Вопрос № 4 Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды

КП ответственность – вид юридической ответственности, имеющей политический характер, которая наступает в случае нарушения конституционных норм, и выражается в применении к виновному субъекту конституционно-правовых санкций.

В теории ответственности выделяют три аспекта:

1) внутреннее отношение субъекта права к своему долгу в части выполнения требований норм права;

2) ответственность перед кем-то, предполагающая возможность спросить с данного субъекта права отчет за его действия;

3) применение санкций (наказания) к субъекту права в связи с оценкой его поведения. Первый и второй варианты трактуются как проявление так называемой позитивной ответственности, третий вариант — негативной ответственности.

Позитивная ответственность — ответственность перед своей совестью либо перед кем-то, кто может оценить поведение данного субъекта права. То есть спрашивают за поведение, в целом соответствующее закону, за его исполнение.

Если поведение оценивается как нарушающее определенные нормы, т. е. как негативное, наступает черед применения санкций за такое поведение. Это и будет негативная ответственность, ее еще называют ретроспективной, т. е. наступающей за ранее совершенные действия.

Не все ученые признают выделение позитивной ответственности наряду с негативной.

Не во всех случаях применения мер принуждения можно говорить о КП ответственности: введение чрезвычайного положения на территории субъекта вследствие допущения местными властями напряженной ситуации – санкция в отношении местных властей, но введение ЧП как следствие природных катаклизмов – не пример КП ответственности.

Не во всех случаях наступления негативных последствий можно говорить о КП ответственности: отказ в принятии в гражданство, отказ КС признать акт несоответствующим Конституции РФ

Субъектами КП ответственности являются все субъекты КП отношений.

Виды КП ответственности:

1. Меры, принимаемые к физическим и юридическим лицам для обеспечения интересов государства и народа.

Во-первых, это могут быть меры, обращенные к физическим лицам и направленные на правильное оформление их отношений с государством:

• Лишение гражданства. Эта мера существовала в СССР по его законам о гражданстве. В Российской Федерации в настоящее время никто не может быть лишен гражданства.

• Отмена решения о принятии в гражданство РФ. Эта мера предусмотрена Законом о гражданстве РФ для случаев, если решение о принятии в гражданство РФ вынесено на основе представленных лицом ложных документов и сведений.

• Лишение статуса беженца. При вступлении в силу приговора за преступление, совершенное на территории РФ; представление заведомо ложных сведений; иное нарушение Федерального закона о беженцах.

• Отмена решения о предо­ставлении временного убежища примерно по тем же основаниям, что и лишение статуса беженца.

Во-вторых, меры, принимаемые в отношении политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций:

• Вынесение предупреждения общественному объединению в связи с его деятельностью, не соответствующей закону или уставу общественного объединения.

• Приостановление деятельности общественных объединений

• Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность по решению суда.

В-третьих, это могут быть меры, обращенные к физическим лицам, должностным лицам, органам государственной власти или местного самоуправления, общественным объединениям и направленные на обеспечение учета ими интересов государства и населения:

• Признание поведения физического лица, должностного лица, органа или общественного объединения противоконституционным или не соответствующим закону.

В-четвертых, возможно лишение ФЛ ранее полученных ими поощрений от государства в случае, если вскрылось отсутствие оснований для их получения либо последующее поведение лица заставляет государство отозвать свои поощрения:

• Лишение государственных наград и званий (предусматривается зачастую законодательством, устанавливающим соответствующие награды и звания)