- •§ 1. Положение парламента в системе государственных органов
- •Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов»).
- •Др модель основана на принципе разделения властей.
- •§ 2. Принцип постоянной деятельности
- •§ 3. Проблема природы и функций парламентско-представительных учреждений
- •§ 4. Вопросы внутренней структуры, порядка формирования, взаимоотношений палат парламента
- •1. Внутренняя структура и формирование парламента
- •2. Взаимоотношения палат парламента
- •3. Вопросы будущего формирования палат парламента
- •4. Проблема длительности полномочий парламента и их досрочного прекращения
- •4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения его полномочий
- •Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации и порядок их осуществления
- •§ 1. Полномочия Совета Федерации
- •Утверждение указа Президента о введении военного положения ( п «б» части 1 ст102 кс рф)
- •Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения ( п «в» части й ст102 кс рф )
- •Решение вопроса о возможности использования вс рф за пределами территории рф ( п г части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение выборов Президента рф ( п д части 1 ст102 кс рф )
- •Отрешение Президента рф от должности ( п е части 1 ст102 кс рф )
- •Назначение на должность судей кс рф и вс рф ( п ж части 1 ст102 кс рф ).
- •VIII. Назначение на должность Генерального Прокурора рф и его Заместителей. ( п з части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины её аудиторов ( п и части 1 ст102 кс рф )
- •Право сф на участке в законодательной деятельности ( ст 105 кс рф)
- •Право сф на участие в парламентском расследовании (гл7 прим на основе закона о парламентском расследовании )
- •Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность.
- •XIII. Согласование с сф назначения и отзыва дипломатических представителей. ( п м ст83 кс рф )
- •XIV. Обращение сф в кс рф.
- •Назначение членов цик рф;
- •§ 2. Полномочия Государственной Думы
- •Дача согласия на назначение Председателя Правительства ( п а части 1 ст103 )
- •Решение о доверии Правительству рф ( п б части 1 ст103 )
- •Рассмотрение вопроса о годовом отчете Правительства о результатах его деятельности
- •Вопросы о взаимоотношениях гд и цб рф ( п в ч1 ст103 кс и гл21 Регламента гд )
- •Назначение Председателя Счетной палаты и половины аудиторов ( п г части 1 ст103 рф ) - проверяет и законность и эффективность реализации средств (бюджета).
- •Назначение гд на должность и освобождение от должности Уполномоченного по права человека ( п д части1 ст103 )
- •Объявление гд амнистии ( п е части 1 ст103 кс )
- •VIII. Выдвижение обвинения против Президента рф ( п ж части 1 ст103 кс )
- •Принятие гд федеральных законов. ( ч 1 ст 105 кс )
- •Бюджетные полномочия гд ( п а части 1 ст114 кс )
- •Право на участие в парламентском расследовании ( нет в регламенте, но полномочия как и у сф );
- •Внешнеполитическая сфера ( гл25-28 Регламента гд ):
- •XIII. Обращение в кс рф
- •Внутренняя структура и организация работы палат фс
- •1. Комитет Совета Федерации: полномочия
- •1.1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, при подготовке отзыва на законопроект:
- •Порядок работы Совета Федерации
- •Аппарат сф
- •Совет гд
- •Фракции
- •Комитеты и комиссии гд
- •30 Комитетов:
- •Порядок работы.
- •1 По предмету:
- •2 По требуемому большинству и процедурам при принятии:
- •1) Осуществление права законодательной инициативы;
- •2) Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой;
- •3) Рассмотрение законопроекта в Думе, принятие ею закона;
- •5) Подписание закона Президентом рф и его обнародование.
- •2. Предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
- •4. Подготовка к рассмотрению – комитетом, он может создавать рабочие группы.
- •5. Далее – Комитет – в Совет гд для подготовки к рассмотрению:
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вопрос №81 Порядок опубликования и вступления в силу фз
- •Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Основы
- •Основные полномочия и гарантии деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •1. Полномочия и гарантии в связи с деятельностью в палатах и регионах
- •2. Парламентский иммунитет членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •3. Социальные гарантии
VIII. Назначение на должность Генерального Прокурора рф и его Заместителей. ( п з части 1 ст102 кс рф)
Кандидатуру предоставляет Президент РФ. СФ рассматривает вопрос в течение 30 дней. Кандидатура обсуждается в Комитете по конст законодательство и в Комитете по безопасности и обороне. Если кандидатура голосов не получит, Президент вносит новую в течение 30 дней. Председателем приводит избранное лицо к присяге. Аналогично рассматривается вопрос об отрешении от должности.
Генеральный прокурор лично ежегодно предоставляет СФ доклад о состоянии законности и правопорядка. По итогам рассмотрения доклада СФ принимает постановление. ( ст 12 ФЗ О прокуратуре РФ )
Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины её аудиторов ( п и части 1 ст102 кс рф )
Порядок ( гл26 Регламента СФ ):
Сначала предложения по кандидатурам в самой палате направляются Комитетами СФ в Комитет по бюджету и финансовым рынкам, который даёт по каждой заключение, формирует их список, представляет его на заседание Совета палаты ;
Совет палаты по предложениям комитетов вносит Президенту кандидатуру на оные должности, причем, на должность заместителя - не менее 3-х;
Президент вносит кандидатуру СФ, который рассматривает их в течение 30 дней; кандидатуры предварительно обсуждаются комитетом по фин рынкам
Вопрос об отрешении от должности рассматривается также по представлению Президента РФ.
Право сф на участке в законодательной деятельности ( ст 105 кс рф)
СФ либо одобряет, либо отклоняет проекты, принятые ГД. У СФ есть право законодательной инициативы.
Право сф на участие в парламентском расследовании (гл7 прим на основе закона о парламентском расследовании )
Участвует на паритетных началах с ГД в формировании общих комиссий. Для выездных мероприятий на паритетных началах создаются рабочие группы. Итоговый доклад комиссии должен быть в течение месяца утвержден в обеих палатах Федерального Собрания.
Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность.
Обязательно рассмотрение СФ ФЗ о денонсации и ратификации международных договоров (п г ст106 КС РФ );
Рассматривает практически любые вопросы внешней политики государства: гл28 Регламента этому посвящена. Через обсуждение, обращения, заключения.;
Сотрудничает с иностранными парламентами и международными парламентскими организациями; палатой ежегодно утверждаются основные направления такого сотрудничества; может заключать соглашения о парламентском сотрудничестве и об обмене парламентскими делегациями.
XIII. Согласование с сф назначения и отзыва дипломатических представителей. ( п м ст83 кс рф )
МИД вносит предложения в Комитеты по международным делам и по делам СНГ. Заключение в трехдевный срок направляется Президенту РФ и в МИД РФ ( назначает дип представителей Президент ).
XIV. Обращение сф в кс рф.
Поводы:
Проверка на конституционность; ( запрос )
Разграничение полномочий между СФ и органами государственной власти; ( ходатайство о разрешении спора );
Запрос о толковании КС РФ;
Запрос о соблюдении установленного порядке выдвижения обвинения против Президента РФ.
Право вынести вопрос об обращении СФ В КС имеют комитеты, Председатель и группа членов из 10 человек. ( ст 212 Регламента ).
Запрос направляет либо сама палата, либо хотя бы 1/5 её членов (при проверке на конституционность указанных в статьях НПА ).