86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.

КС рассматривает и разрешает дела в заседаниях КС с проведением слушаний, либо без них (если аналогичное дела ранее рассматривалось и акт признан не соответствующим Конституции постановлением КС, сохраняющим силу.Однако по ходатайству уполномоченных сторон разрешение дела может проходить с проведением слушаний).

В заседаниях, помимо судопроизводства по вопросам конституционности и др., принимаются решения КС:

1) о посланиях КС;

2) об утверждении Регламента;

3) о представлении судьи к награждению;

4) о приостановлении или прекращении полномочий судьи.

Председатель КС назначается на должность СФ по представлению Президента РФ сроком на 6 лет из числа судей, может переназначаться на новый срок; он имеет 2 заместителей, назначаемых так же.

Полномочия Председателя или замов могут быть досрочно прекращены СФ по представлению Президента в случае, если решением КС большинством в 2/3 установлено, что они недобросовестно выполняют свои полномочия. Без решения КС - например, когда Председатель теряет статус судьи: СФ по представлению Президента.

Председатель КС:

1) руководит подготовкой заседаний;

2) вносит на обсуждение вопросы заседания;

3) представляет КС в других ОГВ;

4) осуществляет общее руководство аппаратом;

Председатель КС издает приказы и распоряжения.

Временное исполнение обязанностей:

1. Заместители;

2. Судья с наибольшим стажем;

3. Старший по возрасту судья.

Регламент КС принимается на заседании и является дополняющим ФКЗ процессуально-процедурным актом.

Заместитель Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.

Судья-секретарь осуществляет непосредственное руководство работой аппарата; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые КС, и информирует Суд об их исполнении; организует информационное обеспечение судей; осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда.

Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок.

87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.

1. итоговые - КС формулирует свои вводы по итогам разбирательства конкретного дела. Это постановления КС РФ, Заключение КС РФ (в отношении Президента), вступает в действие немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

2. иные решения, имеют отношение, как правило, к организации работы Суда в целом или проведению его заседаний лицами, к обоснованию отказа в принятии конкретных обращений в Суд или к истолкованию принятых постановлений. По вопросам об избрании Председателя, его заместителя, судьи-секретаря, об утверждении в должности руководителей Секретариата, об одобрении Регламента, о формировании палат, о принятии или об отказе в принятии к своему производству конкретных дел, о назначении судей-докладчиков, о прекращении или приостановлении полномочий судьи, о наложении штраф на лиц, нарушающих установленный порядок. Это определения КС.

КС может выносить следующие виды решений: а)постановления, б)определения (в т.ч. по вопросам о приостановлении или прекращении полномочий судьи (решения, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства)), в) заключения, а также г) иные решения, связанные с вопросами организации деятельности суда (ст. 71 ФКЗ «О КС РФ»).

Постановления КС РФ выносит по существу следующих вопросов:

- разрешение споров о конституционности актов.

- разрешение споров о компетенции между органами.

- разрешение споров по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов при проверке конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

- при толковании Конституции РФ.

Заключения КС РФ выносит по вопросу о соблюдении процедуры импичмента;

Все иные решения КС РФ, принимаемые им в ходе осуществления им конституционного судопроизводства, называются определениями.

Принятие решения:

Решение КС принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Это голосование проходит в закрытом совещании, где участвуют только судьи. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение КС считается принятым, если «за» проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей (обычно – простое большинство; притолкование Конституции – 2/3).

Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Провозглашение решения: в полном объеме в открытом заседании Суда непосредственно после подписания этого решения всеми судьями.

Постановления и заключения КС не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:судьям КС;сторонам;в органы государственной власти РФ.

Опубликование решения: незамедлительно в СМИ, в "Вестнике КС".

Юридическая сила решений КС РФ:

• обязательны на всей территории РФ для всех ОГВ и иных субъектов права.

• окончательно и не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения (при проведении слушаний).Постановление КС РФ, принятое без проведения слушаний, вступает в силу после официального опубликования в соответствующих изданиях.Иные решения вступают в силу со дня их принятия.

• Решение КС действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Часть 6 статьи 125 Конституции РФ устанавливает, что акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры, не соответствующие Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению… По решению КС об отмене актов должны среагировать Органы государственной власти, принявшие или ответственные за акт. Если этого не происходит в установленный в ФКЗ срок, то может начаться уголовное судопроизводство по ст. 315 УК «Неисполнение приговора суда, решения суда или судебного акта».

До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.

Юридическая сила правовых позиций КС РФ

Особое мнение судьи представляет собой правовую позицию определенного судьи по конкретному вопросу или делу. Особое мнение судьи не имеет какой-либо юридической силы, тем не менее, оно выполняет определенные функции.

Позиция КС относительно того, соответствует ли Конституции смысл НПА или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении, в том числе о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления.

Заседания КС проходят открыто. Председательствующий должен обеспечивать порядок и законность. Он может распоряжением выдворить нарушителя с зала заседания. Присутствующие в зале заседания должны уважительно относиться к суду и подчиняться установленным процедурам.

Заседание может проводиться закрыто, если необходимо для сохранения тайны, обеспечения безопасности или общественной нравственности.

Возможно отстранение судьи от дела через самоотвод, если судья ранее был причастен к принятию акта или имеет родственные отношения со стороной.