Вопрос № 15 Власть в рф: сущность, основные организационные формы

Власть — это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей.

Статья 3 Конституции РФ гласит:

«1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.».

Что есть (или кто есть) народ?

• это совокупность граждан данного государства; они составляют большинство населения (еще и иностранцы и лица без гражданства), постоянно или достаточно проживающих на территории государства.

• С точки зрения КП - это совокупность граждан государства, обладающих способностью осуществлять публичную власть и осуществляющих ее.

Народный суверенитет — это,

• принадлежность народу всей полноты власти в данной стране

• возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления

Власть народа — это самоорганизация народа в целях управления своими делами посредством принятия общеобязательных решений и использования организационных механизмов и процедур, предполагающих участие в осуществлении властных функций и самого народа, и образуемых им органов.

Власть народа в Российской Федерации осуществляется в трех основных формах:

1) Государственная власть;

2) Общественная власть;

3) власть местного самоуправления как смешанная общественно-государственная власть.

• Государственная власть – первая по степени значимости (акты (действия) государственной власти распространяются на всех граждан, проживающих на территории ее действия, имеют общеобязательный характер).

Государственная власть добивается следования ее воле методами убеждения, агитации, воспитания, но при необходимости применяет государственное принуждение и систему государственных санкций (наказаний).

Государственную власть осуществляют либо народ в целом, либо специальная система государственных органов.

Высшим выражением непосредственного (прямого) осуществления государственной власти самим народом являются референдум и выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, а также государственных выборных должностных лиц.

Государственную власть народа, помимо самого народа, осуществляют по его уполномочию органы государства — органы государственной власти.

Органом государства - группа граждан или один гражданин, которым поручено осуществление задач и функций государства; орган образован в надлежащем порядке, определенном конституцией или законом, наделен соответствующими полномочиями, действует в установленном законодательством порядке, принимает необходимые правовые акты и несет ответственность за свою деятельность перед народом и государством.

Понятия «орган государства» и «орган государственной власти» употребляются нами как тождественные.

Органы государственной власти, осуществляющие власть народа, в Конституции РФ делятся на три вида — законодательной, исполнительной и судебной власти.

В субъектах РФ государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

• Общественная власть

Второй формой власти народа является общественная власть.

Общественная власть — это власть различных объединений и коллективов граждан в отношении лиц, состоящих в этих объединениях и коллективах, а также их внутренних подразделений.

Наиболее типичными примерами структур, для которых категория общественной власти реально существует, являются политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения, религиозные организации, а также трудовые коллективы как объединения граждан по общему месту работы.

Общественная власть опирается на методы общественного воздействия, обычаи и традиции; она не может прибегать к государственному влиянию и принуждению для достижения своих целей.

• Власть местного самоуправления

Третья форма власти народа в Российской Федерации — власть местного самоуправления. Это смешанная общественно-государственная форма власти народа.

Данная форма народовластия обеспечивает населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, т. е. управлять своей жизнью и делами на соответствующей территории. Население делает это само на собраниях (сходах) граждан по месту их жительства либо на местных референдумах. Оно также избирает представительные органы местного самоуправления (думы, собрания депутатов, представителей) и должностных лиц местного самоуправления.

При решении вопросов сугубо местного характера проявляется общественная (негосударственная) природа местного самоуправления, хотя его решения обязательны для населения на данной территории. Вместе с тем согласно Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. При их осуществлении акты органов местного самоуправления обеспечиваются государственно-обязательной силой. Совокупное осуществление двух видов задач и делает власть местного самоуправления смешанной общественно-государственной формой публичной власти народа.