80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.

Президент РФ в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его. Офиц. опубликование = обнародование,

Согласно ФЗ РФ « О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат ФС РФ», на территории РФ применяются только те ФКЗ, ФЗ и акты ФС, которые официально опубликованы.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции(если законодательный процесс идет «мирно», в законе указаны две даты- принятия ГД и одобрения СФ). Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ:

• "Парламентская газета" является официальным периодическим изданием Федерального Собрания.

• "Российская газета" - издание Правительства РФ, ежедневное государственное издание (официальный публикатор государственных документов).

• "Собрание законодательства РФ" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются ФЗ, акты ФС, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, решения КС о толковании и о соответствии Конституции. В1 из 5 разделов СЗ публикуются ФКЗ, ФЗ. Публикуемые в "Собрании законодательства РФ" акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.

• "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает Федеральная служба охраны РФ. На "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры, вступившие в силу и временно применяемые, акты ФС, указы и распоряжения Президента, постановления и определения КС, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования).

При публикации ФЗ указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер. ФЗ, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

ФЗ могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.

ФЗ 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» определяет права, обязанности, и ответственность члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, их помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.

1. Понятия и сроки полномочий.

Досрочное прекращение полномочий:

а) письменного заявления о сложении своих полномочий;

б) избрания депутатом законодательного органа субъекта РФ или органа МСУ, назначения на иную государственную должность РФ, субъекта РФ;

в) поступления на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством РФ;

в.1) вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений;

г) утраты гражданства РФ либо приобретения гражданства иностранного государства;

д) обвинительного приговора суда;

е) решения суда об ограничении дееспособности, признании их недееспособными;

ж) признания безвестно отсутствующими либо объявления их умершими;

и) смерти.

+ Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:

а) роспуска Государственной Думы;

б) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит.

• Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

2. Неприкосновенность

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания.

Члены СФ и ГД без согласия палаты не могут быть:

а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.

б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу. Неприкосновенность распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.

в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

В случае возбуждения уголовного дела или начала производства по делу об административном правонарушении, орган дознания или следователь в 3-дневный срок сообщает об этом Генеральному прокурору РФ. Если дело связано с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в течение 1 недели после получения сообщения обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания РФ представление о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.После окончания дознания, предварительного следствия или производства по делу, дело не может быть передано в суд без согласия палаты. Если в связи с высказывание мнения или выражением позиции при голосовании они допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, производство осуществляется только в случае лишения неприкосновенности.

3. Права, запреты и гарантии

Права:

• законодательной инициативы

• участие в заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии

• парламентский и депутатский запрос

• прием в первоочередном порядке должностными лицами

• получение и распространение информации

• отказ от дачи свидетельских показаний

Запреты:

а) быть депутатом законодательного органа субъекта РФ или МСУ, выборным должностным, замещать иную государственную должность РФ, субъекта РФ;

б) находиться на государственной или муниципальной службе;

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью,

г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации;

д) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений;

е) получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения от физических и юридических лиц.

ж) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц;

з) использовать в иных целяхсредства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

и) разглашать или использовать в иных целях сведения ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

к) вмешиваться в деятельность органов дознания, следователей и судов

л) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

м) владеть приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций),что может привести к конфликту интересов.

Социальные гарантии:

• а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты;

• б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

• в) зачисление времени осуществления полномочий в стаж государственной гражданской службы;

• г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание их и членов их семей;

• д) пенсионное обеспечение, их и семей в случае смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы;

• е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу, на случай заболевания или потери трудоспособности;

• з) жилищно-бытовое обеспечение.

+ член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе иметь до 5 помощников, работающих по трудовому договору (контракту), и до 40 помощников, работающих на общественных началах. Помощник ведет запись на прием к парламентарию и проводит предварительный прием; готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые парламентарию для осуществления им своих полномочий.