- •§ 1. Положение парламента в системе государственных органов
- •Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов»).
- •Др модель основана на принципе разделения властей.
- •§ 2. Принцип постоянной деятельности
- •§ 3. Проблема природы и функций парламентско-представительных учреждений
- •§ 4. Вопросы внутренней структуры, порядка формирования, взаимоотношений палат парламента
- •1. Внутренняя структура и формирование парламента
- •2. Взаимоотношения палат парламента
- •3. Вопросы будущего формирования палат парламента
- •4. Проблема длительности полномочий парламента и их досрочного прекращения
- •4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения его полномочий
- •Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации и порядок их осуществления
- •§ 1. Полномочия Совета Федерации
- •Утверждение указа Президента о введении военного положения ( п «б» части 1 ст102 кс рф)
- •Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения ( п «в» части й ст102 кс рф )
- •Решение вопроса о возможности использования вс рф за пределами территории рф ( п г части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение выборов Президента рф ( п д части 1 ст102 кс рф )
- •Отрешение Президента рф от должности ( п е части 1 ст102 кс рф )
- •Назначение на должность судей кс рф и вс рф ( п ж части 1 ст102 кс рф ).
- •VIII. Назначение на должность Генерального Прокурора рф и его Заместителей. ( п з части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины её аудиторов ( п и части 1 ст102 кс рф )
- •Право сф на участке в законодательной деятельности ( ст 105 кс рф)
- •Право сф на участие в парламентском расследовании (гл7 прим на основе закона о парламентском расследовании )
- •Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность.
- •XIII. Согласование с сф назначения и отзыва дипломатических представителей. ( п м ст83 кс рф )
- •XIV. Обращение сф в кс рф.
- •Назначение членов цик рф;
- •§ 2. Полномочия Государственной Думы
- •Дача согласия на назначение Председателя Правительства ( п а части 1 ст103 )
- •Решение о доверии Правительству рф ( п б части 1 ст103 )
- •Рассмотрение вопроса о годовом отчете Правительства о результатах его деятельности
- •Вопросы о взаимоотношениях гд и цб рф ( п в ч1 ст103 кс и гл21 Регламента гд )
- •Назначение Председателя Счетной палаты и половины аудиторов ( п г части 1 ст103 рф ) - проверяет и законность и эффективность реализации средств (бюджета).
- •Назначение гд на должность и освобождение от должности Уполномоченного по права человека ( п д части1 ст103 )
- •Объявление гд амнистии ( п е части 1 ст103 кс )
- •VIII. Выдвижение обвинения против Президента рф ( п ж части 1 ст103 кс )
- •Принятие гд федеральных законов. ( ч 1 ст 105 кс )
- •Бюджетные полномочия гд ( п а части 1 ст114 кс )
- •Право на участие в парламентском расследовании ( нет в регламенте, но полномочия как и у сф );
- •Внешнеполитическая сфера ( гл25-28 Регламента гд ):
- •XIII. Обращение в кс рф
- •Внутренняя структура и организация работы палат фс
- •1. Комитет Совета Федерации: полномочия
- •1.1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, при подготовке отзыва на законопроект:
- •Порядок работы Совета Федерации
- •Аппарат сф
- •Совет гд
- •Фракции
- •Комитеты и комиссии гд
- •30 Комитетов:
- •Порядок работы.
- •1 По предмету:
- •2 По требуемому большинству и процедурам при принятии:
- •1) Осуществление права законодательной инициативы;
- •2) Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой;
- •3) Рассмотрение законопроекта в Думе, принятие ею закона;
- •5) Подписание закона Президентом рф и его обнародование.
- •2. Предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
- •4. Подготовка к рассмотрению – комитетом, он может создавать рабочие группы.
- •5. Далее – Комитет – в Совет гд для подготовки к рассмотрению:
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вопрос №81 Порядок опубликования и вступления в силу фз
- •Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Основы
- •Основные полномочия и гарантии деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •1. Полномочия и гарантии в связи с деятельностью в палатах и регионах
- •2. Парламентский иммунитет членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •3. Социальные гарантии
Утверждение указа Президента о введении военного положения ( п «б» части 1 ст102 кс рф)
Ст 149 Регламента говорит, что СФ немедленно направляет текст указа в Комитет по обороне и безопасности и в Комитет по фед устройству для подготовки заключений. Решение должно быть принято в течение 48 часов на заседании, на котором заслушивается Президент либо его представитель в СФ, зачитываются заключения указанных комитетов. Если решение не принято большинством голосов, постановление о неутверждении отправляется Президенту немедленно. В таком случае военное положение перестает действовать на следующий день после отказа в утверждении соответствующего указа.
Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения ( п «в» части й ст102 кс рф )
Тот же порядок, что и в предыдущем, но срок не 48 часов и не на следующий день при неутверждении, но 72 часа.
Решение вопроса о возможности использования вс рф за пределами территории рф ( п г части 1 ст102 кс рф)
Принимается на основании предложения, вносимого Президентом РФ в СФ. Обращение Президента по ст 159 Регламента направляется Председателю СФ, в Комитет по безопасности и обороне и в Комитет по международным делам для подготовки заключения. СФ рассматривает вопрос на ближайшем после получения обращения заседании палаты, причем по общему правилу такое заседание является закрытым. Постановление о решении направляется в двухдневный срок со дня его принятия.
Назначение выборов Президента рф ( п д части 1 ст102 кс рф )
Выборы назначаются по истечении срока полномочий на основании ФЗ «О выборах президента РФ». Проект постановления о назначении выборов вносится Комитетом по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
Отрешение Президента рф от должности ( п е части 1 ст102 кс рф )
Рассмотрение начинается после получения постановления ГД о выдвижении обвинения, заключения ВС РФ о наличии в действиях Президента состава преступления, а также заключение специальной комиссии ГД и протокол заседания в ГД ( ст 168 Регламента ).
СФ направляет постановление ГД в комитет по конституционному законодательству и созывает заседание для выдвижения запроса в КС РФ о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Вопрос об отрешении включается в повестку дня не позднее 72 часов с момента получения заключения КС РФ.
Заседание начинается с выступления Председателя ГД об основаниях выдвижения ГД. Далее соотвествующие заключения оглашают Председатели КС РФ и ВС РФ. Затем заслушивается заключения указанного выше Комитета. Президенту либо его представителю предоставляется слово по их желанию. Решение должно быть принято не позднее чем в 3-х месячный срок со дня выдвижения обвинения ( часть 3 статьи 93 КС РФ ). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 и оформляется постановлением СФ
Назначение на должность судей кс рф и вс рф ( п ж части 1 ст102 кс рф ).
Президент предоставляет по одному кандидату на одну вакантную должность. СФ назначает как рядовых судей, так и Председателей и их заместителей. Предварительно по каждой кандидатуре готовит заключение Комитет по конст законодательству. После заслушивания на заседании заключений каждая кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования, назначенным считается лицо, получившее большинство голосов, назначение оформляется постановлением. При отклонении возможно вынести предложение Президенту в форме постановлении о преодолении ситуации и проведении консультаций. + СФ назначает судей Экономического суда СНГ и 10 членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ- представителей общественности.