Экзамен зачет учебный год 2023 / KP_RF_-_bilety
.pdf
Не вправе выйти из этой фракции Вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями
Члены СФ, депутаты ГД обязаны соблюдать этические нормы.
Они обязаны предоставить сведения свои, своих супруг, несовершеннолетних детей о доходах, расходах, имуществе и обязательствам имущественного характера. Для проверки достоверности предоставленных данных создается в каждой палата ФС Парламентская комиссия.
Гарантии деятельности:
1)Право законодательной инициативы – внесение в ГД законопроектов или поправок к ним Группа не менее 1/5 членов СФ и депутатов ГД могут вносить предложения о поправках к К. РФ
2)Участие в заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии, согласительной и специальнойкомиссии
Право решающего голоса по всем вопросам Обязаны принимать личное участие в заседаниях
Вправе присутствовать на любом заседании каждой из палат ФС РФ 3) Парламентский запрос
Кто? СФ, ГД Кому? Председателю Правительства РФ, членам Правительства, Ген. Прокурору, Председателю
Следственного комитета, Председателю ЦБ РФ, Председателю ЦИК РФ, председателю комиссий референдума, Председателю Счетной палаты, иным руководителям органов гос. власти федеральных, субъектов, местного самоуправления; Пенсионного Фонда, Фонда соц. страхования, Федерального фонда обязательного мед. страхования
Принимается большинством голосов от общего числа членов Ответ на запрос дается в течение 15 дней
4)Депутатский запрос
Кто? Депутаты ГД, члены СФ Кому? Такой же перечень, как и при парламентских запросах Направляется самостоятельно
Ответ в течение 30 дней в письменной форме
5)Приглашение членов Правительства РФ на заседании палат ФС РФ Предусмотрен «парламентский час»
6)Право на прием в первоочередном порядке руководителями и др. должностными лицами
7)Право на получение и распространение информации
8)Недопустимость вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и судов
Не могут выступать в качестве защитников или представителей по гражданскому, административному или уголовному делу
9) Неприкосновенность члена СФ, депутата ГД, они без согласия палаты СФ не могут быть: Привлечены к уголовной и административной ответственности Задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу Подвергнуты личному досмотру
В случае возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении:
1.Следователь в 3-дневный срок сообщает об этом Ген. Прокурору
2.В недельный срок Ген. Прокурор обязан внести в палату ФС представление о лишении его неприкосновенности
3.Палаты ФС рассматривают представление Ген. Прокурора, принимают мотивированное решение, в 3-дневнй срок извещают о нем Ген.Прокурора
4.Отказ дать согласие на лишение его неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному или делу об административной ответственности
10) Право на отказ дачи свидетельских показаний
11)Обязательное гос. страхование за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения
12)Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью
Вслучае утраты трудоспособности – ежемесячные компенсации в размере разницы между ежемесячным вознаграждением и назначенной пенсией
Вслучае смерти – материальное обеспечение членов семьи умершего
13) Трудовые права членов СФ, депутата ГД Срок полномочий засчитывается в стаж федеральной гос. службы
14) Права депутата ГД в случае роспуска ГД Право на получение единовременного денежного пособия равного 3-кратному размеру его
ежемесячного вознаграждения Обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз имущества к постоянному месту жительств
15)Предоставление служебного помещения
16)Право на внеочередное поселение в гостинице
17)Право на обеспечение жилым помещением в Москве
18)Выдача на весь срок полномочий дипломатического паспорта
88. Правительство Российской Федерации.
Конституция РФ (ст.110 – 117), ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 г. №2-ФКЗ, Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»
Председатель Правительства РФ – Медведев Дмитрий Анатольевич Правительство РФ является органом государственной власти РФ. Оно осуществляет исполнительную
власть РФ. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ, т.е. в иерархии ОИВ РФ Правительство занимает первое место. Правительство РФ – это коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.
Принципы деятельности Правительства РФ:
1.Принцип верховенства К. РФ, ФКЗ, ФЗ
2.Принцип народовластия
3.Принцип федерализма
4.Принцип разделения властей
5.Принцип ответственности
6.Принцип гласности
7.Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина Главные задачи, которые реализует Правительство:
Участие в руководстве государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством в стране
Организация и контроль исполнения К. РФ, законов РФ, МД РФ и указов Президента ОИВ Руководство и организация деятельности ОИВ в РФ Участив в правотворческом процессе посредством подготовки проектов нормативных актов,
передаваемых Парламенту и Президенту РФ или принимаемых самим Правительством РФ Взаимодействие Правительства и Президента РФ
В пользу Президента |
В пользу Правительства |
|
|
|
|
1) |
Президент вправе |
1) Председатель Правительства |
председательствовать на заседаниях |
может временно исполнять обязанности |
|
Правительства и Президиума Правительства |
Президента РФ |
|
2) |
Президент определяет основные |
|
направления внутренней и внешней |
|
|
политики страны, в реализации которых |
|
|
|
|
|
участвует Правительство
3)Президент может отменить акты Правительства в случае их противоречия К. РФ, ФКЗ, ФЗ, указам Президента
4)Перед каждым новым Президентом прежнее Правительство слагает Полномочия
5)Президент назначает Председателя Правительства РФ, формирует состав Правительства
6)Президент может в любое время отправить Правительство в отставку
Взаимодействие Правительства и ФС:
В пользу ФС |
В пользу Правительства |
||
|
|
|
|
1) |
Правительство предоставляет ГД |
1) |
Участие Правительства в |
федеральный бюджет и отчет о его |
законодательной деятельности |
||
исполнении |
Право законодательной инициативы |
||
2) ГД вправе выразить недоверие |
Внесение поправок в законопроекты |
||
Правительству РФ |
Дача письменных заключений на |
||
|
|
||
3) |
Право делать парламентский |
законопроекты о введении или об отмене |
|
|
|
||
запрос |
|
налогов |
|
|
|
||
4) Право на правительственный час, |
Направление официальных отзывов |
||
|
|
||
когда кто-то из членов Правительства |
о рассматриваемых палатами ФЗ и |
||
|
|
||
приглашается на заседание для ответа на |
законопроектов |
||
|
|
||
вопросы, интересующие членов палаты. |
Право присутствовать и выступать |
||
|
|
||
|
|
на заседаниях |
|
|
|
Назначение официальных |
|
|
|
представителей Правительства в палатах |
|
|
|
ФС |
|
|
|
2) |
Члены Правительства имеют |
|
|
право присутствовать и выступать на |
|
|
|
заседаниях палат ФС, их комитетов и |
|
|
|
комиссий. |
|
|
|
|
|
Взаимодействие Правительства и органов судебной власти:
Правительство финансирует суды только из федерального бюджета, обеспечивает исполнение судебных решений
Состав:
Председатель |
Заместитель |
Федеральные министры |
Правительства РФ |
Председателя |
|
|
Правительства РФ |
|
|
|
|
НазначаетсяПрезиденто |
Назначаются Президентом по предложению |
|
м РФ с согласия |
Председателя Правительства/ освобождаются |
|
ГД/освобождаются |
Президентом |
|
Президентом РФ |
Предложения о кандидатурах не позднее недели |
|
Предложение о |
после назначения |
|
кандидатуре вносится не |
|
|
позднее 2 недель после |
|
|
вступления в должность |
|
|
вновь избранного |
|
|
Президента или после |
|
|
отставки Правительства |
|
|
|
|
|
Либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры
ГД рассматривает кандидатуру неделю
После 3-кратного отклонения кандидатур, роспуск ГД
Требования:
Гражданин РФ
Нет гражданства иностранного государства или вида на жительство Освобождение от должности:
1) |
По заявлению |
Вправе подать заявление об отставке |
|
Председателя об отставке |
|
|
|
2) |
В случае |
|
|
невозможности |
|
|
|
исполнения своих |
|
|
|
полномочий |
|
|
|
Освобождение от |
|
|
|
должности Председателя |
|
|
|
Правительства |
|
|
|
одновременно влечет за |
|
|
|
собой отставку |
|
|
|
Правительства РФ |
|
|
|
|
|
|
|
Полномочия: |
|
|
|
|
|
|
|
Представляет |
Участвует с правом |
Участвует с правом |
|
Правительство РФ в РФ и |
решающего голоса в |
решающего голоса в |
|
за ее пределами |
заседаниях Правительства |
заседаниях Правительства |
|
Ведет заседание |
РФ |
РФ |
|
Правительство, обладает |
Участвует в |
Участвует в |
|
правом решающего голоса |
подготовке актов |
подготовке актов |
|
Подписывает акты |
Правительства, |
Правительства |
|
Правительства РФ |
обеспечивает их |
Принимает участие в |
|
Распределяет |
исполнение |
выработке и реализации |
|
обязанности между |
Координируют работу |
политики Правительства |
|
членами Правительства |
федеральных ОИВ, дают |
РФ |
|
|
|
им поручения |
Обладают |
|
|
Предварительно |
полномочиями |
|
|
рассматривают |
руководителей |
|
|
предложения, проекты |
соответствующих |
|
|
постановлений и |
федеральных ОИВ |
|
|
распоряжений, внесенные |
Координируют и |
|
|
в Правительство |
контролируют |
|
|
|
деятельность федеральных |
|
|
|
ОИВ |
|
|
|
|
Члены Правительства РФ не вправе:
1)Быть членами палат ФС, депутатами органов государственной власти субъектов РФ и депутатами выборных органов местного самоуправления
2)Замещать другие должности в органах государственной властиорганах местного самоуправления
3)Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц
4)Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности
5)Быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах гос. власти
6)Использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового
иинформационного обеспечения
7)Получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ
8)Получать ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений
иотдыха за осуществление своих полномочий
9)Принимать без разрешения Президента РФ почетные и специальные звания, награды иностранных государств
10)Выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет физических и юр. лиц
11)Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов
12)Открывать и иметь вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ; запрет распространяется и на супруг, и несовершеннолетних детей
Обязанности:
Сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей Передавать на время своего пребывания в составе Правительства РФ ценные бумаги в доверительное
управление Правительство руководит работой федеральных министерств и федеральных ОИВ, контролирует их
деятельность. Правительство для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство вправе отменять акты федеральных ОИВ или приостанавливать действие этих актов. Также вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ
Полномочия:
1)В сфере экономики:
Осуществляет регулирование экономических процессов Обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности Прогнозирует социально-экономическое развитие РФ
Вырабатывает государственную структурную или инвестиционную политику Осуществляет управления федеральной собственностью
Разрабатывает и реализует гос политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества
Принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров Формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного
производства РФ
2)В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики: Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики
Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение Представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета Разрабатывает и реализует налоговую политику Обеспечивает совершенствование бюджетной системы Принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг
Осуществляет управление гос. внутренним и внешним долгом РФ Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль
Руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами Разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен
3)В социальной сфере:
Обеспечивает проведение единой гос. социальной политики
Принимает меры по реализации трудовых прав граждан Разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы Обеспечивает проведение единой гос. миграционной политики Принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровя
Содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики
Взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями Разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма
4)В сфере науки, культуры и образования
Разрабатывает и осуществляет меры гос. поддержки развития науки Обеспечивает гос. поддержку фундаментальной науки Обеспечивает проведение единой гос политики в области образования
Обеспечивает гос. поддержку культуры и сохранения как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ
5)В сфере природопользования и охраны окружающей среды
Обеспечивает проведение единой гос. политики в области охраны окружающей среды Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду Организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф
6)В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью
Участвует в разработке и реализации гос. политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства
Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан Разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров Осуществление меры по обеспечению деятельности органов судебной власти
7)По обеспечению обороны и гос. безопасности Организует оснащение вооружением и военной техников
Обеспечивает выполнение государственных целевых программ Обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих Принимает меры по охране Гос. границы РФ Руководит гражданской обороной
8)В сфере внешней политики
Обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и МО Заключает МД
Отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории Акты Правительства:
Постановления и распоряжения Правительства Обязательны к исполнению Подписываются Председателем Правительства РФ
Дата официального опубликования – дата первой публикации его текста в официальном издании РФ не позднее 15 дней со дня из принятия
ИСКЛЮЧЕНИЕ: постановления, содержащие гос. тайну или сведения конфиденциального характера Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу не ранее дня их официального опубликования; иные – со дня их подписания Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд
Заседания Правительства: Не реже 1 раза в месяц
Заместители и федеральные министры лично участвуют в заседаниях
Вправе участвовать: представители палат ФС, КС РФ, ВС РФ, Ген. Прокуратура, Следственный комитет, Счетная палата, ЦБ
Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях:
1)Представление ГД федерального бюджета и отчета об его исполнение
2)Рассмотрение проектов программ экономического и социального развития
3)Установление номенклатуры товаров
4)Принятие решений о внесении Правительством законопроектов в ГД
5)Рассмотрение вопросов об оказании финансовой поддержки в размере свыше 100 мил
6)Рассмотрение вопросов приобретения государством акций
7)Принятие решений оп подписании соглашений с ОИВ субъектов РФ
8)Образование Президиума Правительства РФ
9)Рассмотрение ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности Аппарат Правительства РФ – обеспечивает деятельность Правительства РФ:
Глава – Руководитель Аппарата Правительства РФ – Заместитель Председателя Правительства РФ или федеральный министр
Функции Аппарата Правительства:
1)Подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство проекты актов, по которым требуется решение Правительства
2)Организация контроля за выполнением ОИВ решений Правительства
3)Осуществление организационного обеспечения заседаний Правительства и его Президиума
4)Обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами ФС
5)Обеспечивает представление интересов Правительства в КС РФ, ВС РФ
рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные Правительству 6) Обеспечивает введение делопроизводства
Аппарат Правительства
Руководство Аппарата |
Подразделения Аппарата |
1)Департаменты Правительства: создаются отделы
2)Секретариаты Председателя Правительства
Отставка Правительства:
1.Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом
2.Президент может принять решение об отставке Правительства
3.ГД может выразить недоверие Правительству: постановление о недоверии – большинством голосов, Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо не соглашается с решением ГД. Если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие, то Президент либо объявит об отставке Правительства, либо распустить ГД.
Продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ в случае отставки или сложений полномочий.
89. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
Исполнительная власть – это одна из ветвей государственной власти, главными задачами которой являются исполнение законов, осуществление управления государственными делами, использование для этих целей возможностей как оперативных действий и распрорядительства, так и правотворчества.
ОИВ занимаю свое место в системе органов государственной власти. Они подконтрольны законодательным органам, главе государства, но и самостоятельно осуществляют свои функции, имеют свои средства воздействия на иные гос. органы.
В РФ применяется несколько понятия исполнительной власти:
Исполнительная власть в РФ – охватывает все уровни исполнительной власти в стране; это ОИВ федерального уровня и субъектов федерации
Исполнительная власть РФ – это федеральный уровень исполнительной власти; эти органы действуют на всей территории государства, могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц
Исполнительная власть субъектов РФ – система органов самих субъектов. Возможно создание территориальных органов или подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ в существующих территориальных единицах либо специально создаваемых в субъектах РФ административнотерриториальных единицах (например, префектуры в административных округах г. Москвы, новые территориальные округа как административно-территориальные единицы с особым статусом, созданные вместо прежних автономных округов).
Постановление КС РФ по этому вопросу от 24.01ю1997 г.: Система ОИВ как субъектов РФ может включать в себя как высшие органов власти, так и административно-территориальные единицы
Особенность ОИВ – они образуют специализированную систему, основанную на управлении гос. делами, т.е. гос. строительстве, народном хозяйстве, гос. собственности.
Система федеральных ОИВ.
В К. РФ не обозначена система федеральных ОИВ. Согласно К. РФ ч.1 ст.110 Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, но федеральная исполнительная власть не сводится только к Правительству. В эту систему входят и иные федеральные ОИВ.
Согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" выделяется 3 вида федеральных ОИВ:
1.Федеральные министерства – выработка гос. политики и нормативное правовое регулирование
2.Федеральные службы – контроль и надзор
3.Федеральные агентств – осуществление гос. услуг, управление гос. имуществом
Структура федеральных ОИВ:
1)Федеральные министерства, службы, агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ
2)Федеральные министерства + подведомственные им службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ
3)Федеральные службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
РФ
Федеральная антипомопольная служба Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство научных организаций Федеральное агентство по делам национальностей
Президент
Министерства (их агентства и |
Агентства |
Службы |
|
службы) |
|
|
|
МВД: |
Федеральное архивное |
Государственная фельдъегерская служба |
|
МЧС; |
агентство (федеральное |
Российской Федерации (федеральная служба) |
|
Министерство Юстиции: |
агентство) |
Служба внешней разведки Российской |
|
1. |
ФСИН |
Главное управление |
Федерации (федеральная служба) |
2. |
ФССП; |
специальных программ |
Федеральная служба безопасности Российской |
Министерство Обороны: |
Президента Российской |
Федерации (федеральная служба) |
|
1. |
Служба по военно- |
Федерации (федеральное |
Федеральная служба войск национальной |
техническому сотрудничеству |
агентство) |
гвардии Российской Федерации (федеральная |
|
2. |
Служба по |
Управление делами |
служба) |
техническому и экспортному |
Президента Российской |
Федеральная служба охраны Российской |
|
контролю |
Федерации (федеральное |
Федерации (федеральная служба) |
|
МИД: |
агентство |
|
|
1. |
Агентство по делам СНГ |
|
|
Федеральная служба по финансовому |
||
|
|
|
|
мониторингу (федеральная служба) |
||
|
|
|
|
|
||
Правительство |
|
|
|
|
||
Министерства |
Агентства |
Службы |
|
|||
1. |
Министерство здравоохранения Российской |
Федеральное |
Федеральная |
|||
Федерации |
агентство по |
антимонопольная служба |
||||
Федеральная служба по надзору в сфере |
государственным |
Федеральная служба по |
||||
здравоохранения |
резервам |
надзору в сфере защиты |
||||
Федеральное медико-биологическое агентство |
Федеральное |
прав потребителей и |
||||
2. |
Министерство культуры Российской |
агентство научных |
благополучия человека |
|||
Федерации |
организаций |
Федеральная служба по |
||||
Федеральное агентство по туризму |
Федеральное |
экологическому, |
||||
|
|
|
||||
3. |
Министерство образования и науки |
агентство по делам |
технологическому и |
|||
|
|
|
||||
Российской Федерации |
национальностей |
атомному надзору |
||||
|
|
|
||||
Федеральная служба по надзору в сфере |
|
|
|
|
||
образования и науки |
|
|
|
|
||
Федеральное агентство по делам молодежи |
|
|
|
|
||
4.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральное агентство по недропользованию
5.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
6.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
7.Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
Федеральное агентство связи
8.Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
9.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федеральное агентство по рыболовству
10.Министерство спорта Российской Федерации
11.Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации
12.Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство железнодорожного
транспорта Федеральное агентство морского и речного
транспорта
13.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Федеральная служба по труду и занятости
14.Министерство финансов Российской Федерации
Федеральная налоговая служба Федеральная служба по регулированию
алкогольного рынка Федеральная таможенная служба
Федеральное казначейство (федеральная служба)
15.Министерство экономического развития Российской Федерации
Федеральная служба по аккредитации Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии Федеральная служба государственной статистики Федеральная служба по интеллектуальной
собственности Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом
16.Министерство энергетики Российской Федерации
90.Конституционный Суд РФ: конституционно-правовая природа и место в системе разделения
властей.
Конституция РФ, ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ, Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.10.2017)
Конституционный контроль - оценка соответствия различных НПА государства его основному закону — конституции; принимая решение о признании акта противоречащим конституции, орган конституционного контроля одновременно объявляет об утрате актом юридической силы, прекращении его действия.
Конституционный надзор -компетентный орган, находя акт не соответствующим конституции, предлагает органу, принявшему его, либо вышестоящему органу отменить этот акт.
С появлением конституции возник и вопрос о соответствии ей всех иных правовых актов в государстве. Отсюда неизбежной стала оценка этих актов на предмет соответствия конституции.
Однако сразу же стали ключевыми такие вопросы: кто должен осуществлять конституционный контроль; каковы его пределы и средства. Парламенты предпочитали видеть в конституционном контроле средство обеспечения соответствия иных—подзаконных—актов как конституции, так и законам. Естественно, они хотели и зачастую брали на себя задачи конституционного контроля. В этой ситуации конституционный контроль, по существу, выражался в парламентском контроле. Таким образом, при этом способе специальный (специализированный) конституционный контроль заменялся как бы попутной деятельностью главного представительного органа государства либо созданного при нем органа.
Конституция СССР закрепляла задачи конституционного контроля за Президиумом Верховного Совета
СССР — постоянно действующим органом Верховного Совета СССР, который был подотчетен Верховному Совету и имел право в пределах, указанных в Конституции, осуществлять функции высшего органа власти
СССР в период между его сессиями. Однако не мог же орган, подотчетный Верховному Совету СССР, контролировать соответствие принимаемых им законов СССР Конституции СССР. К тому же сам