как развиваются государство и общество.
Как и предшествующие ей, категория «конституционный строй» тоже не отвлекается от экономического фундамента общества и государства. Однако конституционным принципом становится не приоритет каких-то форм собственности, а их равная возможность развития и защиты со стороны государства, хотя и не скрывается специальная цель — создание условий для частной собственности и предпринима- тельской деятельности граждан.

В Российской Федерации основами конституционного строя, иначе говоря — его основными чертами (устоями) являются:

1. народовластие (народный суверенитет);

Интересам народа служит вся организация жизни общества и госу- дарства, совокупность институтов власти. Таким образом, как власть в государстве, так и власть (управление) в обществе — лишь разные пути и средства воплощения народовластия.




2. наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;


единственной организацией, которая может быть названа организацией всего народа, является государство. Оно должно в равной мере учитывать всю социальную палитру общества, каждый слой вправе видеть в государстве своего защитника. Государство создается для того, чтобы решать общественно значимые задачи, создавать нормативную правовую базу развития всех общественных отношений и управлять многими делами на благо всех граждан.

3. признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

Отражая эту черту конституционного строя, Россия учитывает ме- ждународный опыт и цели цивилизации, отраженные во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1948 г. и гласящей: признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Исходя из конституционного признания высокого авторитета интересов личности, Россия должна строить свою политику не только на провозглашении, но и на реальном обеспечении прав и свобод человека и гражданина. указанная конституционная ценность может быть дополнена еще одной: личность имеет обязанности перед государством; личность обязана считаться с интересами государства. Вряд ли правильно, что такого общего правила нет в нашей Конституции. Она требует от граждан соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15), устанавливает ряд конкретных обязанностей (платить налоги и сборы, защищать Отечество и т.п.).

4. демократия как основа образа жизни в России и ее политического (государственного) режима;


Это такая черта конституционного строя, которая проявляется в природе нашего государства, оно названо в Конституции демократическим. Демократия как основа образа жизни в РФ и ее политического режима – такая конституционная черта, которая проявляется в природе нашего государства, ведь в К РФ оно названо демократическим. При демократии народ управляет всеми своими делами – и государственными, и общественными; и в государстве, и в обществе должна обеспечиваться гласность, свобода, полная информация, право обсуждать важнейшие проблемы и решать их законными способами. Демократия – это также и внутреннее осознание гражданином своей полезности обществу, необходимости участия в его жизни. Демократия также является и политическим режимом, когда закон и реальность адекватны (в государстве д.б. единство государственных институтов, свободы человека и гражданина);

5. идеологическое многообразие и политический плюрализм;

Закреплены в нашем Основном Законе (ст. 13). Категориями идеологического многообразия и политического плюрализма характеризуется такое состояние в обществе и государстве, когда никакая идеология не получает юридически статуса официальной государственной или обязательной идеологии, а для выражения и воплощения различных политических идей и взглядов могут создаваться партии и иные общественные объединения, и все они действуют на основе (т.е. в рамках, с соблюдением) закона и равны перед ним. Разрешая проповедование различных идеологических взглядов, создание общественных объединений, Конституция не позволяет использовать данную возможность для насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности государства, подрыва его безопасности, а также целенаправленного создания в стране обстановки напряженности и вражды между людьми.

6. свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.

Хотя развитие экономики идет по своим законам, оно оказывает воздействие на законы государственные и находит опору в них. Экономические отношения во многих аспектах отражаются в нормах права, иначе говоря — превращаются в правовые отношения, не утрачивав своей экономической сути. Конституционное право закрепляет исходные правила экономической жизни и деятельности, формы собственности, и от этого зависит вся экономическая сторона общественных связей. В свою очередь это влияет на политическое развитие страны, на функции и полномочия органов государства.

P.S. По каждому аспекту прочитать соответствующую статью из 1 главы Конституции РФ.