- •Вопрос №1 Понятие конституционного (государственного) права России как отрасли права
- •Вопрос №2 Конституционно-правовые отношения
- •Вопрос №3 Нормы кпр. Их классификация
- •Вопрос № 4 Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •Меры, принимаемые к физическим и юридическим лицам для обеспечения интересов государства и народа.
- •Меры, принимаемые для обеспечения федеративных и иных «вертикальных» конституционных правоотношений.
- •3. Меры, принимаемые в связи с реализацией избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в Российской Федерации.
- •4. Меры, принимаемые в связи с деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, а также депутатов и должностных лиц.
- •Вопрос № 5 Источники кпр как отрасли права
- •Вопрос № 6 Конституция рф как главный источник кпр
- •Вопрос № 7 Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •Конституционные акты до революции 1917 г.
- •Формирование нового строя после 1917 г.
- •25 Октября 1917 – обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!»:
- •Конституция 1918
- •4.Конституция ссср 1924, Конституция рсфср 1925
- •4. Конституция 1936, Конституция рсфср 1937
- •5. Конституция ссср 1977, Конституция рсфср 1978
- •Конституционные реформы в России в 1988-1992 гг.
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Реформы 1988-1989 гг.
- •3. Реформы 1989-1990 гг.
- •4. Реформы 1991 г.
- •5. Реформы 1992 г.
- •Вопрос № 8 Особенности Конституции рф 1993 г.
- •1. Конституция закрепляет основы конституционного строя России.
- •2. Конституция отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина.
- •3. Конституция закрепляет федеративное устройство Российского государства.
- •4. Конституция устанавливает формы государственного правления и систему органов власти Российской Федерации.
- •6. Конституция содержит ряд норм, касающихся местного самоуправления.
- •Вопрос № 9 Функции Конституции рф
- •2. Организаторская функция
- •3. Внешнеполитическая функция
- •4. Идеологическая функция
- •5. Юридическая функция
- •Вопрос № 10 Юридические свойства Конституции рф
- •1.Конституция – основный закон.
- •2. Юр.Верховенство
- •3. База текущего законодательства.
- •4. Особый порядок принятия и изменения
- •Вопрос № 11 Порядок пересмотра Конституции рф и внесение в нее поправок
- •2. Поправки к главам 3-8 Конституции рф.
- •3. Изменение Конституции ст.65 в связи с изменением состава субъектов рф.
- •4. Изменения крф, касающиеся наименования субъектов рф.
- •Вопрос № 12 Конституционное собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •Проект, который поступил в гд:
- •Вопрос № 13
- •Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.
- •Демократия как основа образа жизни в рф и ее политического режима
- •Вопрос № 14
- •3) Правовое гос-во
- •4) Республиканская форма правления
- •5) Принцип разделения властей
- •6) Социальное гос-во
- •7) Светское гос-во
- •Вопрос № 15 Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •1) Государственная власть;
- •2) Общественная власть;
- •Вопрос № 16 Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия
- •Вопрос № 17 Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004г.)
- •Действующий порядок назначения, подготовки и проведения референдумов
- •1. Инициатива, бюллетень, общие правила подготовки и проведения референдумов.
- •2. Определение результатов референдума и юридическая сила его решения
- •Вопрос № 18 Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •Опрос (консультативный референдум)
- •Всенародные обсуждения
- •Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции)
- •Народная правотворческая инициатива
- •Вопрос № 19 Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия
- •Вопрос № 20 Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •4 Вида общественных формирований:
- •Вопрос № 21 Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •Вопрос № 22 Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным организациям
- •3. Приостановление деятельности.
- •Вопрос № 23 Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •Вопрос № 24 Общественная палата рф
- •Вопрос № 25 Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •Закрепление исходных правил экономической деятельности.
- •Закрепление основ финансовой организации.
- •Вопрос № 26 Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •2. Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость (ч.2 ст.17 к.).
- •4. Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц, общества и государства.
- •5. Принцип всеобщности
- •6. Юридическое равенство граждан
- •7. Соответствие конституционным основам статуса личности его регулирования в текущем законодательстве и практической реализации
- •Вопрос № 27 Гражданство рф: основные характеристики
- •Вопрос № 28 Способы приобретения гражданства
- •1. Общие условия
- •2. Сокращение сроков проживания при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке
- •3. Учет особых заслуг перед Россией при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке
- •4. Принятие в гражданство Российской Федерации иностранцев, ставших российскими военнослужащими
- •Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
- •Вопрос № 29 Прекращение гражданства рф
- •Выход из гражданства Российской Федерации
Вопрос № 11 Порядок пересмотра Конституции рф и внесение в нее поправок
Разные пути реформирования Конституции:
Внесение изменений и дополнений в Гл. 1,2,9 – пересмотр Конституции – принятие Новой (ст.135)
Гл.3-8 – поправки к действующему тексту. Остается прежняя Конституция. Поправки требуют принятия Закона РФ о поправках к Конституции (ст.136).
Изменения, касающиеся состава субъектов РФ, вносятся ФКЗ.
Изменение наименования субъекта РФ производится самим субъектом и вносится в Конституцию РФ указом Президента (ст.137 ч.2).
Субъекты, которые имеют право инициативы в реформирования Конституции (ст.134):
Президент;
Совет Федерации;
Госдума;
1/5 членов СФ или ГД;
Правительство
Законодательные органы субъектов
Но правом законод. инициативы обладают КС, ВС, депутат ГД, член СФ.
1. Пересмотр Конституции (Гл.1,2,9).
Порядок пересмотра К. регулируется ст.135, детально должен быть отражен в ФКЗ "О Конституционном Собрании", который пока не принят.
Первый этап: внесение и рассмотрение предложений о пересмотре Конституции.
Предложение поступает в ГД 3/5 должно подтвердить в СФ 3/5.
Неодобрение предложений хотя бы одной палатой прекращает все дальнейшие процедуры.
Второй этап: Созыв Конституционного Собрания.
Конституционное собрание – учредительный орган гос. власти РФ, создание и деятельность которого нацелены на подтверждение неизменности действующей либо разработку новой Конституции, ее принятие или вынесение на референдум.
КС подтверждает неизменности конституции
либо
разрабатывает проект новой Конституции принятие 2/3 от общего числа членов КС/или на всенародное голосование.
Третий этап: Работа КС.
В ней можно выделить такую последовательность:
На первом заседании оно утверждает свой Регламент, избирает Председателя и заместителей Председателя.
Далее Конституционное Собрание заслушивает и обсуждает доклад представителя инициатора пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ, который обосновывает свои предложения по пересмотру, а также положения собственного проекта новой Конституции.
Если решение о подтверждении неизменности действующей Конституции не принято, Конституционному Собранию как раз надо выполнить вторую часть задачи — разработать проект новой Конституции. Тогда оно в продолжение обсуждения предложений инициатора о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 рассмотрит и внесенный им проект Конституции. После этого на голосование выносится вопрос о принятии данного проекта за основу. Если проект принимается за основу большинством голосов, Собрание образует рабочий орган (например, рабочую палату, группу) и поручает ему доработку проекта в определенный срок.
Если проект инициатора не принимается за основу, тогда Конституционное Собрание также голосованием должно принять решение о разработке проекта новой Конституции.
Разработанный (либо доработанный) рабочим органом Конституционного Собрания проект новой Конституции обсуждается на заседании Собрания и принимается за основу большинством голосов от общего числа его членов.
По окончании этой работы проект вносится на рассмотрение Конституционного Собрания. Часть 3 ст. 135 Конституции РФ гласит, что проект новой Конституции «принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование».
Два варианта решения Конституционного Собрания на основе этой нормы: 1) о принятии новой Конституции; 2) об одобрении новой Конституции и вынесении ее на всенародное голосование. - любой вариант не менее 2/3 общего числа членов КС.
Четвертый этап: назначение и проведение всенародного голосования (референдума) по новой Конституции. - может и не быть, если КС само примет новую К.
КС должно обратиться к Президенту с инициативой проведения референдума по К.
Президент направляет обращение в Конституционный Суд (для получения заключения Суда о конституционности соответствующего обращения и соблюдения требуемых процедур).
После получения заключения Суда Президент назначает всенародное голосование по проекту К.
К проведению референдума КС не имеет отношения.
Пятый этап: заключительное заседание КС для подведения итогов всенародного голосования и объявления о принятии новой Конституции РФ.