86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.

В нынешнем положении КС - однопалатен (до этого было 2 палаты на 9 и 10 членов).

КС рассматривает и разрешает дела (ст. 20 ФКЗ о КС - далее в данном вопросе: ФКЗ):

1. с проведением слушаний

2. без проведения слушаний

Дело может рассматриваться без проведения слушания, исходя из ст. 47.1 ФКЗ:

3. по следующим основаниям:

   1. оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющим силу;

   2. оспариваемая заявителем норма, ранее признанная неконституционной постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющим силу, применена судом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом Российской Федерации неконституционности нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике;

4. Дело не подлежит рассмотрению без проведения слушания, если:

   1. заявление подано в отношении ФКЗ;

   2. поступило ходатайство о проведении слушания (с возражением против рассмотрения дела без слушания), если предполагается проверка соответствия принятого НПА КРФ от:

      1. Президента;

      2. СФ или ГД;

      3. Правительства;

      4. ОГВS;

   3. ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.

По итогам рассмотрения дела принимается постановление.

ст. 21 ФКЗ устанавливает перечень рассматриваемых в заседаниях КС вопросов:

5. ч. 1 - то, что отнесено к компетенции КС

6. ч.2:

   1. принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации;

   2. принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и вносит в него изменения и дополнения;

   3. принимает решения о представлении судьи Конституционного Суда Российской Федерации к награждению государственной наградой Российской Федерации, в том числе присвоению ему почетного звания Российской Федерации, а также об обращении к Президенту Российской Федерации с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей Конституционного Суда Российской Федерации награды или иного знака отличия иностранного государства;

   4. принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;

   5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.

Деятельность КС организует Председатель КС и два его заместителя (до этого был один заместитель и судья-секретарь, чью должность упразднили в 2009 году и ввели должность второго заместителя). При этом, исходя из ФКЗ, между Председателем, заместителями Председателя и судьями отсутствует субординация (принцип независимости судьи КС распространяется и на служебные функции, и на персональное положение судьи, при этом все решения в отношении судьи принимаются от лица КС в целом). Руководящие функции председателя и заместителей председателя распространяются на аппарат КС.

Назначение на должность Председателя/заместителей Председателя осуществляется СФ по представлению Президента на 6 лет из числа судей КС, которые могут неограниченно переизбираться.

Председатель и заместители Председателя могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий констатируется решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Председателя/заместителей Председателя могут быть досрочно прекращены СФ по представлению Президента, если решением КС установлено что Председатель/заместитель Председателя не исполняет должностные обязанности либо исполняет их ненадлежащим образом. Такое решение принимается тайным голосованием большинством в 2/3 голосов.

Ст. 24 ФКЗ устанавливает, что Председатель осуществляет следующие функции:

7. руководит подготовкой пленарных заседаний КС, созывает и председательствует на них;

8. вносит на рассмотрение суда вопросы, подлежащие рассмотрению на пленарных заседаниях и заседаниях палат;

9. представляет Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Суда выступает с заявлениями от его имени;

10. осуществляет общее руководство аппаратом КС, представляет на утверждение КС кандидатуры на пост руководителя аппарата КС, а также положение о секретариате КС и структуре аппарата КС;

11. осуществляет другие полномочия.

12. по регламенту:

    1. представляет на рассмотрение Конституционного Суда даты проведения заседаний Конституционного Суда, время начала и окончания ежегодных отпусков судей;

    2. созывает плановые, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, - внеплановые заседания Конституционного Суда, а также закрытые совещания судей (по выработке итогового решения) или рабочие совещания судей, председательствует на них;

    3. представляет на рассмотрение и утверждение Конституционного Суда проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении;

    4. осуществляет полномочия представителя нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим аппарата Конституционного Суда;

    5. направляет судей в служебные командировки;

    6. утверждает численность и штатное расписание аппарата Конституционного Суда;

    7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом и иными решениями, принятыми Конституционным Судом.

Председатель КС издает приказы и распоряжения.

Заместитель Председателя осуществляет по уполномочию Председателя его отдельные полномочия, а также выполняет иные обязанности, возложенные на него Председателем КС.

Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда Российской Федерации не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя одним из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Конституционного Суда Российской Федерации.