Вопрос № 28 Способы приобретения гражданства

По Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. (ст. 5) гражданами РФ являются лица:

1) которые имеют гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона (1 июля 2002 г.);

2) которые приобрели российское гражданство в соответствии с названным Федеральным законом.

Приобретение гражданства регулируется ст. 11 «Основания приобретения гражданства Российской Федерации» Федерального закона 2002 г. Оно приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

3) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

4) по иным основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом или международным договором РФ.

Закон РФ 1991 г. говорил о приобретении российского гражданства в результате его признания, появилось в нашем ФЗ в 2012.

Закон РФ 1991 г. предусматривал также приобретение гражданства Российской Федерации в порядке его регистрации (при наличии определенных условий можно было обращаться не на имя Президента РФ, а в местные органы внутренних дел, если человек проживал в Российской Федерации, либо в дипломатические, консульские учреждения за границей, если человек не проживал в Российской Федерации). Сейчас – нет, есть сходный порядок.

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка «оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка)» - принцип крови.

Россия исходит из предопределяющего значения для гражданства новорожденного ребенка обладания гражданством Российской Федерации обоих родителей.

Но когда один родитель является гражданином РФ, в определенных аспектах учитывается принцип почвы, а также требование о недопущении состояния безгражданства. Принцип крови наше законодательство трактует в плане гражданской принадлежности родителей, а отнюдь не их национальности.

п. «б» ч. 1 ст. 12 ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если «один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка)».

п. «г» ч. 1 ст. 12 названного Закона, ребенок приобретает гражданство РФ если «родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство» - принцип почвы и недопущение безгражданства.

При смешанных браках - правила, основанные на принципе почвы и на недопущении безгражданства: если на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации при условии, что он родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства (п. «в» ч. 1 ст. 12).

Теперь вопрос о соглашении родителей о гражданстве ребенка не является предметом действующего Федерального закона - не дает права родителям договариваться о гражданстве ребенка, если ребенок родился на территории России.

Рождение ребенка за границей, при разном гражданстве родителей российский Закон озабочен лишь тем, чтобы ребенок не стал лицом без гражданства — тогда его признают гражданином РФ. Если такого состояния нет - российской стороне безразлично, какое гражданство выбрали его родители — Российской Федерации, государства второго родителя либо вообще третьего государства — и как они это оформили.

Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке — это приобретение гражданства путем подачи заявления на имя Президента РФ.