- •§ 1. Положение парламента в системе государственных органов
- •Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов»).
- •Др модель основана на принципе разделения властей.
- •§ 2. Принцип постоянной деятельности
- •§ 3. Проблема природы и функций парламентско-представительных учреждений
- •§ 4. Вопросы внутренней структуры, порядка формирования, взаимоотношений палат парламента
- •1. Внутренняя структура и формирование парламента
- •2. Взаимоотношения палат парламента
- •3. Вопросы будущего формирования палат парламента
- •4. Проблема длительности полномочий парламента и их досрочного прекращения
- •4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения его полномочий
- •Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации и порядок их осуществления
- •§ 1. Полномочия Совета Федерации
- •Утверждение указа Президента о введении военного положения ( п «б» части 1 ст102 кс рф)
- •Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения ( п «в» части й ст102 кс рф )
- •Решение вопроса о возможности использования вс рф за пределами территории рф ( п г части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение выборов Президента рф ( п д части 1 ст102 кс рф )
- •Отрешение Президента рф от должности ( п е части 1 ст102 кс рф )
- •Назначение на должность судей кс рф и вс рф ( п ж части 1 ст102 кс рф ).
- •VIII. Назначение на должность Генерального Прокурора рф и его Заместителей. ( п з части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины её аудиторов ( п и части 1 ст102 кс рф )
- •Право сф на участке в законодательной деятельности ( ст 105 кс рф)
- •Право сф на участие в парламентском расследовании (гл7 прим на основе закона о парламентском расследовании )
- •Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность.
- •XIII. Согласование с сф назначения и отзыва дипломатических представителей. ( п м ст83 кс рф )
- •XIV. Обращение сф в кс рф.
- •Назначение членов цик рф;
- •§ 2. Полномочия Государственной Думы
- •Дача согласия на назначение Председателя Правительства ( п а части 1 ст103 )
- •Решение о доверии Правительству рф ( п б части 1 ст103 )
- •Рассмотрение вопроса о годовом отчете Правительства о результатах его деятельности
- •Вопросы о взаимоотношениях гд и цб рф ( п в ч1 ст103 кс и гл21 Регламента гд )
- •Назначение Председателя Счетной палаты и половины аудиторов ( п г части 1 ст103 рф ) - проверяет и законность и эффективность реализации средств (бюджета).
- •Назначение гд на должность и освобождение от должности Уполномоченного по права человека ( п д части1 ст103 )
- •Объявление гд амнистии ( п е части 1 ст103 кс )
- •VIII. Выдвижение обвинения против Президента рф ( п ж части 1 ст103 кс )
- •Принятие гд федеральных законов. ( ч 1 ст 105 кс )
- •Бюджетные полномочия гд ( п а части 1 ст114 кс )
- •Право на участие в парламентском расследовании ( нет в регламенте, но полномочия как и у сф );
- •Внешнеполитическая сфера ( гл25-28 Регламента гд ):
- •XIII. Обращение в кс рф
- •Внутренняя структура и организация работы палат фс
- •1. Комитет Совета Федерации: полномочия
- •1.1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, при подготовке отзыва на законопроект:
- •Порядок работы Совета Федерации
- •Аппарат сф
- •Совет гд
- •Фракции
- •Комитеты и комиссии гд
- •30 Комитетов:
- •Порядок работы.
- •1 По предмету:
- •2 По требуемому большинству и процедурам при принятии:
- •1) Осуществление права законодательной инициативы;
- •2) Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой;
- •3) Рассмотрение законопроекта в Думе, принятие ею закона;
- •5) Подписание закона Президентом рф и его обнародование.
- •2. Предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
- •4. Подготовка к рассмотрению – комитетом, он может создавать рабочие группы.
- •5. Далее – Комитет – в Совет гд для подготовки к рассмотрению:
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вопрос №81 Порядок опубликования и вступления в силу фз
- •Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Основы
- •Основные полномочия и гарантии деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •1. Полномочия и гарантии в связи с деятельностью в палатах и регионах
- •2. Парламентский иммунитет членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •3. Социальные гарантии
Совет гд
Совет ГД создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.
Состав: (с правом решающего голоса)
• Председатель ГД (вправе передать свой голос)
• Первые заместители
• Заместители Председателя
• Руководители фракций (вправе передать свой голос по письменному поручению)
• Руководители внутрифракционных групп ( не больше 2).
+ с правом совещательного голоса председатели комитетов (по их поручению – представители). На заседаниях СФ присутствовать депутаты ГД, полномочные представители Президента РФ и Правительства РФ в ГД, субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных ими.
Председатель ведет заседание. Заседание правомочно, если участвующих с правом решающего голоса больше ½ от общего числа участников Совета ГД. Решения – большинством голосов, если поровну - принято то, за которое Председатель.
Функции Совета ГД:
формирует проект примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию;
принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД на текущую сессию;
формирует проект календаря рассмотрения ГД вопросов на очередной месяц; формирует проект порядка работы ГД на очередное заседание;
созывает по предложению Президента Российской Федерации, по требованию фракции, поддержанному не менее чем 1/5 голосов от общего числа депутатов ГД, или по предложению Председателя внеочередные заседания палаты
назначает соответствующий комитет ГД ответственным за подготовку законопроекта и направляет его для рассмотрения в комитеты палаты, фракции и определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту;
направляет законопроект, подготовленный комитетом палаты, на рассмотрение ГД, и материалы к нему Президенту РФ, субъекту права законодательной инициативы, внесшему в ГД этот законопроект, в Правительство РФ, депутатам ГД в сроки установленные Регламентом ГД;
согласовывает с Правительством РФ вопрос о сроке подготовки на законопроект заключения Правительства РФ в случае невозможности дачи такого заключения в течение 14 дней по не зависящим от Правительства обстоятельствам;
по предложению комитетов ГД принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования Конституции РФ или Регламента ГД;
принимает решение о проведении парламентских слушаний; принимает решение о награждении Почетной грамотой ГД;
утверждает планы международных связей ГД
одобряет проект бюджетной сметы ГД на текущий финансовый год
решает иные вопросы организации работы ГД в соответствии с ее Регламентом.
Решения оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета ГД, который подписывается председательствующим на заседании. ГД вправе отменить решение Совета Государственной Думы.