- •§ 1. Положение парламента в системе государственных органов
- •Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов»).
- •Др модель основана на принципе разделения властей.
- •§ 2. Принцип постоянной деятельности
- •§ 3. Проблема природы и функций парламентско-представительных учреждений
- •§ 4. Вопросы внутренней структуры, порядка формирования, взаимоотношений палат парламента
- •1. Внутренняя структура и формирование парламента
- •2. Взаимоотношения палат парламента
- •3. Вопросы будущего формирования палат парламента
- •4. Проблема длительности полномочий парламента и их досрочного прекращения
- •4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения его полномочий
- •Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации и порядок их осуществления
- •§ 1. Полномочия Совета Федерации
- •Утверждение указа Президента о введении военного положения ( п «б» части 1 ст102 кс рф)
- •Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения ( п «в» части й ст102 кс рф )
- •Решение вопроса о возможности использования вс рф за пределами территории рф ( п г части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение выборов Президента рф ( п д части 1 ст102 кс рф )
- •Отрешение Президента рф от должности ( п е части 1 ст102 кс рф )
- •Назначение на должность судей кс рф и вс рф ( п ж части 1 ст102 кс рф ).
- •VIII. Назначение на должность Генерального Прокурора рф и его Заместителей. ( п з части 1 ст102 кс рф)
- •Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины её аудиторов ( п и части 1 ст102 кс рф )
- •Право сф на участке в законодательной деятельности ( ст 105 кс рф)
- •Право сф на участие в парламентском расследовании (гл7 прим на основе закона о парламентском расследовании )
- •Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность.
- •XIII. Согласование с сф назначения и отзыва дипломатических представителей. ( п м ст83 кс рф )
- •XIV. Обращение сф в кс рф.
- •Назначение членов цик рф;
- •§ 2. Полномочия Государственной Думы
- •Дача согласия на назначение Председателя Правительства ( п а части 1 ст103 )
- •Решение о доверии Правительству рф ( п б части 1 ст103 )
- •Рассмотрение вопроса о годовом отчете Правительства о результатах его деятельности
- •Вопросы о взаимоотношениях гд и цб рф ( п в ч1 ст103 кс и гл21 Регламента гд )
- •Назначение Председателя Счетной палаты и половины аудиторов ( п г части 1 ст103 рф ) - проверяет и законность и эффективность реализации средств (бюджета).
- •Назначение гд на должность и освобождение от должности Уполномоченного по права человека ( п д части1 ст103 )
- •Объявление гд амнистии ( п е части 1 ст103 кс )
- •VIII. Выдвижение обвинения против Президента рф ( п ж части 1 ст103 кс )
- •Принятие гд федеральных законов. ( ч 1 ст 105 кс )
- •Бюджетные полномочия гд ( п а части 1 ст114 кс )
- •Право на участие в парламентском расследовании ( нет в регламенте, но полномочия как и у сф );
- •Внешнеполитическая сфера ( гл25-28 Регламента гд ):
- •XIII. Обращение в кс рф
- •Внутренняя структура и организация работы палат фс
- •1. Комитет Совета Федерации: полномочия
- •1.1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, при подготовке отзыва на законопроект:
- •Порядок работы Совета Федерации
- •Аппарат сф
- •Совет гд
- •Фракции
- •Комитеты и комиссии гд
- •30 Комитетов:
- •Порядок работы.
- •1 По предмету:
- •2 По требуемому большинству и процедурам при принятии:
- •1) Осуществление права законодательной инициативы;
- •2) Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой;
- •3) Рассмотрение законопроекта в Думе, принятие ею закона;
- •5) Подписание закона Президентом рф и его обнародование.
- •2. Предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
- •4. Подготовка к рассмотрению – комитетом, он может создавать рабочие группы.
- •5. Далее – Комитет – в Совет гд для подготовки к рассмотрению:
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вопрос №81 Порядок опубликования и вступления в силу фз
- •Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Основы
- •Основные полномочия и гарантии деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •1. Полномочия и гарантии в связи с деятельностью в палатах и регионах
- •2. Парламентский иммунитет членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •3. Социальные гарантии
Назначение Председателя Счетной палаты и половины аудиторов ( п г части 1 ст103 рф ) - проверяет и законность и эффективность реализации средств (бюджета).
Назначаются на 6-летний срок: Председатель и 6 аудиторов ( всего их 12 ).
Фракции вносят кандидатуру в Совет ГД, он - Президенту РФ - Президент РФ предоставляет их ГД. + ГД может направлять палате поручения в виде постановлений провести проверку, годовые отчеты палаты перед ГД и тд.
Назначение гд на должность и освобождение от должности Уполномоченного по права человека ( п д части1 ст103 )
назначается ГД сроком на 5 лет; предложения о кандидатах вносят Президент, СФ, депутаты ГД и фракциями в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного. Кандидаты выступают с краткой программой, потом происходит голосования, кого из них включить в список для тайного голосования. Включаются те, кто получил не менее 2/3 голосов ГД. Назначение происходит путем тайного голосования, назначенным считается кандидат, который набрал большинство голосов от общего числа депутатов.
Объявление гд амнистии ( п е части 1 ст103 кс )
принимает постановления об амнистии и о порядке применения амнистии.
VIII. Выдвижение обвинения против Президента рф ( п ж части 1 ст103 кс )
предложение, в котором должны быть четко указаны признаки измены либо иного тяжкого преступления, может быт внесено не менее чем 1/3 депутатов ГД( ст176 регламента ). Предложение направляется Думой на заключение в специальную палату. Комиссия избирается в составе Председателя, Заместителя Председателя и 13 членов, заключение зачитывается на заседании. 2/3 голосов необходимо для вынесения постановления о выдвижении обвинения. В 5-дневный срок постановление направляется в СФ, в ВС и в КС.
В 1998 году такая комиссия была образована; обвинения были следующими:
Президент виновен в развале СССР и в приведении экономики страны в бедственное состояние;
Принятие решение 1993 о разгоне СНД и ВС - противоречило действовавшей конституции и является государственным переворотом;
Президент ответственен за чеченскую трагедию;
Президент виновен в развале Вооруженных сил РФ;
обвинен в геноциде своего народа.
13-15 мая 1999 ГД обсуждала заключение. Большинство не было получено ни по одному из 5 пунктов.
Принятие гд федеральных законов. ( ч 1 ст 105 кс )
Бюджетные полномочия гд ( п а части 1 ст114 кс )
Правительство предоставляет Думе проект федерального бюджета и отчет о его исполнении, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов ( Пенсионный фонд, ОМС, Фонд социального страхования )
БК РФ в ст 192 пишет, что Правительство вносит проект федерального бюджета не позднее 1 октября каждого года в ГД одновременно с другими необходимыми по БК документами.
Совет ГД утверждает профильные комитеты, которые рассматривают отдельные разделы и подразделы бюджета.
Бюджет принимается в 3 чтениях. По результатам 1 чтения проект может быть отклонен и отправлен на доработку. Потом проект проходит 2 чтение, Субъекты законодательной инициативы направляют поправки в комитет по бюджету - он готовит по ним сводные таблицы и предоставляет их на второе чтение. Третье чтение - принятие бюджета.