Экзамен зачет учебный год 2023 / KP_RF_-_bilety

Мб сокращен до 1 года если:

-наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ

-предоставление лицу политического убежища на территории РФ;

-признание лица беженцем (по ФЗ)

б) обязуются соблюдать КРФ и законодательство РФ; в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства (не требуется, если предусмотрено МД РФ или настоящим ФЗ/ отказ невозможен в силу не зависящих от лица причин)

д) владеют русским языком; (см. положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ)

!!! Лицо мб принято в гражданство без условий, если:

-имеющее особые заслуги перед РФ

-граждане государств СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях (и без представления вида на жительство)

Прием в упрощенном порядке: Общие условия:

-иностранцы/без гражданства

-18 лет

-дееспособные

-с заявлением.

Требования: БЕЗ УСЛОВИЙ:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не

получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; БЕЗ УСЛОВИЙ О СРОКЕ ПРОЖИВАНИЯ:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином РФ не менее 3х лет;

в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ;

г) имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, - если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер/признан безвестно отсутствующим/недееспособным/ограниченным в дееспособности/лишен родительских прав/ограничен в родительских правах;

д) имеют сына или дочь, достигших 18 лет, являющихся гражданами РФ и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - если другой родитель являющийся гражданином РФ, умер / признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

е) получили после 1 июля 2002г. профессиональное образование по профессиональным образовательным программам, с гос.аккредитацией, в организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство. В отношении этих лиц должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

ж) являются ИП и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ непрерывно не менее 3х лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов и страховых взносов в Пенсионный РФ составляет не менее 1 миллиона рублей;

з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского ЮЛ, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет,

предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство. Размер уставного (складочного) капитала не менее 100 миллионов рублей, сумма в каждом календарном году налогов и сборов (за искл. гос. пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляет не менее 6 миллионов рублей;

и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

+ Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ из государств

СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002г. (+без вида на жительство)

ПРИЗНАННЫЕ НОСИТЕЛЯМИ РУССКОГО ЯЗЫКА (Носители языка – практика такова, что те, кто запрещает отказ гос-ва, граждане тех гос-в не получит гражданство РФ)

а) обязуются соблюдать КРФ и законодательство РФ; б) имеют законный источник средств к существованию;

в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства (не требуется, если МД / отказ невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется направлением заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины)

РЕБЕНОК И НЕДЕЕСПОСОБНОЕ БЕЗ УСЛОВИЙ:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя; в-д – новеллы 2014г.

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" - по заявлению опекуна или попечителя;

г) ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за искл. когда временнопо заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;

д) недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.

Восстановление в гражданстве РФ

1.иностранцы/апатриды раньше имели гражданство РФ => могут быть восстановлены в гражданстве РФ

ссоблюдением условий общего порядка

НО!!! срок их проживания на территории РФ сокращается до 3х лет.

2. иностранцы/апатриды, проживающие на территории РФ, ранее имели гражданство РФ и оформили выход из гражданства РФ в устан.порядке => могут быть восстановлены в гражданстве РФ:

- в общем порядке при особых условиях (особые условия общего порядка - в случаях, когда срок проживания=1 год, или лицо с особыми заслугами перед РФ, или проходило воен.службу 3 года)

- в упрощенном порядке.

Оптация.

При изменении Государственной границы РФ в соответствии с МД РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки по МД РФ.

Признание гражданами РФ – новый институт, ст. 41.1 и далее. На кого рассчитана? (крымчане признаются гражданами РФ. В течение месяца те, кто не заявил об отказе – все граждане РФ. А это было сделать нереально, т.к. процедура не продумана). Проблемы с осужденными – многие стали гражданами РФ, даже не могли подать заявление!

30. Основания, способы и порядок прекращения гражданства РФ.

Основания прекращения гражданства РФ: а) вследствие выхода из гражданства РФ; б) по иным основаниям

Раньше (по предыдущему закону 1991г.) гражданство прекращалось еще и вследствие отмены решения о приеме в гражданство, но потом это перестали считать основание прекращения. Для отмены решений в ФЗ №62 теперь отдельная глава. Решение, касающееся гражданства, принятое на недостоверных данных, должно считаться ничтожным и не порождающим правовых последствий.

Лишение гражданства – в других странах на 2 группы, 1) если вред гос-вам 2) «добровольное» - поступление на службу в другие гос-ва и пр.

А на практике – аннулирование решение – ст.22 В 1991г. – срок давности 5 лет. Если обман не вскрылся – уже нельзя отменить. А этот закон – ничего не

говорить, по истечении 7-10 лет органы миграционный службы подают заявления об отмене решения о приеме в гражданство. Сейчас орган управления миграцией по вопросам гражданства – МВД.

Лишение – это санкция. А отмена – как будто и не было гражданином, гос-во притворяется, что этого и не было.

Если гражданство не возникало, его нельзя и лишить – КС РФ об этой норме.

Приговор суда в отношении преступлений террористической деятельности. приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию.

Здесь есть еще намерение и цель – а это невозможно доказать. 7 лет примерно получают гражданство – он проверяется полностью перед тем, как получить гражданство РФ. 5, 7, 10 лет – его завербовали, в мозгу у него все поменялось. А ведь когда приобретал, были хорошие намерения!!!

Т.е. по факту любой потенциальный террорист будет ЛИШЕН гражданства. ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА Это самый частый способ. Оптация применяется довольно редко.

На основании ДОБРОВОЛЬНОГО волеизъявления (но! возможен отказ – см. далее). o Если лицо проживает на территории РФ => в общем порядке

документы: +заявление

+документ органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или о возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства РФ

+документ налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов

o Если лицо проживает на территории иностранного государства => в упрощенном порядке документы:

+заявление +документ, подтверждающий разрешение органа иностранного государства на проживание в этомгос-ве

(если таких данных нет в паспорте заявителя)

+документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (если таких данных нет в паспорте заявителя)

+документ органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или о возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства РФ

+документ налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов

o Если ребенок, один родитель – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин (или единственный родитель – иностранный гражданин)=> в упрощенном порядке

документы:

+заявление обоих родителей (или единственного)

+свидетельство о рождении ребенка (и паспорт ребенка тоже, если есть)

+ документ органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или о возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства РФ

+если ребенку 14-18 лет, то его письменное согласие на прекращение гражданства РФ (подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка)

!!! При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется: решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо решение суда о лишении его родительских прав либо свидетельство о смерти этого родителя

либо заявление об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, либо документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью. Основания отказа в выходе из гр-ва РФ (по ним выход из гражданства не допускается):

1.гражданин РФ имеет не выполненное перед РФ обязательство (такие обязательства устанавливаются

ФЗ)

2.гражданин РФ привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголов. делу либо в отношении его имеется обвинительный приговор суда (вступивший в законную силу и подлежащий исполнению)

3.гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения

ВЫБОР ГРАЖДАНСТВА (ОПТАЦИЯ)

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с м/народ. договором РФ Госграницы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство (согласно условиям данного м/народ. договора).

внимание! ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ РЕШАЮТ ВОПРОСЫ (относится и к28, и к 29 вопросам) вопросы в общем порядке – Президент РФ вопросы в упрощенном порядке:

слицами, проживающими на территории РФ – ФОИВ, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (и его территориальные органы).

слицами, проживающими за пределами территории РФ – ФОИВ, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатич. представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами РФ

31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ.

ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"

Общие основы статуса иностранцев и лиц б/г в РФ:

Иностранцы – лица, находящиеся на территории РФ, не принадлежащие к ее гражданам и обладающие документами, доказывающими наличие у них гражданства иностранного государства.

Лица б/г – нет ни гражданства РФ, ни доказательств другого гражданства, включаются в категорию иностранцы.

Виды режимов и статус иностранцев.

Национальный – иностранцы имеют в целом такой же статус, как и свои граждане, за определенными изъятиями.

Режим наибольшего благоприятствования – гражданам данного государства гарантирует такие же возможности, какие оно гарантирует гражданам третьего государства.

Есть разница между иностранцами на законных основаниях на территории РФ и иностранцевнезаконно находящемуся на территории (он обладает всеми конституционными гарантиями индивида, но нет, например, легальной возможности трудоустройства, получения образования и тд)

Для иностранцев, которые на законных основаниях предусмотрено 3 режима:

Обыкновенной – частной,деловой,туристической,учебной,рабочей,гуманитарной (в целях получения убежища),транзитной, визой временно проживающего лица

Основание для выдачи визы (выдает ее МИД или ГУ по вопросам миграции МВД) – ПРИГЛАШЕНИЕ (но есть и другие):

МИД выдает по ходатайству: ФОГВ

Дипломатических представительств и консульств иностранных государств Международных организаций и их представительств ОГВ субъектов

В остальных случаях – ГУ по вопросам миграции МВД по ходатайству: Органов МСУ ЮЛ Граждан

Для отдельных категорий граждан особые процедуры могут быть (например, для тех кто приезжает на учебу – по ходатайству образовательного учреждения, по трудовой деятельности – работодателя).

Другие основания для получения визы:

Договор на оказание услуг тур обслуживания, заявление о признании себя беженцем и т.д

Передвижение:

имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ временно проживающий иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место

своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта

сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств право на свободу передвижения в пределах РФ предоставляется на основе принципа взаимности

Иностранцы, въехавшие в РФ, подлежат регистрации и миграционному учету (ФЗ «О миграционном учете»). Если кратко, то 2 ситуации (в принципе уведомительный характер):

Приехал – если постоянно и временно проживающий, то получил миграционную карту (она нужна для регистрации), а если временно пребывающий – то просто миграционный учет.

Права и обязанности:

По КРФ – иностранцы пользуются национальным режимом (см. что такое нац режим) Особенности статуса имеют дипломаты – широкий правовой иммунитет).

В полном объеме обеспечиваются конституционные личные права и свободы, но есть ряд особенностей, например, они не могут быть учредителями религиозные организаций.

+

Большинство публично – политических прав и свобод, особенности – ограничения для иностранцев в сфере СМИ (разрешение на печать нужно получать), иностранцы не могут состоять в политических партиях, но могут в профсоюзах.

Не могут участвовать в управлении делами государства (занимать судейские должности и т.д.), но могут быть адвокатами. Лишены избирательных прав, кроме уровня муниц. образования (и то, только если они постоянно проживающие).

Обладают практически в полной мере экономическими, социальными и культурными правами. Но есть особенности в отношении отдельных видов собственности (земельные участки приграничных территорий и т.д.). В трудоотношениях тоже широкие возможности, но только при наличии разрешенияна работу от

миграционной службы + временно пребывающие не могут осуществлять труд деятельность вне пределов субъекта, где у них временное проживание+ не могут на государственных должностях, на военной службе.

Особенности положения в РФ отдельных категорий иностранцев: